הבאת הואה לפיתוח מהיר ובר-קיימא, ויצירת מומנטום להתפשטות לאזור צפון-מרכז

(TN&MT) - אחר הצהריים של ה-30 באוקטובר, בהמשך המושב השמיני, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין קאצ' דין, האסיפה הלאומית הקשיבה להצעה ולדוח האימות על הקמת העיר הואה תחת שלטון הממשלה המרכזית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין עמד בראש הישיבה. צילום: קוואנג חאן

שימור וקידום יעיל של ערכי המורשת של הבירה העתיקה

בהצגת ההצעה להקמת העיר הואה תחת שלטון הממשלה המרכזית, הצהיר שר הפנים פאם טי טאנה טרה כי בנייתו ופיתוחו של מחוז ת'ואה ת'יין הואה לעיר מרכזת נועדו לשמר ולקדם ביעילות את ערכי המורשת של הבירה העתיקה, הזהות התרבותית של הואה, בעלת המאפיינים הבאים: תרבות, מורשת, אקולוגיה, נוף ידידותי לסביבה וחכם. במקביל, לנצל ולקדם באופן מקיף ויעיל את הפוטנציאל והיתרונות של עיר המורשת, להביא את הואה להתפתחות מהירה ובת קיימא וליצור כוח מניע להתפשטות לאזורי החוף הצפון-מרכזיים והמרכזיים. לפתור את הקשרים בין ירושה לפיתוח; בין פיתוח כלכלי-תרבותי וסביבתי; בין שימור מסורות לקידום ערכי מורשת, שבהם שימור הוא הליבה; בין פיתוח עירוני מורשת לפיתוח עיר מרכזת הממוקמת באזור העירוני הכולל של הואה; להבטיח תנאים נוחים וטובים יותר לשימור ופיתוח של אזורי מורשת עירוניים.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה הציג את ההצעה לפרויקט להקמת העיר הואה תחת שלטון הממשלה המרכזית.

בנוגע לתוכנית, אמר השר כי העיר הואה, תחת שלטון הממשלה המרכזית, תוקם על בסיס כל השטח הטבעי והאוכלוסייה של מחוז ת'ואה ת'יין הואה. העיר הואה, תחת שלטון הממשלה המרכזית, משתרעת על פני 4,947.11 קמ"ר ושטחה הוא 1,236,393 תושבים; היא מורכבת מ-9 יחידות מנהליות ברמת מחוז (2 נפות, 3 עיירות, 4 מחוזות); 133 יחידות מנהליות ברמת קומונות (78 קומונות, 48 רובעים, 7 עיירות); שיעור עיור של 63.02% (779,207 תושבים/1,236,393 תושבים).

התנאים להקמת העיר הואה תחת שלטון המרכזי הבטיחו את עמידתם של כל חמשת התנאים המפורטים בסעיף 128 לחוק ארגון השלטון המקומי 2015 (שתוקן ונוסף בשנת 2019).

העיר הואה, תחת שלטון הממשל המרכזי, הבטיחה שהיא עומדת בכל הסטנדרטים שנקבעו בהחלטה מס' 1211/2016/UBTVQH13 (שתוקנה ונוספה בהחלטה מס' 27/2022/UBTVQH15). בפרט, היא יישמה את הסטנדרטים הספציפיים של "אזורי מורשת עירוניים" בעת הערכת שני אינדיקטורים תחת שני סטנדרטים, כולל: היחס בין מחוזות, עיירות וערים תחת שלטון המרכזי (תחת הסטנדרט של "יחידות מנהליות קשורות ישירות"); הכנסה ממוצעת לנפש/חודש בהשוואה לממוצע הארצי (תחת הסטנדרט של "מבנה ורמת פיתוח חברתי-כלכלי").

נכון לעכשיו, הקמתה המתוכננת של העיר הואה תחת שלטון הממשלה המרכזית חרגה מהסטנדרטים על פי תקנות ספציפיות. בעתיד הקרוב, יישום תוכניות ותוכניות פיתוח עירוניות שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות, העיר הואה תשיג את שני היעדים הללו על פי התקנות מבלי להחיל סטנדרטים ספציפיים.

יש הנחיות לפתרון קשיים ואתגרים מתעוררים

יו"ר ועדת המשפט הואנג טאן טונג מסכם את דו"ח הסקירה. צילום: קוואנג חאן

בדוח מסכם על סקירת תוכן זה, הצהיר יו"ר ועדת החוק, הואנג טאן טונג, כי ועדת החוק מסכימה עם ההגשה לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה להקים את העיר הואה ישירות תחת הממשלה המרכזית על בסיס כלל השטח הטבעי וגודל האוכלוסייה של מחוז ת'ואה ת'יין הואה, עם הסיבות וכן הבסיס הפוליטי, הבסיס המשפטי והבסיס המעשי המפורטים בהגשה ובפרויקט של הממשלה.

הקמת העיר הואה תחת שלטון הממשל המרכזי, על בסיס שימור וקידום ערך המורשת של הבירה העתיקה וזהותה התרבותית של הואה בהקשר הנוכחי, היא בעלת חשיבות עליונה, ומפגינה חדשנות פורצת דרך בחשיבה על פיתוח עירוני, תורמת ליישום מדיניות הפיתוח העירוני בר-קיימא לכיוון אזורים עירוניים ירוקים, מתורבתים ועשירים בזהות, המתאימים לכל אזור ואזור, והשקעה בפיתוח אזורים עירוניים בעלי ערכי מורשת ותיירות כפי שנקבע בהחלטה מס' 06-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא תכנון, בנייה, ניהול ופיתוח בר-קיימא של אזורים עירוניים וייטנאמיים עד 2030, עם חזון עד 2045.

בנוגע לתקנים, ועדת החוק קובעת כי הקמת העיר הואה תחת שלטון הממשל המרכזי, תוך התמקדות בשימור וקידום הערכים הייחודיים של הבירה העתיקה והמורשת התרבותית המוחשית המוכרת על ידי אונסק"ו, עולה בקנה אחד עם הנחיותיו ותפיסותיו של הוועד הפועל המרכזי, הפוליטביורו, וזכאית להחיל את ההוראות בסעיף 31, סעיף 1, סעיף ד' בהחלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא סטנדרטים של יחידות מנהליות וסיווג יחידות מנהליות במקרה של הקמת יחידות מנהליות עירוניות עם אלמנטים של שימור מורשת.

נציגים המשתתפים בפגישה

בהשוואה למצב הפיתוח הנוכחי של מחוז ת'ואה ת'יאן הואה בתקופה האחרונה, האזור שתוכנן להקים את העיר הואה ישירות תחת הממשלה המרכזית עמד בכל הסטנדרטים של עיר המנוהלת באופן מרכזי על פי הוראות החוק.

בנוגע לשם, ועדת החוק מסכימה עם השם המוצע "עיר הואה תחת השלטון המרכזי" מהסיבות כפי שהוסברו בפרויקט הממשלתי.

במהלך תהליך הסקירה, כמה דעות הציעו כי ממשלת מחוז ת'ואה ת'יין הואה תמשיך לשים לב, לגבש כיוונים ותכניות לפתרון קשיים ואתגרים שעשויים להתעורר בעת הפיכתה לעיר מרכזת, כגון סוגיות של שינוי מודל הניהול המדינתי הקשור לארגון הממשל העירוני; שינוי המבנה החברתי-מקצועי כדי לפתור בעיות תעסוקה עבור אנשים; סוגיית היווצרות ושיפור איכות החיים העירוניים של אנשים; יישום מדיניות של חדשנות מדעית וטכנולוגית לקראת פיתוח ירוק; שיפור רמת הפיתוח החברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים...

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/dua-hue-phat-trien-nhanh-ben-vung-tao-dong-luc-lan-toa-vung-bac-trung-bo-382458.html