הצעה להעלות את הפיקדון המינימלי ל-10% בעת מכירת זכויות שימוש בקרקע במכירה פומבית

בהמשך למושב השישי, אחר הצהריים של ה-8 בנובמבר, האסיפה הלאומית הקשיבה לממשלה שהציגה את הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק מכירת נכסים במכרז.

בהצגת תוכן זה, שר המשפטים לה טאן לונג ציין מספר תוכן מתוקן ושלם, כגון הסרת התנאי של 3 שנות עבודה בתחום ההכשרה כדי להיות מסוגל להשתתף בקורס הכשרה למכירות פומביות על מנת להסיר חסמים בהשתתפות בקורס הכשרה למכירות פומביות, להבטיח היתכנות, התאמה למציאות ותרומה לפיתוח מקור המכירות הפומביות.

נקודה חדשה נוספת היא תיקון והשלמה של חלק מתוכן עיקרי תקנות המכירה הפומבית, כגון תקנות בנוגע לשעת תחילת וסיום המכירה, קבלת מסמכי השתתפות במכירה פומבית, פיקדון, מדרגות מחיר, הגשת הצעות מחיר, הצעות תקפות והצעות לא תקפות, מועד אחרון לחתימה על חוזה מכירת נכסים המוצעים במכירה פומבית לאחר סיום המכירה הפומבית... ופרסום תקנות המכירה הפומבית בפורטל מכירות פומביות נכסים לאומי.

הטיוטה מוסיפה גם כמה תקנות ספציפיות בנוגע לסדר ונהלים למכירה פומבית של נכסים מיוחדים, כולל זכויות שימוש בקרקע במקרים של הקצאת קרקע וחכירה ליישום פרויקטים של השקעה, זכויות ניצול מינרלים, זכויות שימוש בתדרי רדיו ונכסים הכפופים לביצוע פסקי דין, כגון מועד המכירה וקבלת מסמכי השתתפות במכירה פומבית (זמן הרישום ארוך יותר מאשר עבור נכסים רגילים).

שר המשפטים לה טאן לונג (צילום: Quochoi.vn).

שיטת קביעת הפיקדון במקרה שמחיר הפתיחה לא נקבע בכסף, בהתאם לכמות הנכסים ולמחיר הפתיחה הגבוה ביותר; האדם המחזיק בנכסים המיועדים למכירה פומבית סוקר את הבקשות והתנאים להשתתפות במכירה הפומבית של משתתפי המכירה הפומבית.

התוכן המתוקן כולל גם הפסקה או ביטול של ארגון מכירות פומביות במקרים מסוימים; הוספת סעיף חדש המסדיר את עקרונות ניהול המכירות הפומביות במקרה של מכירת זכות השימוש בתדרי רדיו ומטיל על הממשלה את האחריות לפרט תוכן זה בפירוט כדי להבטיח עמידה בנוהלי מדינות ברחבי העולם .

תקנה זו שואפת להסיר קשיים ומכשולים ביישום הליכי מכירה פומבית משותפים על מספר נכסים מיוחדים בעבר, לתרום לפינוי משאבים ולשיפור יעילות הטיפול בנכסים, ובמיוחד בנכסים ציבוריים.

במהלך הסקירה, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, כי רוב דעות הוועדה הכלכלית מסכימות עם הצעת הממשלה בנוגע לצורך בחקיקת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מכירת נכסים במכרז.

בנוגע לנכסים המוצעים למכירה פומבית, סעיף 4 בטיוטה מפרט נכסים שהחוק מחייב למכור באמצעות מכירה פומבית, כולל "חובות אבודים ונכסי בטחונות של חובות אבודים של ארגונים שבהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון המקור שהוקם על ידי הבנק הממלכתי של וייטנאם לטיפול בחובות אבודים של מוסדות אשראי בהתאם לחוק".

יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, אמר כי ישנן דעות המציעות להתאים את ההוראות בסעיף זה לכיוון אי-רישוםן כפי שמופיע בטיוטת החוק, משום שהדבר עלול להוביל בקלות לכפילויות או חפיפה, ולגרום לסכסוכים כאשר יש צורך לתקן ולהשלים את החוק המסדיר תחומים מיוחדים (למשל, קרקעות, טלקומוניקציה, תדרי רדיו, מחצבים וכו'); יחד עם זאת, קשה לחזות את כל סוגי הנכסים החדשים שיצמחו בעתיד (למשל, נכסים וזכויות קניין של בינה מלאכותית (AI) אם יוכרו בעתיד).

יו"ר הוועדה הכלכלית וו הונג טאן (צילום: Quochoi.vn).

בנוגע לתקנות בנוגע להפקדה וטיפול בהפקדה, מר טאנה ציין כי ישנן דעות לפיהן העלאת שיעור ההפקדה המינימלי ל-10% בעת מכירת זכויות שימוש בקרקע במכירה פומבית במקרה של הקצאת קרקע וחכירת קרקע לביצוע פרויקטים של השקעה (סעיף 1א', סעיף 39), עלייה של 5% בהשוואה לנכסים רגילים המוצעים במכירה פומבית (שיעור ההפקדה המינימלי עבור נכסים רגילים הוא 5%) תסייע להגביל את המצב של ניצול מכרזים לשיבוש השוק ולהפקת רווחים.

עם זאת, ישנן גם דעות לפיהן הרגולציה הגבוהה מדי על ריבית הפיקדון מובילה למכשולים טכניים, מה שהופך את המכירה הפומבית לפחות תחרותית.

לכן, מומלץ ללמוד ולהתאים את ההפרש בין הפיקדון המינימלי למקסימלי באופן סביר וישים; לשקול ויסות סכום הפיקדון בהתבסס על היקף שטח הקרקע המוצע במכירה פומבית או בהתבסס על שווי הנכס המוצע במכירה פומבית.

ישנה הצעה לבחון את הרגולציה של סכום הפיקדון במקרה של מכירת זכויות חכירת קרקע במכירה פומבית עם תשלום שנתי. מחיר חכירת הקרקע הנמוך מוביל לכך שסכום הפיקדון במקרה זה (מינימום 10% ומקסימום 20%) הוא נמוך מאוד.

מיד לאחר האזנה למצגת ולדוח הבדיקה, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מכירת נכסים במכרז .

מָקוֹר: https://www.nguoiduatin.vn/de-xuat-nang-muc-tien-coc-toi-thieu-10-khi-dau-gia-quyen-su-dung-dat-a634858.html