בטיוטת הצו לתיקון והשלמה של מספר סעיפים ממשלתיים המסדירים את עסקי הביטוח וההגרלות, הציע משרד האוצר להכפיל את הקנס על הפרות של תקנות ליישום ביטוח חיים וביטוח בריאות. באופן ספציפי, הקנס הנוכחי (מ-40 עד 50 מיליון דונג וייטנאמי) יוגדל ל-90 עד 100 מיליון דונג וייטנאמי עבור הפרות רבות.
הפרות הנקנסות במסגרת זו כוללות יועצים שאינם מסבירים באופן ברור ומלא לקונים את ההטבות, תנאי החרגת האחריות, זכויותיו וחובותיו של הקונה בעת כריתת חוזה ביטוח; אי מסירת הוכחה לקונה לחתימה על חוזה ביטוח; או קיימת תופעה של איום או כפייה להתקשר בחוזה ביטוח; מסמכי הצגת מוצר אינם משקפים בכנות את המידע הבסיסי בתקנון ובתנאי מוצר הביטוח; אינם מראים בבירור שהשתתפות במוצר הביטוח אינה דרישה חובה לביצוע או הנאה מכל שירות אחר של שותף ההפצה; פריסת מוצרי ביטוח השייכים לביטוח הקשור להשקעות, ביטוח פנסיה, ביטוח בריאות שלא בהתאם לתקנות...
יש להחמיר את העונשים על הפרות בביטוח חיים
הכנסות של אלפי מיליארדים וקנס של 100 מיליון זה נמוך מדי
לדברי ד"ר טראן נגוין דן, מאוניברסיטת הכלכלה בהו צ'י מין סיטי, הקנס שהועלה לכ-100 מיליון דונג וייטנאמי בגין הפרות בתחום הביטוח אינו מספיק כדי להרתיע ולמנוע. במיוחד בפעולות כמו אילוץ אנשים לרכוש ביטוח; ייעוץ לא מספק לגבי אחריות, זכויות וחובות של לקוחות גורם להם להבין לא נכון את אופי הביטוח. בפרט, ההכנסות מפעילות ביטוח יכולות להגיע לאלפי מיליארדי דונג וייטנאמי מדי שנה שעסקים מקבלים, ולכן הקנס הנ"ל נמוך מדי.
על פעולות כמו אילוץ לקוחות לרכוש ביטוח או ייעוץ חסר אחריות, תוך הצעת הטבות נוספות רק כדי "לפתות" קונים, יש להטיל עונשים על בסיס כל מקרה לגופו. לדוגמה, אם קיימת תופעה של "אילוץ" לקוחות לרכוש ביטוח כאשר ישנן תלונות רבות, יש לשקול את כל התהליך. אם ישנם אלפי מקרים כאלה, אז יש לחשב קנס של 100 מיליון דונג וייטנאמי עבור חוזה אחד, ולא רק 100 מיליון דונג וייטנאמי עבור מעשה זה מכיוון שיש אלפי אנשים אחרים שסבלו הפסדים.
"במדינות רבות יש קנסות מנהליים כבדים מאוד הקשורים לפעילות ביטוח. הקנסות יחושבו על סמך יחס ההכנסות. לדוגמה, בבריטניה, הייתה תביעה גדולה שבה נמכרו למיליוני לקוחות חוזי ביטוח שלא היו זקוקים להם. כתוצאה מכך, הבנקים וחברות הביטוח המעורבות נאלצו לשלם מיליארדי ליש"ט כפיצויים. לכן, הקנסות בטיוטה שהציע משרד האוצר הפעם עדיין נמוכים מדי. עם רווחים שנתיים גדולים, חברות ביטוח וסוכנים עדיין מוכנים למשוך כסף כדי לשלם קנסות למכירת ביטוח מבלי לחשוש מקנס", אמר ד"ר טראן נגוין דאן.
לחשוב על עונש חייב להיות מפחיד, רק אז יהיה לו מספיק כוח מרתיע.
עורך הדין טרונג טאנה דוק, מנהל משרד עורכי הדין ANVI, העריך גם כי למרות שהקנס הוכפל בהשוואה להווה, זה עדיין מעט מדי, לא מספיק כדי להפחיד אנשים או עסקים. בעוד שבמדינות רבות, עקרון הענישה הוא לגרום לאנשים ולארגונים לחשוב על כך ולפחד שהם עלולים לפשוט רגל אם יפרו. במיוחד בתחומים מסוכנים מסוימים, הקשורים לחיים ולנאמנות כמו ביטוח, חובה שמוכר המוצר אינו רשאי להפר. ישנן הפרות לאחרונה שהקנסות עליהן הועלו לרמות גבוהות, כגון הפרות במגזרי הבנקאות וניירות הערך. לכן, יש צורך לבחון מחדש את כל התקנות הרלוונטיות. בפרט, להתחיל להתאים את החוק לטיפול בהפרות מנהליות ולקבוע בבירור את רמות הענישה עבור פעילויות ספציפיות, כולל עסקי ביטוח.
עורך הדין טרונג טאנה דוק הדגיש: יש להגביר את העונשים כפי שמדינות אחרות יישמו. באופן ספציפי, בתחום הביטוח, הקנסות לאנשים המפרים את החוק חייבים להיות בגובה מיליארדי דונג, דבר נפוץ עבור ארגונים, גם ממיליארדי דונג ויכול להגיע למאות מיליארדי דונג. רק קנסות כבדים יכולים לגרום לאנשים פרטיים ולסוכני ביטוח לא להעז לבצע עבירות או לעצום עין מעבירות, מה שיאלץ לקוחות לרכוש ביטוח כפי שהיה בעבר הקרוב. בנוסף, יש להגדיר בבירור את סמכות הסנקציות של הסוכנויות הרלוונטיות, החל מהרשות המקומית ועד למשרד האוצר. במקביל, על סוכנויות ניהול המדינה להמשיך לקדם תעמולה ללקוחות המשתתפים בפעילות ביטוח כדי להבין בבירור את התקנות בנוגע לזכויות וחובות; ולחזק את הפיקוח והענישה.
ד"ר טראן נגוין דן הציע שמשרד האוצר יסדיר אילו גופים יש להעניש כאשר יש הפרה. לדוגמה, ב"כפיית" לקוחות לרכוש ביטוח, הנושאים שיש להעניש חייבים להיות יחידים וסוכנים גדולים כמו בנקים כאשר מתרחשות הפרות. חברות ביטוח יכולות להעניש במשותף גם כאשר אין פיקוח במהלך תהליך העסקים. בנוסף, יש לכלול תקנות נוספות לגבי תפקיד הפיקוח של משרד האוצר על ערוצי סוכני ביטוח כמו בנקים ומוסדות פיננסיים. זהו תחום הנמצא תחת ניהולו של משרד האוצר, כך שניתן יהיה לבדוק את כל המשתתפים בשוק הביטוח במהלך יישום ופריסה של מוצרי ביטוח כדי להגן על הלקוחות. במיוחד לאחר סיפור הענישה, יש לחזק גם את פעילויות הבדיקה והפיקוח במהלך יישום ופריסה של מוצרי ביטוח כדי להגביל עוולות בשוק ולהחזיר את אמון הציבור.
בהחלטת המושב החמישי של האסיפה הלאומית ה-15, שהוכרזה ביוני 2023, קבעה בבירור כי אחת המשימות שיש לבצע היא בדיקה מקיפה של שוק ביטוח החיים, תוך התמקדות בביטוחים הקשורים להשקעות. בשנת 2023, משרד האוצר יפתח תוכנית לבדיקה ובדיקה של 10 חברות ביטוח. בסוף יוני, משרד האוצר הודיע על תוצאות הבדיקה של 4 חברות ביטוח חיים וייקט פעילויות באמצעות שיתוף פעולה עם בנקים לניהול עסקי ביטוח חיים עם הפרות רבות. סוכנות זו מסרה כי תמשיך לפתח תוכנית לבדיקת חברות ביטוח וכן לפתח תוכנית בדיקה בשנת 2024.
[מודעה_2]
קישור למקור
תגובה (0)