להסיר בנחישות 3 "צווארי בקבוק" בהמלצות הנציבות האירופית

הנציבות האירופית (EC) החליטה לדחות את הפיקוח החמישי של וייטנאם בנושא המאבק בדיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מפוקח (IUU) לאוקטובר השנה. הנציבות האירופית רוצה לבחון מחדש את יישום מערכות אכיפת החוק לאחר שתגלה כי וייטנאם הוציאה זה עתה שני צווים חדשים שייכנסו לתוקף החל מ-19 במאי 2024.

עם זאת, אם התקנות לא ימולאו במלואן, "הכרטיס הצהוב" לא יוסר. לחלופין, אם הציות להן זמני בלבד, הסיכון לקבל "כרטיס אדום" הוא גם בלתי נמנע. לכן, משרד החקלאות ופיתוח הכפר אישר כי זוהי ההזדמנות האחרונה עבור ארצנו להסיר את "הכרטיס הצהוב" של דיג בלתי חוקי. הנציבות האירופית העריכה מאוד את מאמצי וייטנאם ליישם את המלצות הנציבות במהלך הבדיקה הרביעית באוקטובר 2023. עם זאת, יש צורך למנוע ולטפל במצב של כלי שיט דיג המפרים דיג בלתי חוקי במים זרים ולנקוט סנקציות דרסטיות יותר על הפרות של דיג בלתי חוקי, במיוחד הפרות של ניתוק VMS. במקביל, דחוף לפרוס באופן סינכרוני ואחיד את מערכת המעקב האלקטרונית עבור מוצרים ימיים המנוצלים (eCDT).

*המאבק בדיג IUU הוא משימה דחופה, הנפרסת באופן נרחב, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית.*

לאחרונה, פרסמה המזכירות את הנחיה מס' 32-CT/TW מיום 10 באפריל 2024 בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בדיג IUU ופיתוח בר-קיימא של מגזר הדיג, המאשרת את המחויבות, הנחישות והמאמצים של כל המערכת הפוליטית, מהרמה המרכזית ועד המקומית, בשכלול המערכת המוסדית בהתאם לנהלים הבינלאומיים. לאחר הביקורות, אמרה הנציבות האירופית כי כל המלצות הנציבות והאיסורים על דיג IUU נכללו בחוק הדיג משנת 2017, אך רמת האכיפה ביישובים עדיין מוגבלת. הנציבות ציינה כי מהביקורת הרביעית ועד ה-30 באפריל 2024, וייטנאם הטילה סנקציות רק על 14 מתוך 144 כלי שיט באורך 24 מטרים או יותר שאיבדו קשר במשך יותר מ-10 ימים ולא חזרו לחוף (רק 9.7%). בכמה מחוזות יש מספר רב של ספינות מנותקות אך שיעור הקנסות נמוך מאוד, כגון: קוואנג נגאי (1 מתוך 36 ספינות); נגה אן (1 מתוך 33 ספינות); טאן הואה (0/18 ספינות); בן טרה (1/9 ספינות); קיין גיאנג (5/13 ספינות), קוואנג נאם (1/9 ספינות), בין תואן (0/3 ספינות), בה ריה - וונג טאו (0/3 ספינות), טיין גיאנג (2/4 ספינות)... עבור ספינות באורך של 15 מטר עד פחות מ-24 מטר, שיעור הקנס הוא רק כ-10%. עבור כלי שיט דיג באורך של 24 מטר או יותר שמאבדים אות חיבור למשך 6 שעות עד 10 ימים בים ואינם מדווחים מעת לעת על מיקומם כפי שנקבע, נכון ל-30 באפריל 2024, זוהו 6,717 הפרות, אך רק 5 נענשו... לכן, הנציבות האירופית ממליצה לווייטנאם לאכוף את החוק ברצינות ובאופן שיטתי ולאחד תוכניות ענישה ברחבי הארץ, יש להעניש את כל ההפרות שזוהו, ללא יוצא מן הכלל.

*הרשויות בודקות סירות דיג בים בבינה תואן .*

לנוכח מצב זה, הגיש משרד החקלאות ופיתוח הכפר מסמך לממשלה ולראש הממשלה ליישום הנחיה מס' 32-CT/TW של המזכירות, תוך הדגשת פתרונות ליישום מיטבי של 3 "צווארי הבקבוק" המקשים על הסרת הכרטיס הצהוב של דיג בלתי חוקי. מדובר בכלי שיט דיג המפרים מים זרים, כלי שיט דיג המנתקים ציוד ניווט וכלי שיט לא רשומים. בנוגע ל-3 "צווארי הבקבוק" שהוזכרו על ידי הנציבות האירופית, בין תואן היא אחת היישובים שיישמה אותה היטב, שכן היא הייתה המחוז החלוץ שהוציא את הנחיה 30 בנוגע למאבק בדיג בלתי חוקי מאז 2018. במהלך 6 השנים האחרונות, הענפים התפקודיים של המחוז התמידו, עשו מאמצים והיו נחושים להפוך את תעשיית הדיג של המחוז לכוח וגם להתפתח באופן בר-קיימא ואחראי, תוך התרחקות הדרגתית משיטות דיג מסורתיות.

עיבוד-פירות-ים-ליצוא-anh-n.-lan-5-.jpg — *עיבוד פירות ים לייצוא הוא אחד מיתרונותיה של המחוז. (צילום: נ. לן)*

בנוגע לפיקוח על כלי שיט דיג זרים המפרים את החוק, המחוז ערך רשימה של כלי שיט דיג ודייגים המפרים את חוקי המים הזרים כדי לפרסם אותה בפומבי בתקשורת ולארגן סקירות בפני הקהילה. עבור כלי שיט דיג בסיכון גבוה, הם נמצאים תחת ניהול וניטור מיוחדים. בנוסף, 100% מהתקנת ציוד VMS הושלמה ונתונים שימשו לניטור ופיקוח על כלי שיט דיג הפועלים בים. בנוסף, המחוז יישם ברצינות תקופת שיא של פיקוח כללי, סטטיסטיקה, סיווג וסינון של כלי שיט דיג "3 לא" בכל כפר וקומונה באזורי החוף של המחוז, תוך יישום נחוש של רישום, פיקוח והנפקת רישיונות דיג. לכן, בין תואן היא גם אחת המחוזות החלוצים שהשלימה את הרישום הזמני של מספר רב של כלי שיט "3 לא", שכן במחוז יש את המספר הגדול ביותר של כלי שיט "3 לא" במדינה עם יותר מ-2,000. ראוי לציין כי בין תואן לא זיהתה מקרים של כלי שיט דיג ששלחו/הסתירו את מכשירי המעקב שלהם בזמן שהם פועלים בים. בנוגע לאובדן חיבור VMS, המחוז בחן ועקב מקרוב אחר הפרות ותטפל בהן בקפדנות בהתאם לתקנות. על פי התקנות החדשות, אלו המכבים את מכשירי המעקב שלהם ייקנסו בחומרה בין 500 ל-700 מיליון דונג וייט כדי להגביר את ההרתעה, וכלי שיט לא יוכלו עוד לכסות את סירי האורז או המכשירים שלהם, או לנתק אותם כדי לעקוף תקנה זו.

זה נחשב למאמץ גדול ונחישות מצד המחוז לשלב ידיים עם כל המדינה כדי להסיר את "הכרטיס הצהוב" עבור פירות ים ללא דיג רגיל בתקופה זו. הסרת "הכרטיס הצהוב" אינה מטרה להתמודד עם דרישות האיחוד האירופי, אך המטרה הרחבה יותר היא פתרון ארוך טווח להגנה על משאבים ימיים, הסביבה האקולוגית, הנחיית דייגים ועסקים להיות מודעים ואחראיים בניצול, ייצור ופעילות עסקית, לקראת פיתוח דיג אחראי ובר קיימא.

מָקוֹר