הגשמת השותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לצרפת למציאות ויעילות

על פי הודעת משרד החוץ, בהזמנת נשיא הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם לואונג קואנג, נשיא הרפובליקה הצרפתית עמנואל מקרון ורעייתו יערכו ביקור ממלכתי בווייטנאם בין ה-25 ל-27 במאי 2025.

בבוקר ה-7 באוקטובר 2024, שעון מקומי (אחר הצהריים של ה-7 באוקטובר, שעון האנוי ), בארמון האליזה בפריז, השתתף המזכיר הכללי והנשיא טו לאם בטקס קבלת פנים חגיגי שאירח נשיא צרפת עמנואל מקרון. (צילום: טרי דונג/VNA)

לדברי שגריר וייטנאם בצרפת, דין טואן טאנג, ביקורו הקרוב של נשיא צרפת עמנואל מקרון בווייטנאם הוא אירוע בעל משמעות מיוחדת ליחסים הדו-צדדיים, במיוחד לאחר ששתי המדינות שדרגו לשותפות אסטרטגית מקיפה.

בחירתו של נשיא צרפת בווייטנאם כיעד הראשון בסיור האזורי שלו מדגימה בבירור את העדיפות האסטרטגית והחשיבות העמוקה שצרפת מייחסת ליחסיה הדו-צדדיים עם וייטנאם. מעמדה של וייטנאם כשותפתה הראשונה והיחידה באסיאן שהקימה שותפות אסטרטגית מקיפה עם צרפת מחזק זאת עוד יותר. יחד עם זאת, זהו גם צעד חשוב ביישום האסטרטגיה ההודו- פסיפיקית של צרפת, ובכך מאשרר את תפקידה המרכזי של וייטנאם במדיניות החוץ של צרפת באזור.

צרפת היא מדינת האיחוד האירופי הראשונה שמקיימת את היחסים ברמה הגבוהה ביותר עם וייטנאם.

וייטנאם וצרפת כוננו יחסים דיפלומטיים ב-12 באפריל 1973; לפני כן, צרפת פתחה משרד נציגות ברפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם לאחר הסכם ז'נבה משנת 1954 כמשלחת.

מאז, יחסי וייטנאם-צרפת חוו התפתחויות חיוביות. ביקורו של נשיא צרפת פרנסואה מיטראן בווייטנאם במרץ 1993 סימן נקודת מפנה חשובה ביחסים עם וייטנאם, במיוחד באסטרטגיות ובמדיניות שצרפת יישמה בדרום מזרח אסיה ובאזור אסיה-פסיפיק.

השר ויו"ר ועדת התכנון הממלכתית דו קוק סאם ושר האוצר הצרפתי אדמונד אלפאנדרי חתמו על הפרוטוקול הפיננסי משנת 1993 בין שתי הממשלות, בנוכחות ראש הממשלה פאן ואן קאי (פריז, 8 בנובמבר 1993). (צילום: קים הונג/VNA)

ארבעים שנה לאחר כינון היחסים הדיפלומטיים, שתי המדינות חתמו על הצהרה משותפת על השותפות האסטרטגית בין וייטנאם לצרפת במהלך ביקורו של ראש הממשלה נגוין טאן דונג בצרפת (ספטמבר 2013). אבן דרך זו יצרה תנופה ליחסים הדו-צדדיים להפוך עמוקים יותר, משמעותיים יותר ויעילים יותר ויותר.

היחסים הפוליטיים הטובים בין שתי המדינות מתאפיינים בביקורים רמי דרג, ובמיוחד בביקורים הרשמיים ברפובליקה הצרפתית של הנשיא טראן דוק לואונג (2002), ראש הממשלה נגוין טאן דונג (2013), המזכיר הכללי נגוין פו טרונג (מרץ 2018); יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי קים נגן (אפריל 2019); ראש הממשלה פאם מין צ'ין (נובמבר 2021); ביקורו הרשמי של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם בצרפת (אוקטובר 2024).

במהלך ביקורו הרשמי ברפובליקה הצרפתית, בבוקר ה-4 בנובמבר 2021, בארמון האליזה בפריז, נפגש ראש הממשלה פאם מין צ'ין עם נשיא צרפת עמנואל מקרון. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

בין הביקורים של מנהיגים צרפתים בווייטנאם: נשיא צרפת פרנסואה הולנד (2016); ראש ממשלת צרפת אדואר פיליפ (נובמבר 2018); נשיא הסנאט הצרפתי ג'ראר לרשר (דצמבר 2022); שר הסחר החוץ הצרפתי אוליבייה בכט (מרץ 2023); שר הצבא הצרפתי סבסטיאן לקורנו, בהשתתפות בציון 70 שנה לניצחון דין ביין פו (מאי 2024)...

באוקטובר 2024, המזכיר הכללי והנשיא טו לאם ערך ביקור רשמי בצרפת ושתי המדינות פרסמו הצהרה משותפת על שדרוג יחסי וייטנאם-צרפת לשותפות אסטרטגית מקיפה; צרפת הפכה למדינת האיחוד האירופי הראשונה שניהלה את רמת היחסים הגבוהה ביותר עם וייטנאם.

בנוסף, מנהיגים בכירים של שתי המדינות גם שולחים מכתבים ומקיימים שיחות טלפון באופן קבוע, כגון: ראש הממשלה פאם מין צ'ין קיים שיחת טלפון עם ראש ממשלת צרפת אליזבת בורן (28 בנובמבר 2022), המזכיר הכללי נגוין פו טרונג קיים שיחת טלפון ברמה גבוהה עם נשיא צרפת עמנואל מקרון (20 באוקטובר 2023)...

בצהריים של ה-7 באוקטובר 2024, שעון מקומי (ערב ה-7 באוקטובר, שעון האנוי), בארמון האליזה בפריז, קיימו המזכיר הכללי והנשיא טו לאם ונשיא צרפת עמנואל מקרון מסיבת עיתונאים משותפת. (צילום: טרי דונג/VNA)

בשנת 2023, שתי המדינות יארגנו פעילויות משמעותיות רבות לציון 50 שנה לכינון היחסים הדיפלומטיים (12 באפריל 1973 - 12 באפריל 2023) ו-10 שנים לכינון השותפות האסטרטגית (2013-2023). אלה כוללים: הוועידה ה-12 לשיתוף פעולה בין יישובים וייטנאמיים וצרפתיים שתתקיים בהאנוי; תערוכת תלת-ממד על קוק טו ג'יאם, האירוע "סביב צרפת" עם דוכני אוכל, חילופי דברים וחוויות; תערוכה על צרפת; בכורה של המחזמר " הנסיך הקטן" ; ארגון תחרויות אופנה, סמינרים באוניברסיטאות וייטנאמיות להדגשת חשיבות הקשר בין שתי המדינות, מופעי אור בהואה...

שתי המדינות מקיימות גם מנגנוני חילופי דברים רבים וסדירים בנושאים פוליטיים, כלכליים והגנה בכל הרמות, בעיקר: הדיאלוג האסטרטגי בתחום ההגנה והביטחון בין שני משרדי החוץ וההגנה של וייטנאם וצרפת, בראשות משרד החוץ; הדיאלוג הכלכלי השנתי ברמה גבוהה בראשות משותפת של שר התכנון וההשקעות של וייטנאם ושר הסחר החוץ של צרפת; והדיאלוג האסטרטגי בתחום ההגנה ברמת סגן השר בין שני משרדי ההגנה.

שתי המדינות מקיימות מנגנוני שיתוף פעולה דו-צדדיים רבים ומגוונים; מתאמות ותומכות זו בזו באופן הדוק בפורומים וארגונים בינלאומיים.

שיתוף פעולה הדוק בתחומים רבים

צרפת היא שותפת הסחר האירופית החמישית בגודלה של וייטנאם (אחרי הולנד, גרמניה, בריטניה ואיטליה), עם מחזור סחר בשנת 2024 שהגיע ל-5.42 מיליארד דולר, עלייה של 12.9% בהשוואה לשנת 2023 (4.81 מיליארד דולר).

צרפת מדורגת במקום ה-16 מתוך 147 מדינות וטריטוריות שמשקיעות בווייטנאם עם 700 פרויקטי השקעה תקפים, כאשר סך ההון הרשום של ההשקעות מגיע ל-3.95 מיליארד דולר; לווייטנאם יש 20 פרויקטי השקעה בצרפת עם סך ההון הרשום של 38.93 מיליון דולר.

נמל ג'מלינק הבינלאומי (עיר פו מיי, מחוז בה ריה-וונג טאו) הוא נמל המים העמוקים היחיד באזור קאי מפ-תי ואי, כאשר חברת ג'מאדפט (וייטנאם) תורמת 75% מהון ההשקעות וקבוצת CMA-CGM (צרפת) תורמת 25% מהון ההשקעות. (צילום: VNA)

צרפת היא התורמת המובילה של תוכניות תמיכה דו-צדדיות אירופאיות לווייטנאם, ווייטנאם מדורגת במקום השני מבין המדינות המקבלות תוכניות תמיכה צרפתיות (בין השנים 1993-2022, סיפקה והלוותה 16.7 מיליארד אירו; ממוצע של 100 מיליון אירו לשנה, תוך התמקדות בתחומי התשתיות, העברת טכנולוגיה, חקלאות, תעשייה ירוקה ופיננסים...).

בכל הנוגע לשיתוף פעולה ביטחוני וביטחוני, צרפת הייתה המדינה המערבית הראשונה שהחזיקה נספח ביטחוני בווייטנאם (1991). מאז 1997, שני הצדדים מקיימים דיאלוגים שנתיים ותורפים בנושא שיתוף פעולה ביטחוני ודיאלוגים אסטרטגיים.

בשנת 2018 חתמו שתי המדינות על הסכם לתיקון שיתוף הפעולה בין וייטנאם לצרפת בתחום ההגנה ועל הצהרת חזון משותפת לשיתוף פעולה ביטחוני לתקופה 2018-2028.

הגנרל פאן ואן ג'יאנג, שר ההגנה הלאומי, קיים שיחות עם שר הכוחות המזוינים הצרפתי סבסטיאן לקורנו במהלך ביקורו הרשמי בווייטנאם (5 במאי 2024). (צילום: טרונג דוק/VNA)

שיתוף פעולה מדעי וטכנולוגי מתבצע באמצעות פרויקטים הממומנים על ידי קרן הסולידריות הצרפתית (FSP). שתי המדינות חתמו על הסכם בין-ממשלתי לשיתוף פעולה מדעי וטכנולוגי (מרץ 2007); ועל הסכם לשיתוף פעולה בנושא שימוש באנרגיה גרעינית למטרות שלום (נובמבר 2009).

בנוגע לשיתוף פעולה חקלאי, וייטנאם וצרפת חתמו על הסכם לשיתוף פעולה חקלאי בין שני משרדי החקלאות (דצמבר 2023); הסכם מסגרת לשיתוף פעולה מדעי וטכני בחקלאות ובפיתוח כפרי עם המרכז לשיתוף פעולה בינלאומי לפיתוח (CIRAD) 2024-2028 (ספטמבר 2023).

בנוגע לשיתוף פעולה בחינוך והכשרה, שני הצדדים מיישמים מספר פרויקטים מרכזיים כגון: תוכנית הכשרת מהנדסים איכותית בווייטנאם (PFIEV), מרכז הכשרת ניהול וייטנאם-צרפת (CFVG), אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי (USTH); חתימה על הסכם בין-ממשלתי לשיתוף פעולה חינוכי (אוקטובר 2024).

שיתוף פעולה מקומי היה מאפיין ייחודי של יחסי וייטנאם-צרפת מאז שנות ה-90. עד כה, שתי המדינות תיאמו בהצלחה לארגון 12 פגישות מתחלפות בצרפת ובווייטנאם (האחרונה בהאנוי באפריל 2023).

נכון לעכשיו, הקהילה הווייטנאמית בצרפת מונה כ-350,000 איש, כולל קבוצות רבות, שרובן קיבלו אזרחות צרפתית, משולבות היטב בחברה, בעלות מסורת ארוכת שנים וקשורות למדינה.

פתיחת הזדמנויות לשיתוף פעולה מעשי ויעיל

לדברי שגריר וייטנאם בצרפת, דין טואן טאנג, ביקורו הקרוב של נשיא צרפת עמנואל מקרון בווייטנאם מדגים את החשיבות והמחויבות החזקה של מנהיגים בכירים צרפתים לבסס ולפתח את היחסים עם וייטנאם, ולהביא את השותפות האסטרטגית המקיפה למציאות וליעילות. זוהי הזדמנות מצוינת עבור מנהיגי שתי המדינות להסכים על צעדים חדשים למימוש המסגרות שנקבעו בשותפות האסטרטגית המקיפה.

שני הצדדים דנים לעומק בתחומים ופרויקטים ספציפיים רבים במטרה לקדם סדרי עדיפויות כלכליים-מסחריים-השקעות, לשפר את שיתוף הפעולה הביטחוני-ביטחוני, חדשנות, מדע וטכנולוגיה, חינוך והכשרה ובריאות. חתימה על הסכמי שיתוף פעולה חדשים במסגרת הביקור תיצור כוח מניע חשוב ובסיס משפטי לפעילויות שיתוף פעולה בין שתי המדינות בשנים הקרובות.

נשיא הסנאט הצרפתי ג'רארד לרשר ושר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג ערכו את טקס גזירת הסרט לחנוכת המכון הצרפתי בווייטנאם בהאנוי (8 בדצמבר 2022). (צילום: פאם קיין/VNA)

הביקור הוא גם הזדמנות לחזק את האמון הפוליטי ברמה הגבוהה ביותר בין שני הצדדים, ולשלוח מסר חזק על נחישותן של וייטנאם וצרפת לשתף פעולה למען שלום, יציבות ופיתוח באזור ובעולם. הביקור צפוי גם לתרום לקידום חילופי קשרים בין אנשים, לשיפור חילופי תרבות וידידות מסורתית בין שתי המדינות.

לדברי שגריר וייטנאם בצרפת, דין טואן טאנג, ביקורו הקרוב של נשיא צרפת בווייטנאם יביא עימו נקודות שיא חשובות רבות. בעיקר, שני הצדדים יאשרו במשותף מסמכים לביסוס השותפות האסטרטגית המקיפה, ובמיוחד הרחבת שיתוף הפעולה לתחומים חדשים כמו חדשנות, אנרגיה והגנה. מסמכים אלה לא רק ממקדים התחייבויות ברמה גבוהה, אלא גם מעצבים מפת דרכים לשיתוף פעולה עמוק ומקיף בין שתי המדינות בתקופה הקרובה.

בהתבסס על המסמכים ותוכניות הפעולה שאושרו, ביקור זה יפתח הזדמנויות לשיתוף פעולה משמעותי ויעיל יותר בתחומי העדיפות שזיהינו, כולל הגנה, ביטחון, אנרגיה ותחבורה.

שגריר וייטנאם בצרפת, דין טואן טאנג, מאמין בכל ליבו כי הביקור ייצור תנופה פוליטית חזקה, יחזק באופן מתמשך את האמון האסטרטגי, יחזק את ההבנה העמוקה ויעמיק את הידידות המסורתית ושיתוף הפעולה המקיף בין שתי המדינות. זה בהחלט יהיה אבן דרך חשובה, שתיצור בסיס איתן לפיתוח בר-קיימא וחזק יותר של השותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לצרפת בעתיד.

פרויקט קו הרכבת העירוני מספר 3 (תחנת הרכבת נהון-הנוי) ממומן על ידי הלוואות ODA מהבנק לפיתוח אסיה (ADB), הסוכנות לפיתוח צרפתית (AFD), הבנק האירופי להשקעות (EIB) וממשלת צרפת (DGT), ותוכנן על ידי החברה הצרפתית סיסטרה. (צילום: Thanh Dat/VNA)

(וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/dua-quan-he-doi-tac-chien-luoc-toan-dien-viet-phap-di-vao-thuc-chat-hieu-qua-post1039976.vnp