הצעה להשקעה של 385.66 מיליון דולר לשדרוג 3 כבישים לאומיים בדלתא של המקונג

פרויקט 3 כבישים לאומיים (53, 62, 91B) המחברים אזורים ומתאימים את עצמם לשינויי האקלים באזור דלתת המקונג, כולל השקעה כוללת של 9,297.12 מיליארד דונג וייטנאמי, השווה ערך ל-385.66 מיליון דולר, באמצעות הלוואות מהבנק העולמי.

קטע של כביש לאומי 62 דרך לונג אן . (צילום: דוק האן/VNA).

משרד הבינוי הגיש זה עתה מסמך המבקש מראשי הממשלה לשקול אישור מדיניות ההשקעה עבור פרויקט 3 כבישים לאומיים (53, 62, 91B) המחברים אזורים ומתאימים את עצמם לשינויי האקלים באזור דלתת המקונג.

הפרויקט שואף לשפר את היעילות, בטיחות התנועה וההסתגלות לשינויי האקלים של 3 כבישים מהירים לאומיים (53, 62, 91B) המחברים 7 מחוזות וערים (כיום 4 מחוזות וערים, כולל: טיי נין, וין לונג, קאן טו סיטי וקא מאו ) באזור דלתת המקונג.

מתוכם, לכביש לאומי 53 אורך השקעה של כ-41 ק"מ במחוזות וין לונג וטרה וין (כיום מחוז וין לונג). היקף השדרוג והשיפוץ עומד בסטנדרטים של כביש רגיל דרגה III, עם מהירות תכנון של 80 קמ"ש; חתך רוחב תשתית הכביש הוא 12 מטר, ורוחב פני השטח הוא 11 מטר.

כביש לאומי 62, המשתרע על פני כ-69 ק"מ במחוז לונג אן (כיום מחוז טיי נין), שודרג ושופץ כדי לעמוד בסטנדרטים של כביש רגיל דרגה III, עם מהירות תכנון של 80 קמ"ש; חתך רוחב מצע הכביש הוא 12 מטר, פני השטח של הכביש ברוחב 11 מטר; הקטעים שעמדו בקנה המידה יישארו כפי שהם ופני השטח יחוזקו.

כביש לאומי 91B משתרע על פני כ-141 ק"מ במחוזות קאן טו, האו גיאנג, סוק טראנג ובק ליו (כיום קאן טו וקא מאו). הוא שודרג ושופץ כדי לעמוד בסטנדרטים של כביש רגיל דרגה III, עם מהירות תכנון של 80 קמ"ש; חתך הרוחב של תשתית הכביש הוא 12 מטר רוחב, פני השטח של הכביש 11 מטר רוחב; הקטעים שעמדו בקנה המידה נותרו כפי שהם ופני השטח של הכביש מחוזקים.

זהו פרויקט קבוצה A, עם תקופת יישום של 4.5 שנים לאחר כניסת הסכם ההלוואה לתוקף.

עם היקף ההשקעה הנ"ל, לפרויקט השקעה ראשונית כוללת של 9,297.12 מיליארד דונג וייטנאמי, שהם שווי ערך ל-385.66 מיליון דולר, מתוכם עלות ההשקעה עבור כביש לאומי 53 היא 2,601.07 מיליארד דונג וייטנאמי, כביש לאומי 62 הוא 3,241.79 מיליארד דונג וייטנאמי וכביש לאומי 91 הוא 9,297.12 מיליארד דונג וייטנאמי.

לפרויקט יש הלוואה של 262.22 מיליון דולר מהבנק העולמי המשמשת לסעיפים הבאים: עלויות בנייה וציוד לפני מס; עלויות ייעוץ לפיקוח על הבנייה; ועלויות חירום עבור הסעיפים הנ"ל.

קרן המקביל בשווי 2,975.75 מיליארד דונג וייטנאמי (שווה ערך ל-123.44 מיליון דולר) משמשת לסעיפים הבאים: עלויות ניהול פרויקטים, ייעוץ השקעות בבנייה, עלויות אחרות; עלויות פינוי אתרים; מיסים, עמלות; עלויות חלופיות עבור הסעיפים הנ"ל.

מנגנון הכספים המקומי להלוואות ומימון מקביל של פרויקט 3 כבישים לאומיים (53, 62, 91B) המחברים אזורים ומתאימים את עצמם לשינויי האקלים באזור דלתת המקונג מוקצה מהתקציב המרכזי.

על פי משרד הבינוי, יישום הוראות צו הממשלה מס' 165/2024/ND-CP מיום 26 בדצמבר 2024 בנושא ביזור כבישים לאומיים לניהול מקומי, משרד הבינוי הוציא מסמכים המבקשים ממשרד האוצר להחליט על העברת נכסים לניהול מקומי, ניצול, תחזוקה והשקעה בהתאם לסמכותו.

בהתאם לכך, 3 הכבישים הלאומיים (53, 62, 91B) במסגרת הפרויקט כפופים גם הם לביזור לניהול מקומי. עם זאת, אם פרויקט זה יועבר לידי היישובים כגופים המנהלים, יהיה צורך להתאים את ההחלטה המחליפה את החלטה מס' 05/NQ-CP מיום 9 בינואר 2025 של הממשלה כדי לשנות את הגוף המנהל המבצע את הפרויקט; לחלק את הפרויקט ל-4 פרויקטים ב-4 מחוזות/ערים (טאי נין, וין לונג, קא מאו וקאן טו) כך שכל מחוז/עיר תהיה הגוף המנהל.

בנוסף, יש צורך לבצע את הליך ההפרדה ולהגיש מחדש את הצעת הפרויקט ואת דוח בדיקת ההיתכנות המקדימה; יש להמתין עד שהיישובים ישלימו את המנגנון שלהם לאחר מיזוג המחוזות לפני שניתן יהיה להתחיל ביישום.

יתר על כן, מאז 2022, ועדת התחבורה תיאם עם משרד הבינוי (לשעבר משרד התחבורה) כדי לארגן סקרי שטח רבים, לעבוד עם סוכנויות מקומיות רלוונטיות ולארגן סדנאות לפריסת עבודות הכנה להשקעה עבור הפרויקט.

במסמך מס' 5077/BTC-DT מיום 18 באפריל 2025, בנוגע לאחריות לניהול והשקעה של כבישים לאומיים 53, 62, 91B, קבע משרד האוצר כי במקרה שמשרד הבינוי ימשיך להשקיע בפרויקט (מבלי לבזר את כבישים לאומיים 53, 62, 91B ליישובים לצורך ניהול והשקעה), יש צורך לדווח לראש הממשלה לצורך שיקול דעת והחלטה.

בהתבסס על חוות דעת משרד האוצר, משרד הבינוי שלח הצעה למשרד האוצר להשעות זמנית את העברת הנכסים לצורך יישום פרויקט ההשקעה באמצעות הון הלוואות של וושינגטון די.

לכן, כדי להבטיח את מחויבותה העקבית של הממשלה לוועדת המסחר בנוגע ליישום הפרויקט ותחילת הבנייה המוקדמת, משרד הבינוי מבקש בכבוד מראשי הממשלה לאשר את מדיניות ההשקעה בפרויקט, לפיה משרד הבינוי ממונה כסוכנות ניהול הפרויקט. לאחר השלמת השקעת השדרוג, משרד הבינוי יבצע את הליכי המסירה להנהלה המקומית בהתאם לתקנות.

מקור: https://baodautu.vn/de-xuat-dau-tu-38566-trieu-usd-nang-cap-3-quoc-lo-tai-dong-bang-song-cuu-long-d315549.html