המשך להתמקד בהשלמת משימות 2025 של החלטה 57-NQ/TW

(CPV) – בהנחייתו בישיבת ועדת ההיגוי המרכזית למדע, פיתוח טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, הדגיש החבר נגוין דוי נגוק: "עם 472 המשימות הנותרות לשנת 2025, משרדי הממשלה והסניפים חייבים לבצע הערכה עצמית סובייקטיבית, ליישם אותן בנחישות ולהשלים אותן, אחרת זה יפריע למערכת כולה."

מטרת הפגישה היא לבחון את הסוגיות, התכנים והמשימות הכוללות של יישום החלטה 57-NQ/TW בשנת 2025.

אחר הצהריים של ה-5 בדצמבר, קיימה ועדת ההיגוי המרכזית למדע , טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ישיבה לבחינת הסוגיות, התכנים והמשימות הכוללות שיש ליישם בשנת 2025, ובכך זיהתה ליקויים, מגבלות, מכשולים וקשיים, דחק ביישום; והתכוננה לסיכום העבודה השנתי של ועדת ההיגוי בסוף דצמבר.

חברים: נגוין דוי נגוק, חבר הפוליטביורו , מזכיר ועדת המפלגה בהאנוי, סגן ראש ועדת ההיגוי; פאם ג'יה טוק, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, ראש משרד הוועד המרכזי של המפלגה, סגן ראש ועדת ההיגוי הקבועה; נגוין צ'י דונג, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן ראש הממשלה, חבר ועדת ההיגוי כיהן כיו"ר הוועידה.

בוועידה השתתפו חברים בוועדת ההיגוי המרכזית, בקבוצת העבודה; בקבוצה הבין-תחומית; ראשי המשרדים: חינוך והכשרה, תעשייה ומסחר, אוצר, משפט, מדע וטכנולוגיה, בנייה...

על פי דו"ח ועדת ההיגוי, נכון ל-4 בדצמבר 2025, ועדת ההיגוי הקצתה למשרדים, סניפים, יישובים ויחידות סך של 1,287 משימות, מתוכן 601 (47%) הושלמו, 404 (31.5%) בוצעו בזמן ו-104 (8%) באיחור. בנוסף, ישנן 178 (13.5%) משימות רגילות. עם 404 משימות שבוצעו במועד האחרון, 368 משימות חייבות להסתיים לפני 31 בדצמבר 2025. לפיכך, יחד עם מספר המשימות באיחור, נותרו 472 משימות בשנת 2025.

החברים ניהלו את הישיבה.

מבחינת מוסדות, לאחר שנה של יישום החלטה 57-NQ/TW, פורסמו 17 חוקים, 59 צווים, 62 חוזרים ו-702 מסמכים מקומיים.

בכל הנוגע לטרנספורמציה דיגיטלית, המספר הכולל של הליכים מנהליים (AP) ברחבי הארץ עומד על 5,527, יישובים סיפקו שירותים ציבוריים מקוונים עם 2,014/2,177 APs, המהווים 92.5%. 34 מתוך 34 יישובים הודיעו על רשימת ה-APs שיוטמעו ללא קשר לאזור הגיאוגרפי. שיעור ההכרזה על APs ברחבי הארץ הגיע ל-90%.

למרות שהושגו תוצאות רבות, עדיין קיימים קשיים ומכשולים רבים, המשתקפים בהתקדמות האיטית של דיגיטציה של מסמכים (המגיעה ל-48%); חיבור ושיתוף נתונים בין מאגרי מידע ייעודיים לא הושלמו; תשתית טכנית במקומות רבים, במיוחד ברמה העממית, עדיין חסרה, אינה מסונכרנת, ישנה, ​​לא מעודכנת ואינה עומדת בדרישות הפעלת תוכנה משותפת חדשה. משאבי אנוש בתחום ה-IT בסוכנויות עדיין מוגבלים מאוד; קשה להבטיח את התקדמות חלוקת כל ההון בשנת 2025 עקב הליכים משפטיים בהתאם לתקנות הנוכחיות; ב-308 כפרים נוספים יש תקלות איתות; ב-129 כפרים אין חשמל...

בנוגע להתקדמות הבנייה וההפעלה של מאגרי מידע לאומיים ומיוחדים לפי תוכנית מס' 02, קיימים כיום 04 מאגרי מידע עם יסודות ומסדי מידע מרכזיים; 05 מאגרי מידע נפרסים, ללא יסודות ומסדי מידע מרכזיים, כאשר הנתונים זמינים חלקית אך רק דיגיטציה ולא נוצרו בהתאם לתהליכים עסקיים; 03 מאגרי מידע לא נפרסו.

בנוגע למצב הנוכחי של בניית 105 מאגרי מידע שהוקצו בשנת 2025 בהתאם להחלטה 71/NQ-CP, ל-31 מאגרי מידע יש בסיס והם הוקמו באופן מרכזי; 36 מאגרי מידע נמצאים בפריסה, בתחילה בניית בסיס ותוכנה משותפת; 38 מאגרי מידע נמצאים/לא נפרסו, עם סיכון גבוה שלא יושלמו.

החבר נגו האי פאן, מנהל המחלקה לטרנספורמציה דיגיטלית - קריפטוגרפיה, משרד המפלגה המרכזי, חבר בוועדת ההיגוי המרכזית, סגן ראש קבוצת העבודה, דיווח על יישום המשימות עד ה-4 בדצמבר 2025, תוך הדגשת החסרונות והמגבלות שיש לפתור.

הסיבה לכך היא, על פי הדיווחים, חוסר נחישות, מיקוד, מנהיגות, הכוונה וניהול של מנהיגים בחלק מהמשרדים והסניפים; הקצאת מנהיגות לא מדעית ולא סבירה; היעדר מנגנון תיאום מאוחד; היעדר תיאום טכני ושיתוף נתונים בין יחידות תחת המשרד ובין יחידות של משרדים וסניפים. חלק מהמשרדים והסניפים טרם קבעו אילו מאגרי מידע יש לתת עדיפות ראשונה, כדי לשרת במהירות את הסדרת ההליכים המנהליים ואת עבודת הניהול והתפעול; אי זיהוי נכון של אילו נתונים הם "נתונים מקוריים" ו"נתוני אב", מה שמוביל לאיסוף חוזר של שדות מידע, מה שגורם לבזבוז של משאבים דיגיטליים.

בנוסף, ישנם עד 18 מאגרי מידע השייכים ל-07 משרדים שנרשמו במשרד המדע והטכנולוגיה (מעל 300 מיליארד וונד) אך לא אושרו, משום שמסמכי הרישום אינם מובטחים. רישום ההון של משרדים וסניפים אינו מקיף ומאוחד. מערכת המידע לטיפול בהליכים מנהליים מיושמת באופן שטחי, ומשימות רבות אינן תואמות את הוראות החוק והנחיות משרד המדע והטכנולוגיה, מה שמאט את זמן הקצאת ההון ומוביל לעיכובים.

בנוגע לכספים, משרד המדע והטכנולוגיה בחן והציע למשרד האוצר לדווח לרשות המוסמכת על הקצאת תקציב של 16,716,074 מיליארד דונג וייט ל-26 משרדים וסוכנויות מרכזיות (14,797,456 מיליארד דונג וייט) ו-20 יישובים (1,918,618 מיליארד דונג וייט). ראש הממשלה הסכים להקצות 13,659,992 מיליארד דונג וייט, הסכום שלא הוקצה הוא 3,056,082 מיליארד דונג וייט.

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון דיווח בפגישה על יישום מודל שיתוף הפעולה "3 הבתים".

בנוגע למדע, טכנולוגיה וחדשנות: מודל שיתוף הפעולה "3 הבתים" יושם ב-4 אוניברסיטאות מפתח. משרד החינוך וההכשרה, משרד המדע והטכנולוגיה ומשרד האוצר תיאמו באופן יזום עם הגופים הרלוונטיים כדי להסיר מכשולים במוסדות, מנגנונים פיננסיים, הערכת קניין רוחני ושיתוף נתונים. עם זאת, יישום המודל עדיין מתבצע בדרך הישנה, ​​ללא שינוי ברור בהתאם למודל החדש. כמה משימות ספציפיות שהוקצו בהודעות הסיכום עדיין מאחרות או לא עודכנו במלואן עם מידע וראיות על מערכת הניטור.

בנוגע לקידום קצב הלוקליזציה של מוצרי טכנולוגיה אסטרטגיים, משרד המדע והטכנולוגיה מנסח את חוק הטכנולוגיה העילית (מתוקן), הכולל תקנות בנוגע למדיניות לקידום לוקליזציה במוצרי טכנולוגיה אסטרטגיים. משרד התעשייה והמסחר חוקר ומציע כעת את פרסום חוק התעשיות המרכזיות. עם זאת, תוכן היישום נעצר בדרך כלל בשלב התכנון ושליחת מסמכי דחיפה, ללא מוצרים ספציפיים כפי שנדרש על ידי ועדת ההיגוי.

בנוגע לפתרון לפיתוח טכנולוגיה אסטרטגית: למרות שפורסם קטלוג הטכנולוגיה האסטרטגית, עדיין אין תוכנית יישום, קריטריונים להערכה והוראות ספציפיות, מה שמוביל לבלבול ביישום. המנגנון הפיננסי הספציפי עבור "מודל שלושת הבתים" עבור כל מוצר ספציפי (יחס תרומה להון, חלוקת סיכונים, חלוקת רווחים) לא נקבע.

בנוגע ליישום מערכת המידע לטיפול בהליכים מנהליים של משרדים וסניפים: יש צורך לציין בבירור את הצורך, נקודות המבט והפתרונות ליישום מערכת התיאום לטיפול בהליכים מנהליים כמרכיב בפורטל השירות הציבורי הלאומי ולהשלים אותה עד 20 בדצמבר 2025.

החבר נגוין דוי נגוק הדגיש שאם לא נעשה מאמצים, נסכן בהשלמת הפרויקט אך עדיין לא נעמוד בקצב ההתפתחויות המדעיות והטכנולוגיות בעולם.

בפגישה, נציגי משרדים וסניפים הצביעו בגלוי על העבודה שנעשתה, על הקשיים והבעיות שנותרו ויש לפתור אותן, וביקשו מוועדת ההיגוי לתאם את היישום; לשקול ולהעביר חלק מהמשימות שיתאימו לתפקידים ולמשימות של משרדים וסניפים.

בסיכום הפגישה, הדגיש החבר נגוין דוי נגוק, חבר הפוליטביורו, מזכיר ועדת המפלגה בהאנוי וסגן ראש ועדת ההיגוי כי 2025 היא השנה הראשונה ליישום החלטה 57 בנושא מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, אולם אנו עדים להתפתחות מהירה מאוד של העולם בתחום זה. לכן, אם לא נעשה מאמצים, נהיה בסיכון להשלמתה אך עדיין לא לעמוד בקצב ההתפתחות.

בנוגע לתוכן שהוצע על ידי משרדי הממשלה והסניפים, הצהיר החבר נגוין דוי נגוק: בנוגע למוסדות, משרד המדע והטכנולוגיה הוא הגוף המנהל, האחראי על דחיפת המערכת כולה, המשרדים והסניפים להשלים את בניית המוסדות בשנת 2025.

בנוגע למסגרת ארכיטקטורת ההליכים המנהליים: ועדת ההיגוי הטילה פה אחד על משרד הביטחון הפנים להוביל את היישום. משרד הביטחון הפנים יפרוס אותה במהירות כך שעד ה-1 בינואר 2026 כל חלק יוכנס לשימוש והתהליך כולו יוכל להיות בשימוש עד ה-1 במרץ 2026. יישום מסגרת ארכיטקטורת ההליכים המנהליים חייב להבטיח שהיא מיושמת בהתאם לביזור, בקישור להקצאת משימות, נהלים, טרנספורמציה דיגיטלית והקצאת תקציב. בנוסף, על המשרדים והרשויות המקומיות להשלים בקרוב את פרויקט העיר החכמה לצורך יישום.

עם 452 משימות להשלמה בשנת 2025, הציע החבר נגוין דוי נגוק שמשרדי הממשלה והסניפים יעריכו את עצמם באופן סובייקטיבי, ולא יוכלו רק להשלים את העבודה על המערכת, משום שאם לא יושלמו, הדבר יפגע במערכת כולה. משם יחולקו ל-4 קבוצות ו-10 חלקי עבודה שייושמו ביעילות בשנת 2026.

מקור: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/no-luc-hoan-thanh-cac-nhiem-vu-thuc-hien-nghi-quyet-57.html