תקנות מוצעות למכירת סחורות עתודה לאומיות להגנה וביטחון לאומיים

סחורות עתודה לאומיות המשמשות את ההגנה והביטחון הלאומיים רשאיות להימכר אך ורק למגזר הביטחון וההגנה, לרבות חברות ישירות.

שר האוצר נגוין ואן טאנג מציג דו"ח על הצעת חוק עתודות לאומיות (מתוקן). צילום: Quochoi.vn

ב-17 בנובמבר, האסיפה הלאומית שמעה את דו"ח ההצגה והבדיקה של טיוטת חוק העתודות הלאומיות (מתוקן).

בהצגת דו"ח הממשלה , אמר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי הצעת החוק ביזרה את סמכות קבלת ההחלטות לשר האוצר, לשרים ולראשי הסוכנויות המיניסטריאליות, והגדירה בבירור את סמכותו של שר האוצר (ניהול עתודות לאומיות ממלכתיות) עם השר וראשי הסוכנויות המיניסטריאליות.

הצעת החוק גם הטילה על הממשלה לפרט תוכן זה בפירוט ולקבוע את התוכן והנהלים להחלטה על יבוא ויצוא של סחורות עתודה לאומיות.

בנוגע להוראות בדבר רכישה ומכירה של סחורות עתודה לאומית (סעיף 21), הצעת החוק אינה קובעת מחדש ומיישמת את יישום החוקים הקיימים. הממשלה מסדירה את הסמכות והנהלים לרכישה ומכירה של סחורות עתודה לאומית לפי שיטת "רכישה ומכירה ישירה של סחורות עתודה לאומית באופן נרחב לכל הנושאים; מכירה ייעודית".

במקביל, יש לציין בבירור את התוכן "רכישה ומכירה של סחורות מילואים לאומיות המנוהלות על ידי משרד ההגנה הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי ייושמו בהתאם להוראות החוק בנושא ההגנה והביטחון הלאומי והחוקים הרלוונטיים" ו"סחורות מילואים לאומיות המשרתות את ההגנה והביטחון הלאומי יימכרו אך ורק על פי ייעוד לתחום ההגנה והביטחון הלאומי, לרבות מפעלים המשרתים ישירות את ההגנה והביטחון הלאומי לצורך ייצור".

כדי שיהיה מספיק זמן לממשלה, למשרדים ולסוכנויות ברמת המשרד להוציא מסמכי הנחיה מספקים, מוצע כי חוק העתודות הלאומיות (מתוקן) ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2026.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי. צילום: Quochoi.vn

בסקירת תוכן זה, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, כי הצעת החוק עשתה התקדמות חשובה בקידום הסוציאליזציה של פעילויות הרזרבות הלאומיות, תורמת לגיוון המשאבים, שיפור הגמישות של הרזרבות הלאומיות כדי להפחית את הנטל על תקציב המדינה.

עם זאת, ההוראות בנוגע למדיניות המדינה בנושא סוציאליזציה של עתודות לאומיות בסעיף 4 של הצעת החוק החדשה הן בעיקר "מעודדות" ו"יוצרות תנאים". עדיין חסרים מנגנוני תמריצים פיננסיים כגון מדיניות מס וזיכוי או תקנות בנושא סוציאליזציה של עתודות לאומיות הקשורות לסודות מדינה.

מומלץ כי הסוכנות המנסחת תלמד ותשלים את התקנות בנוגע לתמריצי מס, כספים, אשראי, מנגנונים לרכישה חוזרת וסבב של סחורות עתודה, תוך הבטחת חלוקת סיכונים והרמוניזציה של אינטרסים בין המדינה למפעלים.

השלמת תקנות בנושא פיקוח, פיקוח, פיקוח ומנגנונים לגיוס משאבים חוץ-תקציביים על מנת להבטיח שקיפות וקיימות של עתודות לאומיות.

בנוגע לתקציב המדינה עבור עתודות לאומיות, מומלץ שהגוף המנסח ישלים את התקנות בנוגע לסמכות ההוצאות; הערכת ההוצאות; הוצאות תקציב המדינה עבור פעילויות ניהול עתודות לאומיות; עקרונות, מנגנוני ניהול וחשבונאות להכנסות משימוש בעתודות אסטרטגיות לעסקים במטרה לווסת את השוק.

מקור: https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-quy-dinh-ve-ban-hang-du-tru-quoc-gia-phuc-vu-quoc-phong-an-ninh-1610304.ldo