הצעות חדשות בנוגע לספרי לימוד ובחינות סיום תיכון

TPO - בנוגע לבחינת סיום התיכון, ישנן כיום שתי דעות שונות. יש המציעים עדיין לקיים את בחינת סיום התיכון, ולשקול להפריד את בחינת סיום התיכון מקבלה לאוניברסיטה, בעוד שאחרים מציעים לא לקיים את הבחינה אלא לשקול את סיום התיכון.

Báo Tiền Phong•13/08/2025

בבוקר ה-13 באוגוסט, בהמשך למושב ה-48, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך .

בהצגת הדו"ח, הצהיר שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון כי התיקון והתוספת לחוק זה נועדו להתגבר על קשיי יישום, לעמוד בדרישות האינטגרציה הבינלאומית והטרנספורמציה הדיגיטלית, תוך הבטחת תאימות ועקביות עם תקנות משפטיות ומדיניות חדשות בנוגע לארגון מחדש של המנגנון, יחידות מנהליות בכל הרמות וביזור והאצלת סמכויות.

לדברי מר סון, תלמידים המסיימים את תוכנית התיכון ועומדים בדרישות המשרד זכאים לגשת לבחינה. אם יעמדו בדרישות, תוענק להם תעודת בגרות ממנהל בית הספר.

תיקון זה ישאף גם לבטל את תעודת החטיבה היסודית כדי לפשט את תהליך ניהול החינוך, בהתאם לנהלים בינלאומיים ולהקשר הנוכחי של חינוך אוניברסלי לחטיבות הביניים.

במהלך הסקירה, יו"ר הוועדה לתרבות וחברה נגוין דאק וין הצהיר כי ישנן שתי דעות בנוגע לבחינת סיום לימודי התיכון.

ראשית, מוצע להמשיך ולארגן את בחינות הסיום של בית הספר התיכון, להקצות את הסמכות לקביעת שאלות הבחינה לשר החינוך וההכשרה ; להקצות את הסמכות לארגן את הבחינה ליישובים; ולבחון את ההפרדה בין בחינות הסיום של בית הספר התיכון לבין קבלת האוניברסיטה.

שנית, מוצע לא לארגן מבחנים אלא לשקול את סיום התיכון.

הוועדה הקבועה תומכת בסוג הראשון של חוות דעת ומבקשת את חוות דעתה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על הדעות הנ"ל.

בתגובה לתוכן זה, נטה סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, לטובת הצעת הממשלה, לפיה להמשיך לארגן מבחני סיום לימודים בבתי ספר תיכוניים ולהאציל סמכויות לרשויות המקומיות. מר דין לא הסכים עם התוכנית המוצעת שלא לארגן מבחנים, אלא רק להתחשב בסיום לימודים בתיכון.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי נכון לעכשיו, אוניברסיטאות הן אוטונומיות ויכולות להשתמש בתוצאות בחינות תיכון, אך "זה לא חובה". בתי ספר עדיין יכולים לגשת למבחני התאמה נוספים ולארגן הערכות יכולות משלהם.

לכן, אם בחינת סיום התיכון תופרד מבחינת הכניסה לאוניברסיטה, הדבר עלול להיות יקר לחברה וגם לאבד את האוטונומיה של בתי הספר.

ספר לימוד שלב אחר שלב בחינם

נקודה בולטת נוספת היא שהצעת החוק קובעת גם את נושא ספרי הלימוד. בהתאם לכך, הסמכות מועברת מוועדת העם המחוזית למשרד החינוך וההכשרה. מנהל משרד החינוך וההכשרה מחליט על בחירת ספרי הלימוד לשימוש קבוע במוסדות חינוך כלליים באזור ומארגן את איסוף חומרי הלימוד המקומיים.

*יו"ר ועדת התרבות והחברה נגוין דאק וין.*

בנוגע לסוגיה זו, הוועדה הקבועה של ועדת התרבות והחברה ממליצה כי הסוכנות המנסחת תבצע מחקר בכיוון של קיום סט משותף של ספרי לימוד, ואולי גם שימוש בספרי לימוד אחרים כחומרי עזר; וכן תבצע מחקר במטרה להפוך בהדרגה ספרי לימוד בחינם לתלמידים.

בהסכמה עם דעה זו, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, ציטט דוגמה מעשית: למדינות רבות יש סט משותף של ספרי לימוד שנוסחו על ידי משרד החינוך וההכשרה. לכן, הוא הציע לכלול תוכן זה בטיוטת החוק.

הטיוטה מתקנת ומשלימה את סעיף 34 בכיוון של: העברת הסמכות להעניק תעודות סיום לימודים בתיכון ממנהל משרד החינוך וההכשרה למנהל; ביטול התקנה לפיה ראש סוכנות החינוך הייעודי תחת ועדת העם ברמת המחוז מעניק תעודות סיום לימודים בחטיבת הביניים ומינוי ראש המוסד המבצע את תוכנית החינוך בחטיבת הביניים לאשר את גיליון ציוני השלמת תוכנית חטיבת הביניים, הפחתת עומס העבודה המנהלי של סוכנות ניהול החינוך הממלכתית, והגברת האוטונומיה של מוסדות חינוך.