בבוקר ה-17 ביוני, בהמשך למושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15, דנה האסיפה הלאומית באולם על "מדיניות השקעות עבור פרויקט בניית הכביש המהיר צפון-דרום במערב, קטע ג'יה נגיה (דאק נונג) - צ'ון טאן ( בין פואוק )". שר התחבורה הסביר והבהיר מספר סוגיות שהעלו חברי האסיפה הלאומית.
מסכים עם רבים מהתוכן בטיוטת ההחלטה
בדיון דיברו 10 נציגים, שרובם הסכימו על הצורך להשקיע בבניית הכביש המהיר צפון-דרום במערב, שלב ג'יה נגיה - צ'ון טאן, כדי להשלים בהדרגה את רשת הכבישים המהירים, לפתוח מרחבי פיתוח חדשים ליישובים; לחזק את הקישוריות האזורית בכלל וקישוריות תוך-אזורית בפרט, ליצור מומנטום ואפקטים חיוביים לחיבור נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן ונמל קאי מפ טי ואי, לשרת את הפיתוח החברתי -כלכלי של אזורי ההרים המרכזיים והדרום-מזרחיים, ולסייע בחיזוק ההגנה והביטחון הלאומיים.
הנציגים, שהסכימו עם רבים מהתכנים בטיוטת ההחלטה, הציעו גם לבחון את העמידה בדרישות התכנון, היעדים, תוכניות השימוש בקרקע, היקף, קנה המידה של שלבי ההשקעה, חלוקת רכיבי הפרויקט וכו'.
הנציגים גם נתנו את דעתם על היקף שלבי ההשקעה, תוך חלוקת הפרויקט למרכיבים של נתיבים, נתיבי חירום, עיקולים ומעברים תת-קרקעיים למגורים; הערכת קפדנית של גורמים המשפיעים על התקדמות יישום הפרויקט כגון רכישת קרקע, פיצוי, הסדרי יישוב מחדש ואספקת חומרים לפרויקטים על מנת להבטיח התקדמות השלמת הפרויקט; הערכת השפעת הפרויקטים על יישום פרויקטים מקבילים של תנועה BOT; ביזור ליישובים צריך להבטיח יכולת יישום, תוך הגדרה ברורה של הסמכות, האחריות ומנגנון התיאום של משרד התחבורה, המשרדים, הסניפים והיישובים במהלך יישום הפרויקט...
לדברי הנציג פאם ואן הואה (דונג ת'אפ), בנוגע להיקף הפרויקט ולהשקעתו, הסוכנויות הרלוונטיות גילו קשב רב. בנוסף להשקעה מתקציב המדינה, יש צורך להשתמש בשיטת השותפות הציבורית-פרטית בהתאם לתקנות וליישם מנגנון מיוחד עבור קטע כביש זה. עם זאת, על פי הדו"ח, ישנם כיום שני כבישים קיימים המיישמים BOT, וכעת המשך יישום בשיטת BOT יוביל לליקויים, שישפיעו על שני כבישי BOT הקיימים. לכן, הממשלה ומשרד התחבורה צריכים ללמוד על מנת להבטיח הוגנות ונוחות לשותפי ההשקעה.
| הנציגה Trinh Lam Sinh (An Giang) |
הנציג טרין לאם סין (אן גיאנג) ביקש מהממשלה להסביר עוד יותר את הסוגיות הנותרות. לפיכך, יש לפרסם דו"ח משלים על יעילות הבנייה וזמן ההשלמה של הפרויקט עד 2026. בנוסף לכך, על הממשלה לבקש משני היישובים בהם עובר הפרויקט (דאק נונג ובין פואוק) להתחייב באופן נחרץ למסור את אתר הבנייה במהירות האפשרית. יחד עם זאת, יש צורך לקחת בחשבון את האינטרסים של שני המשקיעים שיש להם פרויקטים של BOT בכביש לאומי 14 ובכביש הו צ'י מין.
בנוסף, כאשר קוראים למשקיעים להשתתף בפרויקט בשיטת השותפות הציבורית-פרטית, יש צורך לקחת בחשבון את שילוב האינטרסים וכן את חלוקת הסיכונים הסבירה של שני הצדדים, שבמסגרתה המדינה צריכה ליצור תנאים למשקיעים כדי שתהיה להם תוכנית יעילה לשיקום הון. זה חשוב מאוד מכיוון שאם הפרויקט אינו אטרקטיבי מספיק כדי למשוך משקיעים, עלינו לעבור לשיטת ההשקעה הציבורית, מה שעלול לגרום לעיכובים, להשפיע על תקציב המדינה ולגייס תרומות חברתיות לבניית פרויקטים של תשתיות תחבורה.
בנוסף, הציעו הנציגים גם סקירה ראשונית של סך ההשקעה, מבנה ההון, יכולת הקצאת ההון, ובמיוחד יכולת היישובים, יכולת ספיגת ההון, תקופת החלוקה; בסיס ובסיס להיתכנות ההשקעה בפרויקט בשיטת השותפות הציבורית-פרטית; תוכנית פיננסית לבחירת משקיעים; מוסדות אשראי המשתתפים בהשקעות בפרויקט.
ביטחון שהפרויקט יושלם בזמן
שר התחבורה נגוין ואן טאנג, שנשא בנאום כדי להסביר ולדווח על חלק מהתכנים שהוזכרו על ידי הנציגים בפגישה, אמר כי מסיכום הדעות שהובעו בקבוצות ובאולם, ניתן לראות שכל נציגי האסיפה הלאומית הסכימו ותמכו במידה רבה בצורך ביישום פרויקט הכביש המהיר הזה כדי לקדם קישוריות אזורית בהרמות המרכזיות עם דרום-מזרח ודרום-מערב ארצות הברית.
| שר התחבורה נגוין ואן תאנג |
בנוגע להיתכנות ההשקעה בפרויקט בשיטת PPP, אמר שר התחבורה כי מדובר בפרויקט יחסית שלם, המתוכנן עם 6 נתיבים, ויבנו בו 4 נתיבים שלמים, כאשר הון המדינה תומך בהשתתפות הוא 50%. לאחר הגעה לעומס מלא, יורחבו 2 נתיבים נוספים בקטע זה.
תהליך החישוב מראה שמדובר בפרויקט עם תקופת החזר טובה יחסית לפרויקטים קודמים, מתאים למשקיעים, וגם מוערך מאוד על ידי בנקים. השר אמר כי פרויקטים נתקלים לעיתים קרובות בקשיים כאשר ההון המגויס מהבנקים להשקעה בפרויקטים של BOT הוא בעיקר לטווח קצר, בינוני וארוך, עם מקסימום של 5 שנים. בפרויקט עם תקופת החזר של כ-18 עד 20 שנה כמו פרויקט זה, המשקיעים יתעדפו הכנסות לפירעון הלוואות בנקאיות, כך שזה יהיה מתאים וישים מאוד במשיכת משקיעים.
בנוגע להשפעת הפרויקט על פרויקטים מקבילים של BOT בכביש 14, אמר השר כי כאשר יושלמו כל הכביש המהיר צפון-דרום במזרח וחלק מחתכיו, לא רק שני פרויקטי ה-BOT יושפעו, אלא גם פרויקטים אחרים. השפעה זו צפויה על ידי הממשלה, אשר הורתה למשרד התחבורה להציג תוכנית להסרת וטיפול בפרויקטי ה-BOT שנפגעו.
השר אמר כי לאחר כניסת פרויקט הכביש המהיר ג'יה נגיה - צ'ון טאן לפעילות, תחושב רמת ההשפעה על פרויקטים אחרים על מנת לכלול הצעות ספציפיות, אולי להארכת תקופת גביית האגרה, או השלמת חלק מתקציב המדינה לתמיכה בפרויקטים המושפעים.
בנוגע להתקדמות הפרויקט, אמר השר נגוין ואן טאנג כי זמן ביצוע הפרויקט נוח היות וקיים ניסיון ביישום מערכת הכבישים, ובמיוחד מערכת הכבישים המהירים. זמן ביצוע הבנייה מחושב על סמך הניסיון בבניית הכביש המהיר צפון-דרום במזרח, שלב 2. לכן, השר סבור כי ההתקדמות הצפויה היא בת ביצוע ובר ביצוע לחלוטין.[מודעה_2]
מקור: https://thoibaonganhang.vn/du-an-cao-toc-doan-gia-nghia-chon-thanh-tang-lien-ket-vung-tay-nguyen-dong-nam-bo-152658.html






תגובה (0)