פיוס ברמה העממית: שמירה על שלום בכפרים קטנים ובכפרים קטנים

בחיי הקהילה, סכסוכים לא תמיד מתחילים מדברים גדולים, לפעמים זה רק רעש, סמטאות קטנות, גדרות עקומות... אבל אם לא מטפלים בהם במהירות, דברים קטנים יכולים להפוך ל"נקודות חמות". לכן, גישור עממי הוא דרך יעילה לפתרון מהיר של בעיות המתעוררות באזורי מגורים, ותורם לשמירה על יציבות ולכידות בקהילה.

במציאות, קומונות ורובעים רבים בקואנג נין נאלצו לנהל אזורים גדולים עם אוכלוסיות גדולות, ויש לחץ רב יותר על סכסוכים וסכסוכים בין האנשים. עם זאת, עם התמקדות ביישום פרואקטיבי של גישור עממי, סכסוכים רבים נפתרו במהירות. דוגמה אופיינית היא רובע טואן צ'או. לאחר הרחבת גבולותיו (החל מ-1 ביולי 2025), הרובע הקים 16 צוותי גישור עם 141 מגשרים, שרובם פקידים מנוסים ואנשים יוקרתיים באזורי מגורים. בשנת 2025, הרובע קיבל 56 תיקים וגשר בהצלחה ב-46 תיקים, והגיע ל-82%. מספר העתירות שחרגו מרמת הרובע ירד גם הוא ב-72% בהשוואה לשנת 2024, דבר המראה שסכסוכים "נפתרו" ישירות מקבוצת השכונה. זה מראה שהתערבות בזמן מצד השטח הביאה לתוצאות ברורות בפתרון סכסוכים.

צוות הגישור של שכונת קווין טרונג, מחלקת טואן צ'או, הצליח לגשר בסכסוך בשכונה. צילום: סופק על ידי היחידה

בקומונה של היי הואה, שבה מתגוררים יותר מ-92% בני מיעוטים אתניים (בעיקר דאו, טיי וסאן צ'אי), אזור גדול ומפוזר, סכסוכים נובעים לעתים קרובות מאדמות יער, נישואין או הבדלים במנהגים ומנהגים. מתוך הבנה של מאפיין זה, הקומונה השלימה 12 צוותי גישור עם 80 מגשרים, שרובם אנשים יוקרתיים בקהילה כמו זקני הכפר וראשי הכפרים. כדי לקלוט מידע בזמן, הקומונה הקימה גם קבוצת זאלו בשפות אתניות כדי לקבל משוב מהיר מאנשים. בשנת 2025, היי הואה קיבלה 62 מקרים, וגשרה ב-59 מקרים (שיעור של 95%); סכסוכים רבים שהיו קיימים במשך שנים רבות נפתרו לחלוטין, ללא עצומות או מכתבים חורגים מהרמה. הדבר החשוב ביותר הוא שהסולידריות בין הקבוצות האתניות ממשיכה להישמר, שהכפרים יציבים, ויוצרים תנאים לאנשים להרגיש בטוחים בפיתוח הכלכלה .

סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת האי הואה, בוי האי סון, אמר: "באזורים הרריים כמו האי הואה, סכסוכים קשורים לעתים קרובות למכס ולקרקע, ולכן גישור חייב להיות גם חוקי וגם בהתאם למנהגים. הקומונה מתמקדת תמיד בבחירת אנשים בעלי מוניטין שישתתפו בצוות הגישור ומקיימת הכשרה שנתית. הודות לכך, רוב המקרים מטופלים ממש בכפר, מה שתורם לשמירה על יציבות ולכידות בקהילה."

קאם פה וורד תיאם עם משרד המשפטים כדי להכשיר מגשרים במיומנויות מקצועיות ובגישור. צילום: סופק על ידי היחידה.

קאם פה, שהוקמה על בסיס מיזוג של 5 רובעים מרכזיים של העיר הישנה קאם פה, מנהלת כיום יותר מ-61,500 איש, 50 שכונות ו-376 מגשרים. כדי לשפר באופן יזום את יעילות ההסדרים, קאם פה מתמקדת בבניית צוות מגשרים באופן מקצועי ושיטתי. מיד לאחר שפעלה תחת מודל הארגון המנהלי החדש, ארגנה הרובע שני קורסי הכשרה בקנה מידה גדול לכל פקידי השכונה, ראשי צוותי גישור ומגשרים מרכזיים. מה שראוי לציון הוא לא רק כמות התוכן אלא גם איכותו. מפגשי ההכשרה מתמקדים בתרגול מיומנויות מעשיות, ניתוח תיקים, טיפול במצבים מורכבים, שילוב מיומן של חשיבה משפטית עם אמפתיה ורגישות לאהבת שכן. הודות לכך, למגשר לא רק יש הבנה טובה של החוק אלא גם משקיע את ליבו בפתרון התיק, מסוגל לבחור את הגישה המתאימה לכל סיטואציה, פותר סכסוכים בהיגיון ובכנות כאחד, ומביא לתוצאות יוצאות דופן. בשנת 2025, קיבלה הרובע 24 תיקים, וגישרה 22 תיקים.

בקואנג נין, גישור עממי אינו רק הליך משפטי. זוהי גם דרך לשמר תרבות התנהגותית, לטפח רגשות קהילתיים, וחשוב מכל, למנוע סכסוכים מוקדם. מ"דברים קטנים" ועד לפתרון "סיכונים גדולים" - זו הסיבה שהמחוז קובע כי עבודה זו קשורה קשר הדוק לבנייה כפרית חדשה, בניית קומונות/רובעים העומדים בתקני גישה חוקיים ושמירה על ביטחון וסדר.

פקידי מחוז קאם פה מבינים את פעילות צוות הגישור באזור דיאם ת'וי.

בשנים האחרונות, פעילויות הגישור העממי של המחוז שמרו על יעילות יציבה. ראוי לציין כי שיעור ההצלחה של הגישור נותר גבוה תמיד, כאשר יישובים רבים שומרים על תוצאות טובות במשך שנים רבות ברציפות.

לצוות המגשרים כישורים רבים, ניסיון ושיטות טיפול רבות. ההכשרה מאורגנת באופן שווה בכל האזורים, ומשלבת צורות ישירות וטכנולוגיות. יישובים רבים השלימו הכשרה מקצועית מלאה. משרד המשפטים השקיע בבניית מערכת מסמכים המשמשת לגישור, במספר רב ותוכן המתאימים יותר ויותר לפרקטיקה. החל מספרים מקצועיים, חוברות משפטיות ועד אינפוגרפיקות, סרטוני הדרכה... כולם סטנדרטיים ומתעדכנים באופן קבוע, מה שעוזר למגשרים לקבל מקור מידע ויזואלי וקל להבנה. באזורים של מיעוטים אתניים, מסמכים רבים מתורגמים גם לשפות דאו וטאי, מה שהופך את הלמידה על עבודת גישור לנגישה ויעילה יותר. הודות לכך, צוות המגשרים חזק יותר ויותר מבחינה משפטית, חזק במיומנויות ובטוח בטיפול בסכסוכים מורכבים ורגישים ממש באזורי מגורים.

הפרובינציה מחזיקה כיום ב-1,308 צוותי גישור עם 8,558 מגשרים, המבטיחים כיסוי של כל הכפרים, הכפרים והשכונות לאחר המיזוג. לצוות המגשרים מבנה מאוזן יחסית, שבו בני מיעוטים אתניים מהווים חלק משמעותי, ותורמים לעמידה בדרישות הספציפיות באזורים הרריים, רמות וגבול.

בשנת 2025, צוותי גישור ברחבי המחוז קיבלו וטיפלו בכמעט 600 תיקים, תוך התמקדות בעיקר בעניינים אזרחיים, נישואין ומשפחה, סכסוכי גישה, סימני גבול, רעש וסכסוכי שכנים. שיעור הגישור המוצלח נשמר ברמה גבוהה, כאשר יישובים רבים הגיעו ליותר מ-80-85%, וחלק מהיחידות מעל ה-90%.

עם השתתפות סינכרונית של כל המערכת הפוליטית, יחד עם תחושת האחריות של צוות המגשרים בכל אזור מגורים, עבודת הגישור ברמה העממית הופכת יותר ויותר לשיטתית, שיטתית ומהותית. סכסוכים בחיי הקהילה נפתרים במהירות, תוך שמירה על לכידות ויציבות כבר מהרמה העממית.

טאנה הואה

מקור: https://baoquangninh.vn/hoa-giai-o-co-so-giu-binh-yen-tu-nhung-dieu-nho-3387197.html