חשמל נקי אחרי ה"קדחת": אלפי מיליארדי דונג תקועים בין מחסומי מדיניות?

(דן טרי) - בעבר צפויות אנרגיית רוח ואנרגיית שמש להיות עמודי התווך של אנרגיה ירוקה, אך כיום מתמודדות עם צווארי בקבוק רבים. מחירי החשמל לא אוחדו לאחר שנים רבות, וסדרה של עסקים מתמודדים עם קשיים כלכליים.

לפני כמעט עשור, אזכור של ת'ואן נאם, נין האי, בק איי, ת'ואן בק ( נין ת'ואן הישנה, ​​כיום חאן הואה) או טוי פונג, בק בין (בין ת'ואן הישנה, ​​כיום לאם דונג) התכוון להזכיר אדמות שהיו יבשות כל השנה, שבהן אדמות העשב בערו בצהוב תחת השמש הקשה, והאדמה הייתה מלאה סלעים וחצץ.

"כלבים אוכלים אבנים, תרנגולות אוכלות חצץ" הוא פתגם בו משתמשים המקומיים כדי לתאר את האדמה הקשה אליה הם נאחזו במשך דורות. החקלאות היא רעועה, ופרנסתם העיקרית של האנשים תלויה בגידול כבשים ועיזים.

ואז, יום אחד, שורה של משאיות כבדות עקבה זו אחר זו אל אזור החול הלבן, מקימה עמודים, מתקינה סוללות, מושכת חוטים. לאחר מספר חודשים בלבד, השדות האפויים בשמש בנין תואן ובין תואן העתיקה כוסו במיליוני פאנלים סולאריים וטורבינות רוח לבנות טהורות.

קשה לדמיין שאדמות אלו, שנחשבו בעבר "בלתי ניתנות לעיבוד", הפכו ליעד של שורה של משקיעי האנרגיה הגדולים ביותר במדינה. אנרגיית שמש ורוח, שהיו בעבר אתגרים, הפכו כעת ליתרונות, ועוזרות לשני היישובים הללו לתרום מיליארדי קוט"ש של חשמל נקי מדי שנה למערכת החשמל הארצית.

בשנת 2011, פורסם לראשונה בווייטנאם מנגנון תעריף ההזנה (FIT) לאנרגיה מתחדשת, שהוחל על פרויקטים של אנרגיית רוח במחיר של 7.8 סנט אמריקאי/קוט"ש (מעל 2,044 דונג וייטנאמי/קוט"ש בשער החליפין הנוכחי), בהתאם להחלטה 37/2011. עד שנת 2018, החלטה 39/2018 התאימה את מחיר ה-FIT עבור פרויקטים של אנרגיית רוח יבשתית עם תאריך הפעלה מסחרי (COD) לפני 1 בנובמבר 2021 ל-8.5 סנט/קוט"ש (2,227 דונג וייטנאמי/קוט"ש).

עבור פרויקטים של אנרגיה סולארית קרקעית, מחיר ה-FIT שהוחל לראשונה במסגרת החלטה 11/2017 היה 9.35 סנט/קוט"ש (מעל 2,449 דונג וייטנאמי/קוט"ש) והוא הוחל רק על פרויקטים המחוברים לרשת החשמל בין ה-1 ביוני 2017 ל-30 ביוני 2019. באפריל 2020, פרסמה הממשלה את החלטה 13/2020 עם מחירון אנרגיה סולארית FIT 2 עבור אנרגיה סולארית.

מחיר הרכישה של אנרגיה סולארית קרקעית הוא 7.09 סנט/קוט"ש (מעל 1,857 דונג וייטנאמי/קוט"ש). מחיר יחידה זה יוארך ל-20 שנה אך יחול רק על פרויקטים שהופעלו וקיבלו קריאות מונה מאושרות עד ה-31 בדצמבר 2020.

סדרה של מדיניות מחירי FIT מועדפת עם שלבי פיתוח רבים יצרה דחיפה חזקה להשקעות באותה תקופה. משקיעים רבים מיהרו ליישובים עם יתרונות בקרינת חום ומהירות רוח כמו החלק הדרומי של מחוז חאן הואה והחלק הצפון-מזרחי של מחוז לאם דונג (שתי המחוזות הישנות נין תואן ובין תואן).

בפרט, מחוז נין תואן לשעבר נהנה ממחיר FIT מועדף של 9.35 סנט/קוט"ש עד סוף 2020 עבור פרויקטים של אנרגיה סולארית ותשתיות חיבור בהספק מתוכנן של 2,000 מגה-וואט שאושרו ליישום על ידי ראש הממשלה.

משקיעים רבים ממהרים מדי יום כדי לעמוד במועד האחרון לפעילות מסחרית. בקומונות הדרומיות של מחוז חאן הואה, כמו פואוק דין, קא נה, ת'ואן נאם וכו', קיבולת האנרגיה הסולארית התפוצצה במהירות, ועברה במהירות את רמת התכנון המותרת. באזור הצפון-מזרחי של מחוז לאם דונג, שדות טורבינות רוח רבים מכסים את אזורי החוף של בק בין, ליין הואנג וטוי פונג.

מ-86 ​​מגה-וואט בשנת 2018, כושר הייצור של אנרגיה סולארית זינק ל-4,464 מגה-וואט עד סוף יוני 2019 - אז פג תוקפו של תמריץ FIT 1. באותה תקופה היו במדינה 89 תחנות כוח רוח וסולאריות, עם כושר ייצור כולל של 4,543.8 מגה-וואט, המהוות 8.3% מסך כושר הייצור של מערכת החשמל הארצית.

נתון זה עלה בהרבה על הציפייה של תוכנית הכוח השביעית המתוקנת (רק 850 מגה-וואט של אנרגיה סולארית בשנת 2020). מתוכם, בשתי הפרובינציות הוותיקות נין תואן ובין תואן לבדן היו 38 תחנות כוח סולאריות ורוח, עם כושר ייצור כולל של 2,027 מגה-וואט, נכון ליולי 2019. מנהיגי EVN באותה תקופה הצהירו כי מספר תחנות הכוח הסולאריות החדשות שהופעלו ופעלו תוך 3 חודשים בלבד היה שיא בהיסטוריה של תעשיית החשמל.

ובסוף שנת 2020 - כאשר פג תוקפו של תמריץ המחיר FIT 2 לאנרגיה סולארית, סך ההספק המותקן של אנרגיה סולארית ברחבי הארץ הגיע ל-16,500 מגה-וואט, המהווים כ-25% מסך ההספק המותקן של מערכת החשמל הארצית.

בנין תואן הישנה, ​​הופיעו בהמוניהם פרויקטים גדולים של אנרגיה סולארית, כמו אשכול מפעלי BIM 1, 2, 3 של קבוצת BIM בקהילות פואוק נין ופואוק מין, עם קיבולת כוללת של יותר מ-330 מגה-וואט, שהושלם ומייצר חשמל מאז אפריל 2019. בקרבת מקום, תחנת הכוח הסולארית טרונג נאם בקהילות בק פונג ולוי האי עם קיבולת של 204 מגה-וואט גם היא פועלת רשמית מאז יולי 2019.

בנוסף, פרויקט תחנת הכוח הסולארית CMX Renewable Energy Vietnam (168 מגה-וואט) ותחנת הכוח My Son 1 (50 מגה-וואט) בקומונת Ninh Son נכנסו גם הם לפעול בשנת 2019, פרויקט תחנת הכוח הסולארית Trung Nam Thuan Nam (450 מגה-וואט) הופעל באוקטובר 2020...

בינתיים, גם אנרגיית הרוח מאיצה מאוד עם סדרה של מגדלי טורבינות המתנשאים לגובה לאורך החוף הדרומי של מחוז חאן הואה. גם קהילת ליין הואנג (לאם דונג), שם הוקם פרויקט אנרגיית הרוח הראשון בווייטנאם (2009), לא יצאה מהמרוץ.

בתקופה 2017-2021, המחוז משך אליו עשרות פרויקטים של אנרגיית רוח בהספק כולל של אלפי מגה-וואט, בעיקר מפעלים במחוזות טוי פונג, בק בין והאם טואן נאם, כגון תחנת כוח הרוח דאי פונג (50 מגה-וואט) בפעילות מסחרית מיולי 2020; תחנת כוח הרוח פו לאק שלב 2 (25 מגה-וואט) בפעילות מסחרית מאוקטובר 2021...

עד 31 באוקטובר 2021 - כאשר פג תוקפו של מנגנון התמחור של FIT לאנרגיית רוח, 69 פרויקטים בעלי קיבולת כוללת של 3,298 מגה-וואט הוכרו להפעלה מסחרית. מערכת החשמל הארצית כללה סך של 84 תחנות כוח רוח בעלי קיבולת כוללת של 3,980 מגה-וואט.

מ-518 מגה-וואט עד סוף 2020, מתקני אנרגיית הרוח גדלו לכמעט 4,000 מגה-וואט תוך שנה אחת בלבד. העלייה בתפוקת אנרגיית הרוח בשנת 2018 מילאה תפקיד חשוב בגירוי צמיחה זו.

סדרה של מדיניות תמריצים, ובמיוחד מחיר ה-FIT האטרקטיבי, עוררו גל חזק של השקעות הן מקומיות והן בינלאומיות, עם אלפי מיליארדי וונד הושקעו בפרויקטים של אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית בווייטנאם. ההתרגשות של שוק האנרגיה המתחדשת הווייטנאמי משכה אליו סדרה של "ענקים" בינלאומיים מצרפת, הולנד ועד הפיליפינים, תאילנד, סין...

לא רק שהיא מביאה לשינויים בנוף, אנרגיה מתחדשת גם פותחת הזדמנויות חדשות לתעסוקה, תשתיות ותורמת רבות לתקציבים המקומיים. מדיניות המחירים של FIT הייתה יעילה בקידום ייצור אנרגיה מתחדשת, אך היא לא לוותה בתוכנית לפיתוח ולשדרוג מערכת הולכת וחלוקת החשמל באופן סינכרוני.

ההפעלה בו-זמנית של תחנות כוח מתחדשות בפרק זמן קצר מובילה גם לעומס יתר על רשת ההולכה באזורים מסוימים, בדרך כלל בשתי הפרובינציות הוותיקות בין תואן ונין תואן. רוב קווי ה-110-500kV ותחנות השנאים בשני אזורים אלה עמוסים יתר על המידה, כולל קווים עמוסים עד 360%... תחנות כוח מתחדשות באזורים אלה חייבות להפחית את הייצור בכל פעם כדי להפעיל את המערכת בבטחה.

בפרט, בשנת 2020, תעשיית החשמל חוותה עלייה באנרגיה מתחדשת, בעיקר אנרגיה סולארית מגגות. ביוני 2020, תפוקת האנרגיה הסולארית מגגות הגיעה ל-6,000 מגה-וואט-וואט, אך עד דצמבר 2020 היא עלתה ל-10,000 מגה-וואט-וואט. מרכז בקרת מערכת החשמל נאלץ להפחית 365 מיליון קוט"ש.

לאחר תקופת הגאות, מגמת הפיתוח של אנרגיית שמש ואנרגיית רוח "נעצרה" לפתע עקב סיום מנגנון התמחור של FIT והיעדר מנגנון חלופי מתאים. למרות שמשרד התעשייה והמסחר פרסם מסגרת מחירים לפרויקטים של אנרגיה מתחדשת במעבר, וקרא לצדדים לנהל משא ומתן על מחירי החשמל ולחתום על הסכמי רכישת חשמל (PPA), המשא ומתן נתקע במשך שנים רבות עקב שורה של סיבות.

פרויקטים רבים של אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית ייצרו חשמל לרשת, אך טרם הסכימו על תאריך ה-COD ועל מחיר מכירת החשמל הרשמי. סדרה של פרויקטים ישנים נתקלו בקשיים כלכליים עקב אי קבלת תשלום מספיק מ-EVN או אי יכולת לנהל משא ומתן על הסכמי PPA חדשים. בינתיים, בארבע השנים האחרונות, משקיעים רבים לא הצליחו לפתח פרויקטים חדשים עקב עיכוב בהכרזת התכנון.

הקושי הגדול ביותר עבור משקיעים נובע מהיעדר מנגנון מחירי חשמל ברור ומאוחד. לאחר פקיעת מחיר ה-FIT המועדף, פרויקטים שהושקעו בהם ויושמו אך לא הושלמו לפני מועד אחרון מחיר ה-FIT מסווגים כ"מעבר" ונאלצים לנהל משא ומתן עם EVN בהתאם למחיר הזמני שהוציא משרד התעשייה והמסחר (החלטה 21/2023). עם זאת, המשא ומתן הרשמי הממושך על המחירים גרם למשקיעים רבים להתמודד עם קשיים בהשקעה ובתפעול עקב המתנה למחיר חשמל אחיד.

הנתונים האחרונים של EVN מראים כי באמצעות חברת מסחר החשמל (EVNEPTC), הקבוצה מנהלת משא ומתן על הסכמי PPA עם 85 תחנות כוח/חלקים של תחנות אנרגיה מתחדשת מעבר בהספק כולל של יותר מ-4,734 מגה-וואט, כולל 77 פרויקטים של אנרגיית רוח ו-8 פרויקטים של אנרגיה סולארית.

לאחר יותר משנתיים, רק 16 מתוך 85 פרויקטים של אנרגיה מתחדשת במעבר, בעלי קיבולת כוללת של יותר מ-943 מגה-וואט, הסכימו על מחיר רכישת חשמל רשמי. מבין אלה, 10 פרויקטים (532 מגה-וואט) חתמו רשמית על חוזה לתיקון והשלמת מחירי החשמל ו-6 פרויקטים (411 מגה-וואט) נמצאים בתהליך של השלמת טיוטת החוזה, מוכנים לחתימה. בנוסף, 30 פרויקטים בעלי קיבולת כוללת של יותר מ-1,631 מגה-וואט השלימו את תהליך הרכישה (COD); 41 פרויקטים, השווה ערך ליותר מ-2,516 מגה-וואט, הגישו מסמכים למשא ומתן על מחיר החשמל.

מרדף אחר דד-ליינים כדי ליהנות ממחירי FIT גרם לחלק מהמשקיעים לקצר את תהליך היישום, להתעלם מהליכים הכרחיים, ובמקרים מסוימים אף להפר תקנות תכנון וחוק...

סדרה של פרויקטים של אנרגיה מתחדשת הוכנסו להפעלה מסחרית ונהנו ממחירי FIT בהתאם להחלטות, אך מסקנת הפיקוח הממשלתי בסוף 2023 הצביעה על כך שלפרויקטים רבים לא היו מספיק נהלים כדי ליהנות ממחירים אלה. על פי דו"ח משרד התעשייה והמסחר, ישנם יותר מ-170 תחנות כוח סולאריות ורוח/חלקים של תחנות כוח סולאריות המחוברות לרשת הנמצאים במצב זה.

הפיקוח הממשלתי קבע גם כי 154 פרויקטים של אנרגיה סולארית שנוספו לתכנון על ידי משרד התעשייה והמסחר לא היו מבוססים על חוק. לאחר סיום הפיקוח, פרויקטים רבים נתקלו בקשיים ביישום ההחלטה, מה שהוביל לעיכובים או לתשלום חלקי של חשבונות החשמל.

לאחרונה, הרשויות הציעו פתרונות להתגברות על ההפרות של פרויקטים של אנרגיה מתחדשת. בין הפתרונות להתגברות על הקשיים בפרויקטים של אנרגיה, הרשויות הציעו כי פרויקטים המפרים או לא עומדים בתנאים לא ייהנו ממחירים מועדפים וחייבים לקבוע מחדש את מחיר החשמל. במקביל, מחירי ה-FIT המועדפים שנהנו מהם באופן שגוי יוחזרו באמצעות פיצוי ותשלום עבור רכישות חשמל.

לכן, במקום ליהנות ממחיר רכישת אנרגיה סולארית של עד 9.35 סנט/קוט"ש לפי מחיר FIT 1 או 7.09 סנט/קוט"ש לפי מחיר FIT 2, פרויקטים נמצאים בסיכון ליהנות מאותו מחיר כמו פרויקטים במעבר, שאינו עולה על 1,184.9 דונג וייטנאמי/קוט"ש.

בעתירה שהוגשה במאי, הביעו משקיעים רבים חששות בנוגע לטיפול בהצעות. בפרט, הצעת EVNEPTC לבצע תשלומים זמניים עבור חשמל לפי עקרון החלת מחירי חשמל השווים למחירי FIT או למחיר התקרה של מסגרת המחירים המעבר במועד בו המפעל מקבל קבלה בכתב של תוצאות מבחן הקבלה (CCA) בזמן שהוא ממתין להוראות.

קבוצת משקיעים זו מסרה גם כי מאז ינואר, EVNEPTC עיכבה באופן חד צדדי חלק מהתשלום על ידי יישום מחירון זמני. העסקים הציעו להמשיך ליישם את תאריך ה-COD כפי שאושר בתחילה.

מלבד הפרויקטים שעדיין מתמודדים עם קשיים, חלק מהפרויקטים קיבלו פתרון הדרגתי בהליכים משפטיים, כמו הפרויקט של קבוצת TTC עם תחנת הכוח הסולארית דוק הואה 2 (מחוז דוק הואה, לונג אן) של TTC, שנוספה לתכנון ונמצאת בבנייה, וצפוי להיות מופעל השנה...

ב-10 בדצמבר 2024, פרסמה הממשלה את החלטה 233 להסרת קשיים ומכשולים בפני משקיעים.

ההחלטה מחייבת את משרד התעשייה והמסחר לנהל ולתאם עם רשת החשמל החשמלית והרשויות המקומיות כדי לבחון את מלוא רשימת הפרויקטים המעבר, להאיץ את הרישוי, הקבלה וקביעת מחירי חשמל זמניים כדי ליצור תנאים לעסקים לייצר חשמל לרשת. במקביל, הממשלה מורה לבחון מחדש את מנגנון המכרזים וההצעות לרכישת חשמל בצורה שקופה ויציבה, על מנת להשיב את אמון המשקיעים.

בתגובה לכתבי עיתון דן טרי בנוגע לקשיים של מפעלי אנרגיה מתחדשת, אמר סגן מנהל משרד החשמל (משרד התעשייה והמסחר), בוי קווק הונג, כי למשרד היו פתרונות רבים להסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים של אנרגיה מתחדשת.

בנוגע לתכנון, המשרד פרסם החלטה להשלים את התכנון להבטחת פרויקטים של אנרגיה מתחדשת. במקביל, הממשלה פרסמה גם החלטה 768/2025 המתאימה את תוכנית אנרגיה 8, אשר עדכנה את פרויקטי האנרגיה המתחדשת התקועים בתכנון זה.

"לפיכך, הבעיות בתכנון פרויקטים של אנרגיה מתחדשת נפתרו כעת", אמר מר הונג.

בנוגע לבעיות הקשורות למנגנון ה-COD ולמחיר ה-FIT, אמר מר הונג כי הבעיות הקשורות לנושא זה נמצאות תחת סמכותה של חברת החשמל האלקטרונית (EVN), על פי חוק החשמל. משרד התעשייה והמסחר פרסם מסמכים רבים המורים ל-EVN להסיר ולטפל לחלוטין בנושאים קשורים, במיוחד בקביעת הזכות ליהנות ממחיר FIT. עם זאת, עד כה, EVN לא קיבל דוח רשמי.

על פי עקרונות ההחלטה של ​​החלטה 233, הסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים תחת סמכותו של גוף, רמה, מגזר או יישוב חייבת להיפתר על ידי אותו גוף, רמה, מגזר או יישוב. משרד התעשייה והמסחר ממונה על סידור וקידום משרדים, מגזרים ויישובים רלוונטיים לפתור קשיים ומכשולים במסגרת סמכותם לדווח לממשלה.

מר הונג הוסיף כי משרד התעשייה והמסחר שלח גם מסמכים רבים ליישובים רלוונטיים כדי להסיר קשיים עבור פרויקטים של אנרגיה מתחדשת, וגם שלח דוחות רבים לממשלה ליישום, אך עד כה ההסרה לא הושלמה.

בנוגע לעובדה ש-EVNEPTC מעכבת זמנית תשלומים עבור מספר פרויקטים של אנרגיה מתחדשת, וכן מציעה להתאים את מחירי ה-FIT עבור פרויקטים אלה, אמר ראש משרד החשמל כי על פי הוראות חוק החשמל, המשא ומתן, החתימה על חוזי רכישה ומכירת חשמל והכרה ב-COD של פרויקטים של אנרגיית שמש ואנרגיית רוח נמצאים בסמכות EVN.

משרד התעשייה והמסחר פרסם לאחרונה חוזרים רבים המנחים משקיעים, חברות חשמל אלקטרוניות ויחידות קשורות עם טפסים ליישום חוזי רכישה ומכירת חשמל כגון חוזר 18/2020, חוזר 16/2017 וחוזר 02/2019.

ב-29 במאי, בהתבסס על דוח EVN, רשות החשמל קיימה פגישת דיאלוג עם יותר מ-36 נציגים של עסקים ועמותות כדי להחליף דעות, להקשיב לדעות ולחשוב על ההתקדמות בפתרון קשיים בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת.

"בעיקרון, על פי החלטה 233, הסרת קשיים ומכשולים לפרויקטים נמצאת בסמכות אותו סוכנות, רמה, מגזר ויישוב. משרד התעשייה והמסחר מוטלת על המשימה לסנתז ולעודד משרדים, מגזרים ויישובים רלוונטיים לפתור מכשולים במסגרת סמכותם לדווח לממשלה", אמר.

משרד התעשייה והמסחר שלח דוחות רבים למנהיגי הממשלה ולוועדת ההיגוי 751 המשקפים את הקשיים במחירי ה-FIT, ובמקביל ביקש מ-EVN לפתור אותם בדחיפות בהתאם לרוח החלטה 233.

"על פי מסקנה 1027 של הפיקוח הממשלתי, האחריות על ליקויים והפרות בזיהוי COD וקנייה ומכירה של חשמל מתחנות כוח סולאריות ורוח במחירים קבועים שייכת למשקיע, לחברת סחר החשמל ול-EVN. לפיכך, EVN היא הרשות המוסמכת ואחראית לפתרון בעיות COD כדי לקבוע את מחירי FIT", אמר מר הונג.

לדברי ראש רשות החשמל, EVN אחראית גם על תיאום עם משקיעים כדי לגבש תוכנית החלטה ולהסכים על מחיר FIT עבור הפרויקטים. משרד התעשייה והמסחר הציע כי ראשי הממשלה וועדת ההיגוי 751 ישקלו הכוונת יחידות רלוונטיות, בהתבסס על דו"ח EVN ותוצאות הפגישה עם עסקים, עמותות ומשקיעים.

"לדברי משרד התעשייה והמסחר, הסיכון לסכסוכים ותביעות בינלאומיות אפשרי בהחלט בקנה מידה גדול ולאורך זמן עבור פרויקטים של אנרגיה מתחדשת. לכן, המשרד ממליץ שמשרד המשפטים ינהל ויתאם עם EVN וסוכנויות רלוונטיות כדי לחקור, להעריך ולדווח בקרוב לסגן ראש הממשלה נגוין הואה בין ולוועדת ההיגוי 751", אמר מר הונג.

נכון לעכשיו, המשא ומתן בין EVN למשקיעים עדיין נתקל בקשיים רבים. המשקיעים אינם מסכימים עם הפתרון של תשלום זמני ויישום מחיר זמני עבור פרויקטי האנרגיה המתחדשת הנוכחיים של EVN.

נכון לאפריל, היו 172 תחנות כוח סולאריות ורוח/חלקי תחנות כוח שלא קיבלו אישור בכתב של תוצאות הבדיקה על ידי הסוכנות הממלכתית המוסמכת בזמן זיהוי תאריך ה-COD. EVNEPTC עבדה ישירות עם משקיעים של 159 תחנות כוח/חלקי תחנות כוח שקיבלו אישור בכתב של תוצאות הבדיקה לאחר תאריך ה-COD. משקיעים של 14 תחנות כוח/חלקי תחנות כוח שטרם קיבלו אישור בכתב של תוצאות הבדיקה לא נכחו בפגישה, ו-EVN משעה זמנית את התשלומים.

EVN מבצעת תשלומים זמניים החל מינואר עבור 159 מפעלים/חלקי מפעלים. באופן ספציפי, 25 מפעלים/חלקי מפעלים (קיבולת כוללת 1,278 מגה-וואט לשעה) המשלמים לפי מחיר המועדף FIT 1 יבצעו תשלומים זמניים לפי מחיר המועדף FIT 2; 93 מפעלים/חלקי מפעלים סולאריים (קיבולת כוללת 7,257 מגה-וואט) המשלמים לפי מחיר ה-FIT יבצעו תשלומים זמניים לפי תקרת המחיר המעבר.

ישנן 14 תחנות כוח רוח/חלקים (בהספק של 649 מגה-וואט) המקבלות תשלום במחירים מועדפים וישולמו באופן זמני במחיר התקרה המעבר. ישנן גם 13 תחנות שלא קיבלו אישור בכתב של תוצאות הבדיקה, EVN תשלם באופן זמני בהתאם לעלויות התפעול והתחזוקה.

לפי EVN, במהלך תהליך המשא ומתן, EVNEPTC והמשקיעים התמודדו עם מספר אתגרים הקשורים להשלמת מסמכים משפטיים. חלק מהפרויקטים עדיין נמצאים בתהליך של התאמת מדיניות השקעה, הארכת התקדמות או הבהרת מידע על הקיבולת המתוכננת. EVNEPTC ביקשה באופן יזום מהמשקיעים לעבוד עם סוכנויות מדינה מוסמכות כדי להשלים את התהליך.

בנוגע לתפוקת החשמל וההשקעה הכוללת, EVN מסרה כי לעיתים קיימים פערים בין נתוני תפוקת החשמל במסמכי התכנון לבין הפעילות בפועל או הפרמטרים שננקטו במשא ומתן. באופן דומה, סקירת עלויות ההשקעה כדי להבטיח עמידה בחוזר 12 דורשת גם בחינה מדוקדקת של חוזים ומסמכים.

בנוגע לקשיים של פרויקטים של אנרגיה מתחדשת, בכנס בסוף מאי, אמר מר נגוין טאי אן, סגן המנכ"ל של EVN, כי הממשלה פרסמה את החלטה 233 בנושא הסרת מכשולים וקשיים עבור פרויקטים של אנרגיה מתחדשת. EVN גם מיישמת באופן יסודי את החלטה 233 ומטפלת בה ביסודיות.

מר טראן קווק נאם, כתב עיתון דן טרי ויו"ר הוועדה העממית של מחוז חאן הואה, אמר כי האזור הדרומי של מחוז חאן הואה (לשעבר מחוז נין תואן) ממשיך לזהות אנרגיה ואנרגיה מתחדשת כמנוע צמיחה וכמגזר משיכה מרכזי להשקעות במחוז.

"חאן הואה מתכבד מאוד לקבל את האחריות על ידי הממשלה המרכזית להמשיך ולהתניע מחדש את בניית תחנת הכוח הגרעינית. זהו פרויקט לאומי חשוב, בעל חשיבות רבה בהבטחת ביטחון האנרגיה כהכנה לעידן החדש של המדינה, ויצירת כוח מניע חשוב לקידום פיתוח חברתי-כלכלי באזור הדרומי של המחוז", אמר.

מנהיגי המחוז העריכו כי הפרויקט משפיע ומקדם גם את פיתוחם של מגזרים כלכליים אחרים: תמיכה בתעשיות לייצור ציוד היי-טק, חומרי בניין ותעשיות אנרגיה מתחדשת; פעילויות תיירות ומחקר; שירותים פיננסיים, בנקאות ובריאות. בהתאם לכך, צפוי כי פרויקט הכוח הגרעיני יתרום לצמיחה נוספת עבור מגזרי התעשייה, הבנייה והשירותים בהשוואה לתרחיש בו תחנת הכוח הגרעינית לא הופעלה.

בסוף מאי, דיווח משרד התעשייה והמסחר של מחוז נין תואן הישן על יישום פרויקטים של אנרגיה במסגרת תוכנית אנרגיה 8 ותוכנית אנרגיה 8 המתוקנת. בהתאם לכך, על פי סוכנות הניהול המדינתית, תוכנית אנרגיה 8, במחוז יש 22 פרויקטים של אנרגיה מתחדשת. היישוב אישר משקיעים עבור 8 פרויקטים / 2,677 מגה-וואט; 14 פרויקטים / 2,051 מגה-וואט נמצאים בתהליך בחירת משקיעים.

אלו הם פרויקט אנרגיית האנרגיה ההידרואלקטרית לאגירה שאובה פואוק הואה, פרויקט אנרגיית האנרגיה ההידרואלקטרית לאגירה שאובה בק איי, תחנת כוח הרוח פואוק הואו, תחנת כוח הרוח מספר 1 וייטנאם פאוור, תחנת כוח הרוח קונג האי 1 - שלב 1 ושלב 2, תחנת כוח לאנרגיה מתחדשת פואוק נאם - אנפיניטי - נין תואן וחלק מהקיבולת של תחנת כוח הרוח הנבראם.

עבור 8 הפרויקטים שאושרו להם מדיניות השקעה, קיימות קשיים מסוימים בהנפקת מנגנוני תמחור חשמל. הוועדה העממית המחוזית שלחה מסמך למשרד התעשייה והמסחר. עבור פרויקט תחנת כוח הרוח קונג האי 1 - שלב 1 ושלב 2 של חברת החשמל 2 - חברת מניות משותפת - גם אין מנגנון תמחור חשמל.

לאחרונה, הוועדה העממית המחוזית הנחתה גם את המחלקות והרשויות המקומיות הרלוונטיות להסיר קשיים ולהאיץ את יישום פרויקטים של אנרגיה מתחדשת, במיוחד פרויקטים עם בעיות רכישת קרקעות כגון תחנת הכוח ההידרואלקטרית באגירה שאובה בק איי ופרויקט תחנת כוח הרוח מספר 1 של וייטנאם פאוור.

למרות מכשולים רבים, מאמצי היישובים להסיר צווארי בקבוק וליצור תנאים נוחים למשקיעים הם איתותים חיוביים לעתיד האנרגיה המתחדשת. עם זאת, כדי לעבור מפיתוח "חם" לפיתוח בר-קיימא, לדברי מומחים, תחום זה זקוק למסגרת מדיניות סינכרונית ויציבה יותר.

המעבר ממנגנון מחירי FIT למודלים תחרותיים כמו מכרזים הוא צעד בכיוון הנכון בהקשר הנוכחי, יצירת סביבה שקופה והוגנת, המסייעת לסינון משקיעים אמיתיים. כאשר מדיניות, תשתיות ושווקים פועלים בהרמוניה, זה הזמן שבו אנרגיה מתחדשת יכולה באמת למלא את תפקידה המרכזי בהבטחת ביטחון אנרגטי לאומי ופיתוח ירוק לטווח ארוך.

שינויי האקלים הופכים לחמורים יותר ויותר. ביטחון אנרגטי הפך לעניין הישרדותי עבור כל מדינה. מגמת המעבר מדלקים מאובנים לאנרגיה נקייה מתרחשת בצורה חזקה. בווייטנאם, תהליך זה הוא דרישה דחופה להבטחת פיתוח בר-קיימא, בהתאם להתחייבויות בינלאומיות.

תוכנית הכוח 8, שפורסמה בשנת 2023 ותוקנה באפריל 2025, הציבה למטרה של מעבר אנרגטי הוגן, פיתוח משמעותי של אנרגיה מתחדשת, הפחתה הדרגתית של התלות באנרגיה מפחמית וקידום גז, רוח, אנרגיה סולארית, ביומסה ואנרגיה גרעינית. עם זאת, תהליך המימוש עדיין עומד בפני אתגרים רבים כאשר פרויקטים רבים השקיעו אך טרם הסכימו על מחירי חשמל רשמיים, שדרוג תשתית ההולכה עדיין איטי, אינו עומד בקצב פיתוח מקורות החשמל, ועבודת התכנון עדיין לוקה בחסר בסנכרון...

סדרת המאמרים "מעבר אנרגטי הוגן בתוכנית הכוח השמינית" שפורסמה על ידי עיתון דן טרי תשקף את התמונה הכוללת של הכיוון, תבהיר את המצב הנוכחי בדרום, במיוחד ביישובים בעלי פוטנציאל עשיר לפיתוח אנרגיה מתחדשת כמו נין תואן ובין תואן, תוך תיעוד המחשבות והציפיות של אנשים ועסקים בתהליך המעבר. סדרת המאמרים תורמת להפצת המודעות, לקידום דיאלוג מדיניות ולהצעת פתרונות לעתיד פיתוח אנרגיה בר-קיימא ויעיל.

תוכן: Thanh Thuong, Phuoc Tuan

תמונה: נאם אן

עיצוב: טואן הוי

07/07/2025 - 07:14

מקור: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dien-sach-hau-con-sot-hang-nghin-ty-dong-ket-giua-rao-can-chinh-sach-20250704205328007.htm