תוך ירושה ויישום יצירתי של האידיאולוגיה הדיפלומטית של הו צ'י מין, שמטרתה "להיות ידידים עם כל המדינות הדמוקרטיות ולא ליצור אויבים עם אף אחד" (1) , וייטנאם מיישמת בהתמדה את מדיניות החוץ של "ליצור יותר ידידים, פחות אויבים", תוך בניית יחסים ידידותיים ושיתופי פעולה עם מדינות ברחבי העולם (2) . זוהי האידיאולוגיה העקבית של מדיניות החוץ של וייטנאם בתקופת השיקום, המתבטאת בבירור במסמכי המפלגה. בהתבסס על רוח החלטה מס' 13 של הפוליטביורו השישי (1988), הקונגרס השביעי של המפלגה (1991) אישר רשמית את המדיניות: "וייטנאם רוצה להיות ידידה עם כל המדינות בקהילה העולמית, לשאוף לשלום, עצמאות ופיתוח" (3) . מכאן, יושמה באופן משמעותי מדיניות החוץ של וייטנאם של עצמאות, הסתמכות עצמית, גיוון ורב-צדדיות. וייטנאם האיצה את תהליך הנורמליזציה, קידמה את היחסים עם סין, ארצות הברית, איגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN) ומערב אירופה; במקביל, היא החלה לפתח יחסים בהיבטים רבים עם מדינות אחרות, כולל יפן, דרום קוריאה, אוסטרליה, ניו זילנד וכו'.
מאז הקונגרס השמיני (1996), מפלגתנו הגדירה בבירור את המוטו של מדיניות החוץ כ"המשך יישום מדיניות החוץ של עצמאות, הסתמכות עצמית, פתיחות, רב-צדדיות וגיוון יחסי החוץ, ברוח שווייטנאם רוצה להיות ידידה של כל מדינות הקהילה העולמית, תוך שאיפה לשלום, עצמאות ופיתוח" (4) . בקונגרס התשיעי (2001), לראשונה נכלל רשמית מושג ה"שותפות" באוריינטציה של מדיניות החוץ, עם המדיניות "ווייטנאם מוכנה להיות ידידה ושותפה אמינה של מדינות בקהילה הבינלאומית, תוך שאיפה לשלום, עצמאות ופיתוח" (5) . בהמשך לרוח זו, הציע הקונגרס העשירי (2006) מדיניות חשובה: "העמקת היחסים הבינלאומיים המבוססים" (6) , ופתח תקופת מעבר מכינון יחסים לביסוס ושיפור יעילות שיתוף הפעולה. מדיניות זו המשיכה להתבסס ולהיות מוגשמת בקונגרס הלאומי ה-11 (2011) ובקונגרס הלאומי ה-12 (2016) של המפלגה. עד הקונגרס הלאומי ה-13 (2021), מדיניות החוץ של המפלגה שודרגה לרמה מקיפה יותר, עם האוריינטציה: "קידום והעמקת שיתוף הפעולה הדו-צדדי עם שותפים, ובמיוחד שותפים אסטרטגיים, שותפים מקיפים ושותפים חשובים אחרים", תוך "הערכת פיתוח יחסים שיתופיים, ידידותיים ומסורתיים עם מדינות שכנות" (7) . שלב פיתוח זה מראה את הירושה והפיתוח המתמשכים של חשיבת מדיניות החוץ של המפלגה, המשקף הסתגלות גמישה להקשר הבינלאומי ולדרישות הפיתוח של המדינה בכל תקופה.
עד היום, וייטנאם כוננה יחסים דיפלומטיים עם 194 מדינות ומסגרות שותפות עם 38 מדינות, וחתמה על יותר מ-170 הסכמי שיתוף פעולה בתחומים רבים. ביניהם, סין, יפן ודרום קוריאה. הן מדינות שותפות מרכזיות באזור צפון מזרח אסיה, שלוש מתוך 13 השותפות האסטרטגיות המקיפות של וייטנאם. בהתאם לכך, בתקופה האחרונה, עם הכוונה להעמקת יחסי החוץ, היחסים בין וייטנאם לשלוש שותפות מפתח אלו השיגו התקדמות ניכרת. היחסים הדו-צדדיים שודרגו ללא הרף, לא רק שהרחיבו את היקף שיתוף הפעולה, אלא גם התפתחו בצורה חזקה בכיוון מקיף, נרחב, פרואקטיבי ובר-קיימא.
פיתוח משמעותי של שיתוף הפעולה בין וייטנאם לסין בתחומים רבים
וייטנאם וסין כוננו רשמית שותפות אסטרטגית מקיפה בשנת 2008, וסימנה התפתחות חשובה בהיסטוריה של היחסים הדו-צדדיים. מאז, היחסים בין שתי המדינות התרחבו בהתמדה, והשיגו הישגים יוצאי דופן רבים כמעט בכל התחומים.
היחסים הפוליטיים בין וייטנאם לסין התחזקו והתפתחו לעומק עם קשרים קבועים וגמישים ברמה גבוהה, המתוחזקים בצורות רבות. במהלך ביקורו הרשמי של המזכיר הכללי נונג דוק מאן בסין בשנת 2008, שני הצדדים ייסדו מסגרת לשותפות אסטרטגית מקיפה. בפרט, במהלך ביקורו המדיני של המזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג בשנת 2023, שתי המדינות הסכימו להמשיך ולהעמיק ולשפר את השותפות האסטרטגית המקיפה ולבנות קהילה של עתיד משותף בין וייטנאם לסין. לאחר מכן, במהלך ביקורו המדיני של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם (אוגוסט 2024), שני הצדדים פרסמו הצהרה משותפת על חיזוק נוסף של השותפות האסטרטגית המקיפה וקידום בניית קהילה של עתיד משותף בין וייטנאם לסין. בנוסף, צורות רבות אחרות של חילופי דברים וקשר, כגון התכתבות, שיחות מקוונות, שיחות טלפון, שליחת שליחים מיוחדים ופגישות בשולי פורומים רב-צדדיים בין מנהיגי שני הצדדים ושתי המדינות, התקיימו גם הן בצורה הדוקה ויעילה יותר ויותר.
שיתוף פעולה מהותי בכל התחומים, ובמיוחד בכלכלה, סחר, השקעות ותיירות, צמח בצעדי ענק. בנוגע למחזור הסחר הדו-צדדי בין שתי המדינות, על פי נתוני וייטנאם, הוא גדל פי 9.7, מ-20.8 מיליארד דולר בשנת 2008 ל-205.2 מיליארד דולר בשנת 2024. במהלך 20 השנים האחרונות, סין הייתה ברציפות שותפת הסחר הגדולה ביותר של וייטנאם. מאז 2016, וייטנאם שמרה תמיד על מעמדה כשותפת הסחר הגדולה ביותר של סין באסיאן, ומאז 2020 היא הפכה לשותפת הסחר הרביעית בגודלה של סין, אחרי ארצות הברית, יפן ודרום קוריאה.
מבחינת השקעות, עד סוף 2008, סך ההשקעות הזרות הישירות (FDI) של סין בווייטנאם הגיע לכ-2 מיליארד דולר, מדורגות במקום ה-11 מתוך 82 מדינות וטריטוריות עם פעילויות השקעה ישירות בווייטנאם. עד סוף דצמבר 2024, ההשקעות הזרות הישירות של סין בווייטנאם הגיעו לסך מצטבר של 30.83 מיליארד דולר, עם 5,111 פרויקטים תקפים. מבחינת השקעות זרות ישירות בווייטנאם, סין דורגה במקום ה-6 מתוך 148 מדינות וטריטוריות, המהוות יותר מ-6.2% מסך ההשקעות הזרות הישירות בווייטנאם. תאגידים סיניים גדולים רבים, בעלי יכולת להשתתף באופן עמוק בשרשרת האספקה העולמית, פועלים בווייטנאם. מבחינת תיירות, בינואר 2025, סין חזרה להיות השוק המוביל המקבל בברכה תיירים וייטנאמים עם 575,000 כניסות (עלייה של 54% לעומת התקופה המקבילה ב-2024).
שיתוף הפעולה בין שתי המדינות בתחומים אחרים כמו חקלאות, תחבורה, בריאות, תרבות וחינוך רשם התקדמות חיובית. בפרט, נחתם ההסכם בין שתי ממשלות וייטנאם וסין על יישום שלושה קווי רכבת ברוחב סטנדרטי. פרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג השלים את מחקר ההיתכנות המקדים והאסיפה הלאומית אישרה את מדיניות ההשקעה, והבנייה תתחיל בשנת 2025. שני פרויקטי הרכבת לאנג סון - האנוי ומונג קאי - הא לונג - האי פונג צפויים להסתיים ב-2025.
שיתוף פעולה מקומי וחילופי קשרים בין אנשים היו תוססים. שתי המדינות ארגנו במשותף 23 מפגשי ידידות לנוער בין וייטנאם לסין, 3 פסטיבלי נוער בין וייטנאם לסין ו-12 פורומים עממיים בין וייטנאם לסין, ותרמו לשיפור ההבנה, ביסוס האמון וקידום חילופי קשרים בין אנשים.
המצב בגבול היבשתי ובמפרץ טונקין בין וייטנאם לסין יציב באופן כללי. הגבול היבשתי נשמר בשלום, בשיתוף פעולה ובפיתוח; פעילויות חילופי הדברים והסחר בין עמי שתי המדינות באזור הגבול הן בדרך כלל חיוביות. מפרץ טונקין מתוחם בבירור והוא אזור בו מתקיים שיתוף פעולה דו-צדדי לעתים קרובות למדי.
קידום שיתוף פעולה בין וייטנאם ליפן למען שלום ושגשוג
יחסי וייטנאם-יפן ממשיכים להתפתח בצורה חזקה ומקיפה בתחומים רבים. שני הצדדים שדרגו את מערכת היחסים שלהם ל"שותפות אסטרטגית לשלום ושגשוג באסיה" בשנת 2009, "שותפות אסטרטגית נרחבת לשלום ושגשוג באסיה" בשנת 2014, ולאחרונה "שותפות אסטרטגית מקיפה לשלום ושגשוג באסיה ובעולם" (נובמבר 2023).
מאז ששתי המדינות שדרגו את יחסיהן לשותפות אסטרטגית נרחבת בשנת 2014, התקיימו באופן קבוע חילופי משלחות ברמה גבוהה, ותרמו לחיזוק האמון הפוליטי. כמו כן קודמו חילופי דברים ושיתוף פעולה דרך ערוצי המפלגה והפרלמנט.
יפן תמיד מייחסת חשיבות ומעריכה מאוד את תפקידה ומעמדה של וייטנאם באזור ובזירה הבינלאומית. הזמנתה של וייטנאם להשתתף בפסגת ה-G20 בשנת 2019 והזמנתה פעמיים להשתתף בפסגת ה-G7 המורחבת בשנים 2016 ו-2023 היא הוכחה ברורה לחשיבות זו. בהקשר של יפן המקדמת באופן פעיל את יישום האסטרטגיה ההודית-פסיפיקית החופשית והפתוחה (FOIP), וייטנאם הופכת יותר ויותר לשותפה חשובה במבנה האזורי שיפן רודפת אחריו, הודות למיקומה הגיאו-אסטרטגי, למדיניות החוץ העצמאית והאוטונומית שלה, ולתפקידה הבולט יותר ויותר במנגנונים רב-צדדיים.
שתי המדינות גם מחזקות את התיאום, חולקות עמדות ומשתפות פעולה בשיתוף פעולה הדוק בטיפול בנושאים אזוריים וגלובליים, כגון ביטחון ימי, שינויי אקלים, ביטחון אנרגטי ושרשראות אספקה. וייטנאם ויפן מקיימות שיתוף פעולה יעיל בארגונים בינלאומיים, פורומים ומנגנוני שיתוף פעולה כלכלי ומסחרי רב-צדדיים, כגון האומות המאוחדות, ASEAN, ארגון הסחר העולמי (WTO), פורום שיתוף הפעולה הכלכלי אסיה-פסיפיק (APEC), ההסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפיק (CPTPP), השותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP)... זה מדגים קונצנזוס על חזון אסטרטגי, אינטרסים משותפים, כמו גם מחויבות לקידום רב-צדדיות, סחר חופשי וסדר בינלאומי מבוסס כללים.
מנגנוני דיאלוג רבים בין וייטנאם ליפן הוקמו, שודרגו ויושמו בצורה יעילה יותר ויותר, דבר המשקף את הפיתוח הנרחב והמקיף של היחסים הדו-צדדיים בתחומים רבים, כגון ועדת שיתוף הפעולה בין וייטנאם ליפן, הוועדה המשותפת לסחר, אנרגיה ותעשייה, הדיאלוג ברמת השרים, דיאלוג השותפות האסטרטגית בין וייטנאם ליפן ברמת סגן שר החוץ, דיאלוג מדיניות הביטחון ברמת סגן השר ודיאלוג הביטחון ברמת סגן השר.
נכון לעכשיו, שיתוף פעולה כלכלי, מסחרי והשקעתי ממשיך להיות נקודת אור ועמוד תווך ביחסי וייטנאם-יפן. יפן היא אחת השותפות הכלכליות, המסחריות וההשקעות המובילות של וייטנאם.
יפן הייתה מדינת ה-G7 הראשונה שהכירה במעמדה של וייטנאם ככלכלת שוק (אוקטובר 2011), ושתי המדינות העניקו זו לזו מעמד של מדינה מועדפת ביותר מאז 1999. שתי המדינות משתתפות בהסכמי סחר חופשי מהדור החדש, כגון CPTPP ו-RCEP.
מחזור הסחר בין וייטנאם ליפן גדל בהתמדה, כאשר מאזן הסחר נותר מאוזן יחסית. יפן היא שותפת הסחר הדו-צדדית הרביעית בגודלה של וייטנאם, עם מחזור סחר דו-צדדי כולל שהגיע ל-46.2 מיליארד דולר בשנת 2024, עלייה של 2.7% בהשוואה לשנת 2023. מתוכם, היצוא של וייטנאם ליפן יגיע ל-24.6 מיליארד דולר, בעוד היבוא מיפן יגיע ל-21.6 מיליארד דולר.
יפן תמיד שמרה על תפקידה כאחת המשקיעות הזר הגדולות ביותר בווייטנאם. נכון לינואר 2025, ליפן היו 5,512 פרויקטים תקפים, עם הון השקעה רשום כולל של 78.3 מיליארד דולר, במקום השלישי אחרי דרום קוריאה (92.1 מיליארד דולר) וסינגפור (84.1 מיליארד דולר) מתוך 149 מדינות וטריטוריות שמשקיעות בווייטנאם. בכיוון ההפוך, לווייטנאם יש כיום 124 פרויקטי השקעה ביפן, עם הון רשום כולל של 20.4 מיליון דולר.
נכון לעכשיו, יפן היא ספקית סיוע הפיתוח הרשמי (ODA) הגדולה ביותר לווייטנאם, עם שווי מצטבר כולל של כ-3,000 מיליארד ין עד 2024, המהווים כ-26% מסך ה-ODA של הקהילה הבינלאומית עבור וייטנאם. בפרט, שתי המדינות מקדמות באופן פעיל את יישום תוכנית ה-ODA של הדור החדש עם חתימה על שטר הסיוע הראשון בשווי 50 מיליארד ין במאי 2025, ופתחה עידן חדש לשיתוף פעולה ב-ODA בין שתי המדינות.
בכל הנוגע לשיתוף פעולה בעבודה, כיום מבין 15 המדינות השולחות עובדים ליפן, וייטנאם היא המדינה ששולחת את מספר העובדים הגדול ביותר. נכון לעכשיו, כ-345,000 עובדים וייטנאמים עובדים ביפן, ותורמים באופן פעיל לפיתוח החברתי-כלכלי של שתי המדינות.
שיתוף הפעולה בין יישובים וייטנאמים ויפנים הולך ותוסס ומהותי, והופך לנקודת אור ביחסים הדו-צדדיים. נכון להיום, יותר מ-100 זוגות יישובים חתמו על הסכמי שיתוף פעולה בתחומים רבים, כגון השקעות, סחר, עבודה, הכשרה, חילופי תרבות וחילופי תרבות בין אנשים. נכון להיום, יותר מ-600,000 וייטנאמים חיים, לומדים ועובדים ביפן ויותר מ-20,000 יפנים חיים, לומדים ועובדים בווייטנאם, מה שתורם לשיפור ההבנה והקשר בין שני העמים.
אישור השותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לקוריאה לפיתוח בר-קיימא
לאחר יותר מ-30 שנה של כינון יחסים דיפלומטיים, התפתחו יחסי הפעולה בין וייטנאם לקוריאה בצורה חזקה ומקיפה. האמון הפוליטי התחזק בהתמדה, ושיתוף הפעולה בכל התחומים הפך לעומק, מהותי ויעיל יותר ויותר. הידידות וחילופי הקשר הבין-אישיים בין שתי המדינות הפכו קרובים יותר ויותר, ותורמים ליצירת בסיס בר-קיימא ליחסים הדו-צדדיים.
וייטנאם ורפובליקת קוריאה שדרגו את יחסיהן הדו-צדדיים מ"שותפות אסטרטגית שיתופית" (2009) ל"שותפות אסטרטגית מקיפה" (2022), ובכך יצרו בסיס לקידום שיתוף פעולה מקיף, נרחב ויעיל בתחומים רבים. חילופי משלחות ברמה גבוהה, כמו גם בין משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, היו תוססים וגמישים, ותרמו לביסוס האמון הפוליטי. שני הצדדים הגבירו את ההתייעצויות ותיאמו עמדות בפורומים אזוריים ובינלאומיים בעלי עניין משותף, במיוחד בתקופה בה וייטנאם קיבלה על עצמה את תפקידה של חברה לא קבועה במועצת הביטחון של האו"ם (2020 - 2021), מתאמת יחסי ASEAN-קוריאה (2021 - 2024) ויו"ר ASEAN (2010, 2020). שיתוף הפעולה בתעשיית הביטחון התפתח באופן משמעותי יותר ויותר. במקביל, שתי המדינות הרחיבו את שיתוף הפעולה בתחום אבטחת הסייבר, מניעה ומאבק בפשעי היי-טק ופשעים בינלאומיים.
שיתוף פעולה כלכלי, מסחרי והשקעות תמיד היה נקודת אור ואחד מעמודי התווך החשובים ביותר ביחסים בין וייטנאם לקוריאה.
שתי המדינות הפכו לשותפות הכלכליות המובילות זו של זו. מחזור הסחר הדו-צדדי גדל באופן דרמטי, מ-0.5 מיליארד דולר בשנת 1992 - מועד כינון היחסים הדיפלומטיים - ל-86.7 מיליארד דולר בשנת 2024, עלייה של פי 173. שני הצדדים חתמו על הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לקוריאה (VKFTA), והם חברים במסגרות שיתוף פעולה סחר אזוריות, כגון RCEP והסכם הסחר החופשי בין ASEAN לקוריאה (AKFTA).
דרום קוריאה ממשיכה להיות המשקיעה הזרה הגדולה ביותר בווייטנאם בתקופה האחרונה. נכון לפברואר 2025, דרום קוריאה דורגה במקום הראשון מבין 147 מדינות וטריטוריות עם פרויקטים של השקעה בווייטנאם, עם הון רשום כולל של 92.1 מיליארד דולר ו-10,120 פרויקטים תקפים, המתמקדים במגזרים חשובים בכלכלה הווייטנאמית. חברות קוריאניות משתתפות באופן פעיל יותר ויותר בפעילויות השקעה ועסקים עם חברות וייטנאמיות, ותורמות כשליש ממחזור היצוא הכולל של המדינה.
בכל הנוגע לשיתוף פעולה בפיתוח, קוריאה ממשיכה לראות בווייטנאם שותפה בעדיפות עליונה, עם כ-20% מסך סיוע הפיתוח של קוריאה לווייטנאם. נכון לעכשיו, קוריאה היא התורמת השנייה בגודלה לסיוע חוץ-ארגוני (ODA) לווייטנאם. בשנים האחרונות, הערך הכולל של הסיוע הארגוני של קוריאה לווייטנאם הגיע ליותר מ-500 מיליון דולר בשנה, מתוכם כ-90% הם הלוואות מועדפות ו-10% הם סיוע שאינו ניתן להחזר. ראוי לציין כי ביוני 2023, שתי המדינות חתמו על הסכם שיתוף פעולה של 2 מיליארד דולר במסגרת קרן הקידום הכלכלי של קוריאה (EDPF), שמטרתו ליישם פרויקטים רחבי היקף של השקעה בפיתוח בתחומי התחבורה והתשתיות העירוניות בווייטנאם.
בכל הנוגע לשיתוף פעולה בעבודה, קוריאה היא אחד השווקים הגדולים ביותר המקבלים עובדים וייטנאמים. נכון לעכשיו, יותר מ-100,000 עובדים וייטנאמים עובדים בקוריאה בצורות שונות, כגון תוכנית היתרי עובדים זרים (EPS), יורדי ים, עובדים טכניים בתעשיית בניית ספינות, עובדים עונתיים וכו'. על מנת להבטיח את זכויותיהם וביטוחם הסוציאלי של עובדי שתי המדינות, בשנת 2021 חתמו וייטנאם וקוריאה על הסכם דו-צדדי בנושא ביטוח סוציאלי, ויצרו בסיס משפטי חשוב להגנה על זכויותיהם של עובדים העובדים בשטחים של כל אחת מהמדינות.
שיתוף הפעולה בתחומי התרבות, החינוך, המדע-טכנולוגיה והחדשנות בין וייטנאם לקוריאה ממשיך להשיג תוצאות טובות רבות. שני הצדדים חתמו על מסמכי שיתוף פעולה רבים בתחומי התרבות והחינוך, ותרמו לקידום חילופי קשרים בין אנשים והכשרת משאבי אנוש. בכל הנוגע למדע-טכנולוגיה, שתי המדינות קיימו 9 פגישות של ועדת שיתוף הפעולה מדעי-טכנולוגיה, ובכך שיפרו את התיאום ויישמו תוכניות שיתוף פעולה ספציפיות. קוריאה מספקת סיוע טכני באופן קבוע ושולחת מומחים כדי לסייע לווייטנאם לשפר את יכולותיה בתחומי הטכנולוגיה הגבוהה, פיתוח ויישום טכנולוגיה, קניין רוחני וכו'.
שיתוף פעולה מקומי וחילופי קשרים בין אנשים בין וייטנאם לקוריאה נמצאים בפיתוח מתמיד. עד כה, יותר מ-80 זוגות יישובים בשתי המדינות ייסדו יחסי שיתוף פעולה, עלייה פי חמישה בהשוואה למספר 15 היישובים בשנת 2009, כאשר שתי המדינות ייסדו שותפות אסטרטגית לשיתוף פעולה. חילופי קשרים בין אנשים מתקיימים במרץ, כאשר כ-200,000 - 300,000 וייטנאמים מחו"ל מכל מדינה חיים, לומדים ועובדים במדינה השנייה, כולל כ-80,000 משפחות רב-תרבותיות וייטנאמיות-קוריאניות. קוריאה היא גם אחד משווקי התיירות הגדולים ביותר עבור וייטנאם. 2024 מציינת את הפעם הראשונה שמספר החילופים הכולל בין שתי המדינות עבר את ה-5 מיליון, כולל 4.6 מיליון קוריאנים המגיעים לווייטנאם וכ-600,000 וייטנאמים המגיעים לקוריאה.
להמשיך לחזק את יחסי הפעולה בין וייטנאם למדינות שותפות מרכזיות באזור צפון מזרח אסיה באופן מעמיק ויעיל.
הכיוון של פיתוח יחסי חוץ לעומק מבוסס על תיאוריה מדעית וניתוח של מניעים מעשיים לקידום שיתוף פעולה בינלאומי בר-קיימא. בפרט, הדמיון בין אינטרסים אסטרטגיים, מוסדות פוליטיים וזהויות חברתיות-תרבותיות נחשבים לגורמים בסיסיים המעצבים ותומכים במצב יציב של שיתוף פעולה בין מדינות. ההתכנסות של שלושת הגורמים של אינטרסים, מוסדות וזהויות לא רק ממלאת תפקיד מהותי בקידום שיתוף פעולה בינלאומי מהותי, אלא גם תורמת לבנייה וחיזוק אמון בין הצדדים ביחסים בינלאומיים. למעשה, ברמות שונות, גורמים אלה יצרו בסיס חשוב לקידום היחסים בין וייטנאם למדינות שותפות מרכזיות באזור צפון מזרח אסיה, כגון סין, יפן ודרום קוריאה, כדי להמשיך להתפתח בכיוון עמוק ומהותי יותר ויותר.
מנקודת מבט של אינטרסים , סין, יפן ודרום קוריאה הן כולן שותפות כלכליות מובילות של וייטנאם בתחומים כמו השקעות, סחר, סיוע לפיתוח, תיירות ועבודה. בנוסף לדמיון באינטרסים, הקשר בין וייטנאם לשלוש המדינות הללו משלים גם במבנה הכלכלי. הצורך המשותף לבנות שרשראות אספקה חדשות, כמו גם הדרישה לשיתוף פעולה כדי להגיב לאתגרים גלובליים כמו טרנספורמציה דיגיטלית, מעבר אנרגטי ופרוטקציוניזם, הגבירו את תפקידה האסטרטגי של וייטנאם במדיניות הפיתוח הכלכלי של המדינות הנ"ל. מאז, השילוב של אינטרסים כלכליים בין וייטנאם לסין, יפן ודרום קוריאה הפך עמוק יותר ויותר.
לא רק זאת, לווייטנאם ולמדינות צפון מזרח אסיה יש גם אינטרסים אסטרטגיים מרכזיים, במיוחד בשמירה על סביבה אזורית ובינלאומית שלווה, יציבה ושיתופית. הצדדים הדגישו את החשיבות של דבקות בעקרונות היסוד של המשפט הבינלאומי, שמירה על תפקידו המרכזי של האומות המאוחדות, והתחייבות לפתרון סכסוכים בדרכי שלום. במקביל, שיתוף פעולה בתגובה לאתגרי ביטחון מסורתיים ולא מסורתיים, כמו גם קידום רב-צדדיות וחיזוק תפקידה המרכזי של ASEAN, מדגימים קונצנזוס אסטרטגי בין הצדדים. גורמים אלה לא רק תורמים לעיצוב מבנה הביטחון האזורי, אלא גם משפרים את מעמדה הבינלאומי וההשפעה של כל מדינה בהקשר של המצב האזורי המשתנה במהירות.
מנקודת מבט של זהות , וייטנאם, סין, יפן ודרום קוריאה חולקות קווי דמיון רבים בתרבות, חברה והיסטוריה, וערכים משותפים של משפחה, קהילה וחברה. אלו גורמים המובילים להבנה וקרבה רבה יותר בין ממשלות, עסקים ואנשים - בסיס חיובי עבור וייטנאם לפתח יחסים עם מדינות אלו, במיוחד בהשוואה ליחסי וייטנאם עם מדינות באזורים אחרים בעולם. יתר על כן, פיתוח יחסים מקיפים, במיוחד באמצעות חילופי אנשים וקשרים ברמה גבוהה שהתחזקו לאחרונה בין וייטנאם למדינות אלו, תרם משמעותית לחיזוק ההבנה ההדדית על בסיס קווי דמיון בתחומי עניין וזהויות.
מאמציה של וייטנאם לפתח יחסים דו-צדדיים, ובמיוחד שדרוג המסגרת לרמה הגבוהה ביותר - שותפות אסטרטגית מקיפה - עם סין, יפן ודרום קוריאה, תרמו ליצירת המוסדות הדרושים, והבטיחו עומק ליחסים הדו-צדדיים. כל המסגרות המוסדיות הללו כוללות מנגנונים לבחינה והערכה תקופתיים של יישום היחסים בכל התחומים על מנת להבטיח שהיחסים יתפתחו בכיוון הנכון, תוך יצירת תנאים לניצול יעיל של הזדמנויות חדשות, טיפול מהיר בפערים באינטרסים ובסוגיות המתעוררות בין הצדדים. בנוסף, וייטנאם, סין, יפן ודרום קוריאה משתתפות באופן יזום ואקטיבי במסגרות רב-צדדיות, דו-צדדיות ואזוריות (כגון ASEAN, מנגנונים בהובלת ASEAN, האומות המאוחדות, מערכת הסכם הסחר החופשי וכו') תרמו לחיזוק היחסים הדו-צדדיים. בכך, גורמים מוסדיים ממלאים תפקיד בקידום מודעות מוגברת ופעולה משותפת בין הצדדים הקשורים לאינטרסים.
לסיכום, היחסים המעשיים בין וייטנאם למדינות שותפות מרכזיות באזור צפון מזרח אסיה, כגון סין, יפן ודרום קוריאה, הם עדות חיה למודל של שיתוף פעולה בינלאומי בר-קיימא ומעמיק, המבוסס על התכנסות של אלמנטים מרכזיים כגון אינטרסים, זהות, מוסדות ואמון. האינטראקציה בין אלמנטים אלה יוצרת בסיס איתן לקידום יחסים דו-צדדיים לרמה גבוהה יותר, עם היסטוריה ארוכה יותר, היקף שיתוף פעולה רחב יותר, רמת מעורבות גבוהה יותר בתחומים מרכזיים, כמו גם יכולת להסתגל ולהתגבר על בעיות קיימות ואתגרים חדשים.
על בסיס זה, העלאת המודעות וקידום יישום פעולות לאיחוד גורמי האינטרסים, הזהות, המוסדות והאמון ממשיכים למלא תפקיד חשוב בבניית בסיס לשיתוף פעולה בר-קיימא וארוך טווח בין וייטנאם לשותפים מרכזיים באזור צפון מזרח אסיה, כגון סין, יפן ודרום קוריאה. יחד עם זאת, הדבר תורם משמעותית למזעור גורמים שעלולים להשפיע לרעה על האינטרסים הלאומיים ועל יעילות שיתוף הפעולה בין הצדדים.
----- ...
* המאמר הוא תוצאה של מחקר של הפרויקט המדעי ברמת המשרד "יחסי וייטנאם עם סין, יפן ודרום קוריאה: אוריינטציה פרקטית ומדיניות לשנת 2030". קוד 01-25/HDKH.
(1) הו צ'י מין: יצירות שלמות , הוצאת הספרים הלאומית הפוליטית Truth, האנוי, 2011, כרך 5, עמ' 256
(2) מסמכים של הקונגרס הלאומי ה-12 של הנציגים, הוצאת הספרים הלאומית הפוליטית Truth, האנוי, 2011, עמ' 153
(3) מסמכים של הקונגרס הלאומי השביעי של הנציגים, הוצאת Truth, האנוי, 1991, עמ' 147
(4) מסמכים של הקונגרס הלאומי השמיני של הנציגים, הוצאת הספרים הלאומית לפוליטיקה, האנוי, 1996, עמ' 120
(5) מסמכי הקונגרס הלאומי התשיעי של הנציגים, הוצאת הספרים הלאומית לפוליטיקה, האנוי, 2001, עמ' 161
(6) מסמכים של הקונגרס הלאומי העשירי של הנציגים, הוצאת הספרים הלאומית הפוליטית Truth, האנוי, 2006, עמ' 38
(7) מסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של הנציגים, בית ההוצאה לאור הלאומי הפוליטי Truth, האנוי, 2021, כרך א', עמ' 163
מקור: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1125002/dua-quan-he-cua-viet-nam-voi-cac-doi-tac-chu-chot-o-khu-vuc-dong-bac-a-di-vao-chieu-sau.aspx
![[תמונה] מרוצי שטח: ספורט אתגרי, מוצר תיירותי אטרקטיבי](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/14/45123bd29c884b64934da038d947d344)
תגובה (0)