תנופת פיתוח בעידן החדש

פארק התעשייה VSIP בק נין . (מקור: וייטנאם דיור)

מגזר ההשקעות הזרות הזרות תורם ליצירת מקומות עבודה, הגדלת הכנסות העובדים, גיוון מבני הייצור, הפצת טכנולוגיה וניסיון ניהולי מודרני, וסיוע לווייטנאם להשתתף בשלבים רבים של שרשרת הערך המוסף העולמית.

נקודת אור של הכלכלה

על פי סוכנות ההשקעות הזרות ( משרד התכנון וההשקעות ), נכון ל-31 באוקטובר, סך הון ההשקעות הזרות הזרות בווייטנאם הגיע לכמעט 27.26 מיליארד דולר, עלייה של 1.9% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2023. באשר להון שבוצע, הפרויקטים מוערכים בכ-19.58 מיליארד דולר, עלייה של 8.8% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2023.

משקיעים הזרימו הון ל-18 מתוך 21 מגזרים כלכליים לאומיים. 106 מדינות וטריטוריות השקיעו בווייטנאם, מתוכן סינגפור מובילה עם יותר מ-7.79 מיליארד דולר, סין מדורגת במקום השני (3.61 מיליארד דולר), אחריה קוריאה, יפן...

הון השקעות מרוכז בפרובינציות ובערים עם יתרונות רבים (תשתיות טובות, משאבי אנוש יציבים, מאמצים לרפורמה בהליכים מנהליים ודינמיות בקידום השקעות...) כגון בק נין, הו צ'י מין סיטי, קוואנג נין, האי פונג, בה ריה ​​- וונג טאו, בין דואנג, האנוי, דונג נאי, בק ג'יאנג, נין תואן...

על פי סוכנות ההשקעות הזרות, במשך כמעט ארבעה עשורים (1986-2022), וייטנאם נחשבה למודל מוצלח במשיכת השקעות זרות ישירות הודות לסביבת ההשקעות האטרקטיבית שלה, הבסיס הפוליטי היציב שלה ופוטנציאל הצמיחה הכלכלי הגבוה. במצטבר, בין השנים 1986-2022, וייטנאם משכה כמעט 438.7 מיליארד דולר בהון זרם ישיר. ראוי לציין כי לאחר מגפת הקורונה, בשנת 2023, הון הזרם הישיר הרשום בווייטנאם הגיע ל-36.61 מיליארד דולר (עלייה של 32.1% בהשוואה לשנת 2022, בעוד שההשקעות הזרות הגלובליות גדלו ב-3% בלבד).

בהערכת תרומתם של הון זריכי ישירות לכלכלת וייטנאם, אמרו מומחים כי מגזר זה אינו רק עמוד תווך חשוב לפיתוח כלכלי, אלא גם כוח מניע לרפורמות, חדשנות ושיפור התחרותיות של ארצנו בהקשר של הגלובליזציה.

בשיחה עם עיתון The Gioi and Vietnam Newspaper, אמר מאסטר נגוין טראן מין טרי, מהמכון לכלכלה ופוליטיקה עולמית באקדמיה למדעי החברה של וייטנאם, כי תרומות מגזר ההשקעות הזרות יצרו יסודות לקידום תהליך של ארגון מחדש כלכלי, קידום יחסים כלכליים בינלאומיים ושיפור התחרותיות הלאומית של וייטנאם בשנים האחרונות. מגזר זה יוצר כיום מקומות עבודה לכ-5 מיליון עובדים ישירים ועשרות מיליוני עובדים עקיפים, עם שכר והכנסות הגבוהים בכ-20-30% מהממוצע הארצי, 22-24% מהון ההשקעות החברתיות, 55% מהתפוקה התעשייתית, יותר מ-70% ממחזור היצוא, 20% מהכנסות התקציב ו-18% מהתמ"ג.

היזהרו "היתרונות לא עולים על הנזק"

לדברי מומחים בסדנה המדעית "גישות חדשות וכיווני פיתוח עבור המגזר הכלכלי המושקע בחו"ל בכלכלת השוק הסוציאליסטית של וייטנאם" שאורגנה לאחרונה על ידי הוועדה הכלכלית המרכזית, משיכת השקעות זרות ישירות בווייטנאם עדיין עומדת בפני אתגרים רבים שיש לפתור, הדורשים אסטרטגיות ומדיניות יעילות יותר לשיפור המצב. מלבד התרומות החיוביות של השקעות זרות ישירות לכלכלה הווייטנאמית, מומחים עדיין מזהירים מפני "החסרונות העולים על היתרונות" במשיכת מקור הון זה.

באופן ספציפי, מבחינת טכנולוגיה וניהול, וייטנאם לא רכשה מיומנויות ניהול רבות וכמעט ולא קיבלה את ההשפעה של העברת טכנולוגיה מפרויקטים של השקעה ישירה זרה. חלק מהמפעלים של השקעה ישירה זרה משקיעים בווייטנאם רק כדי לנצל כוח עבודה זול ומדיניות השקעה מועדפת.

פרופסור חבר, ד"ר נגוין מאי, יו"ר איגוד מפעלי ההשקעות הזרות, ציין כי מבחינת הטבות - קריטריון חשוב בפעילויות השקעה של השקעות זרות ישירות, וייטנאם עדיין נמצאת בעמדת נחיתות משום שמשקיעים זרים מעבירים "רווחים עצומים" בחזרה למדינותיהם. המצב של מפעלי השקעות זרות ישירות המדווחים על הפסדים או פועלים בצורה לא יעילה אינו נדיר מדי. אם בשנת 2017 שיעור זה עמד על 37.91%, אז בשנת 2021 הוא עמד על 47.09%, בשנת 2022 הוא עמד על 56%.

בנוסף, המדיניות למשיכת ולתמריצים למגזר ההשקעות הזרות הישירות באזורים מסוימים אינה סבירה, אינה מתמקדת בתעשיות מפתח או אינה מכוונת לשלבים היוצרים ערך מוסף גבוה. לכן, כדי לשפר את איכות זרימת ההון הזרות הישירות, הגיע הזמן שלווייטנאם תהיה הזכות לבחור, לומר "לא" לפרויקטים שאינם עומדים בדרישות ואינם מתאימים לאוריינטציה החברתית-כלכלית של המדינה.

זוהי גם דרך ליצור מרחב פיתוח עבור מפעלים מקומיים. כאשר הם לא יצטרכו עוד להתחרות ב"ענקים" זרים, למפעלים וייטנאמים תהיה הזדמנות להתפתח, לשפר את התחרותיות שלהם ולתרום יותר לכלכלה, ניתח פרופסור נגוין טי שואן טוי, מרצה בפקולטה לכלכלה פוליטית (אוניברסיטת הכלכלה - האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי).

וייטנאם מובילה את רשימת 10 המדינות עם סביבת העסקים המשתפרת ביותר ב-20 השנים האחרונות. (מקור: VnEconomy)

לְהִשְׁתַנוֹת לְטוֹבָה

תואר שני נגוין טראן מין טרי ציין כי בנוגע לשיפור המוסדות והמדיניות, שיפור האיכות והיעילות של שיתוף הפעולה בהשקעות זרות עד 2030, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 50-NQ/TW. כדי לפרט החלטה זו, ב-2 ביוני 2022, אישר ראש הממשלה את אסטרטגיית שיתוף הפעולה בהשקעות זרות לתקופה 2021-2030.

האסטרטגיה קובעת בבירור כי וייטנאם תתמקד במשיכת השקעות זרות ישירות (FDI) תוך מיקוד ונקודות מפתח; משיכת פרויקטים המשתמשים בטכנולוגיה מתקדמת, טכנולוגיה חדשה, טכנולוגיה עילית של המהפכה התעשייתית הרביעית, ניהול מודרני, ערך מוסף גבוה, חיבור שרשראות ייצור ואספקה ​​עולמיות; משיכת השקעות ירוקות, טכנולוגיה עילית, תמיכה בטכנולוגיה; קידום אחריות חברתית והגנה על הסביבה... "כלומר, כדי לקדם פיתוח חברתי-כלכלי, וייטנאם חייבת להמשיך ולהגדיל את היקף ומהירות משיכת השקעות FDI כדי לקדם את תפקיד יצירת המומנטום לקידום צמיחת התמ"ג ובניית כלכלה ירוקה", אמר מר טרי.

זה בהחלט הגיוני, שכן וייטנאם ממשיכה להיות יעד למשקיעים זרים. ב-15 באוקטובר, מגזין Trending Topics ציטט את הדו"ח האחרון של יחידת המודיעין של האקונומיסט - EIU (בריטניה) שדירג את וייטנאם בראש רשימת 10 המדינות עם סביבת העסקים המשתפרת ביותר ב-20 השנים האחרונות, וממשיך לחזק את מעמדה כיעד אטרקטיבי למשקיעים בינלאומיים.

באוקטובר האחרון, פרסם בלומברג (ארה"ב) מאמר לפיו וייטנאם מנצלת בחוכמה את המגמה של העברת ייצור כדי לקדם זרימות הון ישיר של השקעות ישירות מההייטק. כדי לעשות זאת טוב יותר, המליצה סוכנות הידיעות כי וייטנאם תתמקד בבניית חוזקות פנימיות כגון: שיפור כישורי כוח העבודה, שיפור התשתיות וגיוון הכלכלה כדי להתקדם בשרשרת הערך. וייטנאם יכולה גם להתחיל בדרישת תרומות נוספות מתאגידי טכנולוגיה גדולים.

בסדנה הנ"ל, פרופ' נגוין טי שואן ת'וי הציע כי וייטנאם צריכה לפתח סט של מדדי השקעות זרות ישירות כדי למקסם את התועלת ממשיכת השקעות זרות ישירות, ובכך ליצור מסד נתונים עבור סוכנויות ייעוץ מדיניות כדי להעריך את השפעת הון השקעות זרות ישירות על הכלכלה. במקביל, יש צורך לשנות את אסטרטגיית משיכת ההשקעות, לעבור מתמריצים לפני השקעה לתמריצים לאחר השקעה בשילוב עם פיזור משקיעים, תוך הימנעות מהסתמכות יתר על מספר קטן של משקיעים גדולים.

בנוסף, הפתרונות שהוזכרו פעמים רבות הם התמקדות בהסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים בקרקע; קידום משאבי השקעה של הכלכלה, קידום מנועי צמיחה חדשים כגון: חדשנות, כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, תעשיות חדשות...

לאחרונה, העיתונות הבינלאומית פרסמה הערכות ותחזיות חיוביות רבות לגבי ההתפתחות הכלכלית של וייטנאם, וקבעה כי וייטנאם חזרה להיות כוכבת צמיחה באסיאן, עם תמ"ג צפוי של 7% בשנת 2024, עם פוטנציאל להתפתח לגורם חשוב בשרשרת הערך העולמית של מוליכים למחצה, ווייטנאם נמצאת בראש רשימת 10 המדינות עם סביבת העסקים המשתפרת ביותר. ובהקשר הנוכחי, הגיע הזמן שווייטנאם תהיה בררנית במשיכת השקעות זרות ישירות כדי שהון יוכל לתרום באמת לפיתוח המדינה בעידן הפיתוח הלאומי.

מקור: https://baoquocte.vn/fdi-dong-luc-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-293752.html