פרויקט הכביש המהיר צפון-דרום: ביקורת מוקדמת כדי להגיש המלצות במהירות ולהסיר מכשולים

16 באוגוסט, 2024 06:58

קטע מפרויקט הכביש המהיר צפון-דרום, קטע האם נג'י - וונג אנג, עובר דרך מחוז קי אן, מחוז הא טין . (צילום: VNA)

(PLVN) - בשל חשיבותו המיוחדת, פרויקט הכביש המהיר צפון-דרום מזרחי לתקופה 2021-2025 קיבל אישור מהאסיפה הלאומית והממשלה להחיל מנגנונים מיוחדים כדי להקל על תהליך היישום. משרדים ומשרדים, כולל מבקר המדינה, התערבו גם הם מוקדם כדי להסיר מכשולים ביישום הפרויקט.

יעילות ממנגנון מיוחד

הכביש המהיר המזרחי צפון-דרום נחשב ל"עמוד השדרה" של התנועה הלאומית. עם חשיבות זו, על מנת להסיר קשיים ומכשולים ביישום הפרויקט, פרסמה האסיפה הלאומית (NA) את החלטה מס' 44/2022/QH15 בנושא מדיניות השקעות עבור פרויקט בניית הכביש המהיר המזרחי צפון-דרום בתקופה 2021-2025. על בסיס זה, פרסמה הממשלה את החלטה מס' 18/2022/NQ-CP המיישמת את החלטה מס' 44 עם מנגנונים ספציפיים כגון מינוי מכרזים; יישום מקביל ובו זמני של צעדים; מסירת מכרות לקבלנים לצורך ניצול ללא צורך בהליכי רישוי...

בסמינר האחרון "להתגבר על השמש, להתגבר על הגשם" להביא את הכביש המהיר צפון-דרום לקו הסיום שאורגן על ידי עיתון הביקורת, אמר מר נגוין דה מין - סגן מנהל מחלקת ניהול השקעות בבנייה, משרד התחבורה (MOT) כי מנגנונים מיוחדים תרמו להסרת מכשולים רבים ליישום הפרויקטים. בפרט, המנגנון על מכרות חומרים סייע לקבלנים לקצר את הליכי מתן מכרות, לאתר חומרים באופן יזום, להימנע ממחסור בחומרים, ספקולציות, עליות מחירים ולחץ מחירים, להשפיע על התקדמות הבנייה, לתרום באופן יזום ולהאיץ את ההתקדמות. "ישנם פרויקטים שבהם, לאחר 5 חודשים בלבד מתחילת הבנייה, קיבלו אישור למכרות חומרים", אמר מר מין.

משרדים וענפים גם הם השתתפו באופן פעיל בהסרת מכשולים ביישום הפרויקטים. מר וו דוי בק - סגן מבקר ראשי של רשות הביקורת הממלכתית (SA) של מגזר IV, ששיתף בסמינר ואמר כי, מתוך זיהוי תפקידו החשוב של הכביש המהיר צפון-דרום-מזרחי, על מנת לספק מידע במהירות לאסיפה הלאומית, לממשלה וכן לסוכנויות הניהול, מאז 2023, ה-SA כללה בתוכנית הביקורת לטווח הבינוני, תוכנית הביקורת לשנת 2024, את תוכן הביקורת עבור פרויקטים מרכזיים בתחבורה, כולל הכביש המהיר צפון-דרום-מזרחי בתקופה שבין 2021 ל-2025.

התמקדות בביקורת והערכת תאימות לחוק

מר וו דוי בק - סגן מבקר ראשי של מגזר ביקורת המדינה IV. (צילום: עיתון ביקורת)

על פי תוכנית מבקר המדינה, בשנת 2024, מבקר המדינה יבקר 11/12 פרויקטים מרכיבים, ובשנת 2025 יעברו ביקורת על שאר הפרויקטים. במקביל, מבקר המדינה ימשיך לזהות סוגיות ביקורת מרכזיות. בפרט, במקביל לביקורת לאישור עלויות השקעה; והערכת עמידה בדרישות החוק, מבקר המדינה יתמקד בהערכת יישום מנגנונים ספציפיים של פרויקטים שאושרו על ידי האסיפה הלאומית והממשלה; היתרונות והקשיים ביישום מנגנונים ומדיניות ספציפיים; והערכה מפורטת של התקדמות חבילות הצעות מחיר ופרויקטים הקשורים לגורמים ספציפיים המשפיעים על התקדמות הפרויקט... משם, יוגשו המלצות מתאימות ובזמן לאסיפה הלאומית, לממשלה, למשרדים ולרשויות המקומיות הרלוונטיות, כמו גם למשקיעים ולוועדות ניהול פרויקטים כדי לשפר את היעילות והאפקטיביות של ניהול ההון ולהאיץ את התקדמות הפרויקט.

מר וו דוי בק אמר גם כי תוצאות הביקורת של כמה רכיבים של הכביש המהיר צפון-דרום במזרח, כמו גם כמה פרויקטים אחרים של כבישים מהירים, מראות כי המנגנון המיוחד יצר תנאים נוחים רבים לארגון ויישום הפרויקטים. עם זאת, יישום חלק מהתכנים שנקבעו בהחלטת האסיפה הלאומית והממשלה עדיין כרוך בקשיים ובליקויים, בעיקר קביעת חומרי המילוי ומחירי החומרים במכרה. "עד כה, הרשויות המקומיות לא הצליחו לקבוע את העלויות הקשורות לרמת המכרה כמו גם את העלויות הקשורות לניצול החומרים בהתאם למנגנון המיוחד, מה שמוביל לכך שוועדות ניהול הפרויקט משלמות באופן זמני בלבד לפי מחיר החוזה לקבלן ואין בסיס מספיק לביקורת המדינה כדי לאשר את עלות ההשקעה הזו", ציין מר בק.

משם, מר וו דוי בק מקווה שמשרד התחבורה, מועצות ניהול הפרויקטים והיחידות הרלוונטיות יישמו במלואן ובמהירות את מסקנותיו והמלצותיו של משרד מבקר המדינה על מנת ליישם טוב יותר את הפרויקט, לעמוד בתקנות החוק; ובמקביל, להפיק לקחים מיישום פרויקט הכביש המהיר המזרחי צפון-דרום בפרט ומיישום הפרויקטים בכלל, תוך הבטחת שימוש יעיל ביותר במשאבי ההשקעה.

מר נגוין דה מין, החולק את אותה דעה, מקווה גם שבאמצעות תהליך הביקורת, משרד מבקר המדינה, בנוסף להצבעה על שגיאות וליקויים בתהליך יישום הפרויקטים, כך שהיחידות הרלוונטיות יוכלו ללמוד מהניסיון ולהתגבר עליהם במהירות, יעבוד גם עם משרד התחבורה כדי להמליץ ​​לאסיפה הלאומית ולממשלה להורות על הסרת הקשיים והמכשולים שהוצגו בביקורת בהקדם האפשרי, ולהשלים בקרוב תקנות משפטיות כדי להקל על יישום פרויקטים עתידיים.

מבקר המדינה פרסם זה עתה את תוצאות הביקורת על פעילויות הבנייה, ניהול ושימוש בהון השקעה עבור פרויקט ההשקעה בבניית הכביש המהיר צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג, שלב 1. מתוך הליקויים והמגבלות שהתגלו במהלך הביקורת, המליצה מבקר המדינה על טיפול פיננסי בסך 1,845 מיליארד דונג וייט; טיפול אחר בסך 45,154 מיליארד דונג וייט. מבקר המדינה המליץ ​​גם לבחון, לקבוע את האחריות הקולקטיבית והאישית ולשקול טיפול בהתאם לתקנות עבור מספר ליקויים בבחירת ארגונים ויחידים שאין להם יכולת מספקת בהתאם לתקנות...

מקור: https://baophapluat.vn/du-an-cao-toc-bac-nam-kiem-toan-som-de-kip-thoi-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-post522030.html