משרד הפנים הציע להתאים את שכר הטרחה לתפקידי מנהיגות החל מ-1 בינואר 2026.

טיוטת הצו גובשה על ידי משרד הפנים כדי לשכלל את משטר מענקי תפקידי ההנהגה בהקשר של שינויים משמעותיים במערכת הארגונית ברוח ההסדר, הייעול והיישום של מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

התיקון הוא במסגרת הנחיית הפוליטביורו , ובמיוחד בהתאם לתקנה 368-QD/TW ולמסקנה 206-KL/TW בנוגע להתאמת משטר הקצבאות החל משנת 2026.

הממשלה משכללת את משטר קצבאות לתפקידי מנהיגות בהקשר החדש. צילום איור: DT

התאמות עיקריות בקצבאות התפקידים של מחלקות המשרד

תוכן חשוב בטיוטה הוא סיווג מחדש של המחלקות תחת המשרד לשתי קבוצות: מחלקות סוג 1 ומחלקות סוג 2. עבור מחלקות סוג 2, מקדם התוספת לתפקידים נותר זהה לתקנות הנוכחיות בצו 204. באשר למחלקות סוג 1, המקדם עולה, גבוה ב-0.10 מהתפקיד המקביל של מחלקות סוג 2.

בהתאם לכך, מקדם הקצבה החדש למחלקות מסוג 1 כולל: מנהל מחלקה 1.10, סגן מנהל מחלקה 0.90, ראש מחלקה או מנהל סניף 0.70, סגן ראש מחלקה 0.50. לתפקידים בסניף תוספת של 0.30 לדרגת ראש ו-0.20 לדרגת סגן ראש.

הטיוטה מבטלת גם את כל קצבאות המנהיגות של המחלקות הכלליות והמחלקות תחת המחלקה הכללית, משום שמודל המחלקה הכללית מפסיק לפעול החל מ-1 במרץ. המקדמים של ארגונים אלה יוחלו בהתאם למסגרת הקצבאות של המחלקות תחת המשרד.

קצבאות בנייה לתפקידי מנהיגות ברמת הקומונה לפי מודל דו-שלבי

החל מ-1 ביולי, הרשויות המקומיות יפעלו במסגרת מודל דו-שכבתי. על פי ניתוח משרד הפנים, התפקידים, המשימות והסמכויות של רמת הקומונה לאחר הארגון מחדש אינם דומים עוד לרמת המחוז הקודמת, ולכן יש צורך להתאים את ההקצבות כדי להימנע מההבנה ש"רמת הקומונה היא רמת מחוז מיניאטורית".

לטיוטה יש שתי רמות הקצבה בהתאם לאזור: רמה אחת חלה על קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי; הרמה השנייה חלה על יישובים אחרים.

באופן ספציפי, יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה נהנה ממקדם של 0.70 בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, ו-0.60 במחוזות אחרים; סגן יו"ר הוא 0.60 ו-0.50 בהתאמה. ראש מחלקה תחת ועדת העם של הקומונה נהנה מקדם קצבה של 0.35 בשתי הערים הגדולות ו-0.25 ביישובים הנותרים. סגן ראש מחלקה ייעודית תחת ועדת העם של הקומונה נהנה מקדם של 0.20 בשתי הערים הגדולות ו-0.15 ביישובים הנותרים.

במקביל, התקנות הישנות בנוגע לתגמולים ליו"ר וסגן יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה בצו 33/2023 מבוטלות כדי להתאים אותן למערכת החדשה.

תיקון קצבאות לתפקידי מנהיגות במערכת הפיקוח

על פי חוק הפיקוח משנת 2025, מבנה ארגון הפיקוח עוצב מחדש, מה שמוביל לדרישה להתאים את הקצבאות בהתאם. הטיוטה מסירה את התקנות על קצבאות לתפקידים עבור מפקחי מחלקות ומפקחי מחוז; נותרות רק שתי קבוצות: מפקחי משרד ומפקחים תחת מחלקות המשרד.

הקצבה למפקח הראשי של המשרד נותרה על מקדם של 1.00; לסגן המפקח הראשי על 0.80. עבור מפקחים תחת המשרד, רמת הקצבה נקבעת כשווה ערך לראש או לסגן ראש המשרד תחת המשרד.

הוראות למעבר ושמירה על קצבאות

כדי למנוע שיבושים במדיניות במהלך תקופת המעבר למודל הארגוני, הטיוטה מציינת בבירור את עקרונות שמירת הקצבאות והתשלום הרטרואקטיבי:

מנהיגים ברמת הקהילה שלא קיבלו קצבאות או מקבלים רמות נמוכות יותר בתקופה שבין 1 ביולי 2025 ל-31 בדצמבר 2025 יקבלו שכר בדירוג לפי המקדם החדש וישלמו קצבת ביטוח לאומי. מנהיגי מחלקות תחת המשרד בתקופה שבין 1 במרץ ל-2014 ועד למועד קבלת ההחלטה על סיווג המחלקה יחילו זמנית את הקצבה של מחלקה מסוג 2 ויקבלו שכר בדירוג עבור ההפרש.

מקרים שנהנים מקצבאות גבוהות יותר לתפקיד עקב ארגון מחדש ארגוני ימשיכו להיות שמורים עד סוף הקדנציה בהתאם לתקנות הקודמות.

על פי הטיוטה, הצו המתוקן ייכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026, ובמקביל יבטל תקנות רבות בנוגע לתוספת תפקידים שאינן מתאימות עוד בהקשר של סיום מודל המחלקה הכללית ומעבר לשלטון מקומי דו-שלבי.

הטיוטה מדגישה כי התאמת שכר לתפקידי מנהיגות היא צעד הכרחי להבטחת עקביות עם מדיניות המפלגה, בהתאם למודל הארגוני החדש, ובמקביל תורמת לשיפור יעילות ניהול המדינה ואיכות השירות לאזרחים.

מקור dantri.com.vn

מקור: https://baophutho.vn/bo-noi-vu-de-xuat-dieu-chinh-phu-cap-chuc-vu-lanh-dao-tu-1-1-2026-243722.htm