לא שונה באופן מהותי מהתקנות הנוכחיות.

בטיוטת הצו לתיקון הצוונים על עסקי הנפט, משרד התעשייה והמסחר מציע כי סיטונאי נפט יבססו את חישוביהם והכרזותיהם על מחירי מכירת נפט על פרמטרי הקלט שפרסם משרד התעשייה והמסחר ועל נוסחאות החישוב שנקבעו בצו.

בהתבסס על המצב בפועל במפעל, סיטונאי נפט ומפיצי נפט מחליטים על מחיר קמעונאי של מוצרי נפט (למעט סולר, שהוא המחיר הסיטונאי) במערכת ההפצה שלהם, בהתאם לעלויות בפועל שנגרמו במפעל ולא יעלו על מחיר מכירת הנפט המרבי כפי שנקבע.

מחיר המכירה המקסימלי של מוצרי נפט נקבע באופן הבא: מחיר המכירה המקסימלי של מוצרי נפט שווה ל-(=) {מחיר הנפט העולמי (x) שער חליפין} ועוד (+) מס יבוא ועוד (+) מס צריכה מיוחד ועוד (+) מס הגנת הסביבה ועוד (+) מס ערך מוסף ועוד (+) עלויות עסקיות, שולי רווח סטנדרטיים של המיזם.

מחיר בנזין נגוין הואה 10 1.jpg
מפיצי דלק מורשים להכריז על מחירי דלק. צילום: נגוין הואה

לדברי המומחה המשפטי נגוין מין דוק מפדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם: בעוד שעסקים רשאים לקבוע את מחירי הבנזין והסולר בעצמם, ביסוסם על נוסחה שהוציאה המדינה, כאשר עלויות התשומות גם הן מוכרזות על ידי המדינה, אינו שונה בהרבה מהתקנות הנוכחיות.

אם מנגנון זה ייושם, תקרת המחיר תהיה קרובה מאוד לעלות הכוללת של אספקת מוצרי נפט. לכן, הרוב המכריע של העסקים עדיין יצטרכו למכור במחיר התקרה, ויהיה להם קשה למכור במחיר נמוך יותר כדי להתחרות בעסקים אחרים.

למעשה, נערכו מחקרים ברחבי העולם על שלוש שיטות לניהול מחירי בנזין. ראשית, המדינה קובעת את המחיר, ועסקים אינם מורשים למכור גבוה או נמוך יותר. שנית, יש תקרת מחיר, כלומר עסקים אינם מורשים למכור מעל לתקרת המחיר. שלישית, המדינה אינה קובעת את המחיר.

"מבין שלוש הקטגוריות הללו, זו שבה המדינה קובעת תקרת מחירים היא בעלת מחירי הבנזין והסולר הגבוהים ביותר. לעומת זאת, הקטגוריה שבה המדינה לא קובעת מחירים היא בעלת מחירי בנזין וסולר נמוכים יותר", שיתף מר נגוין מין דוק.

מר דוק הסביר את המסקנה הזו: "מכיוון שכאשר נקבעת תקרת מחיר, לצרכנים תמיד יש את המנטליות של קבלת המחיר הזה, ולכן עסקים תמיד מוכרים במחיר התקרה הזה. אין להם סיבה למכור במחיר נמוך יותר. במציאות, ההרגל של צרכנים להשוות מחירים אינו נפוץ, מה שמוביל לכך שלצרכנים אין תמריץ להשוות מחירים."

"לכן, עם התוכנית הנוכחית כפי שהוצגה על ידי משרד התעשייה והמסחר, המדינה אינה מכריזה על תקרת מחירים, אלא מכריזה על הרכיבים המרכיבים את המחיר ועל הנוסחה ליצירת תקרת המחירים, דבר שאינו שונה מהכרזה של המשרד על תקרת מחירים כבעבר", העריך מומחה זה.

לדברי מר נגוין טיין טואה, יו"ר איגוד הערכת השווי של וייטנאם, גם אם שיטת הניהול הנוכחית תשתנה מהמדינה שמודיעה את מחיר הבסיס כבסיס לעסקים לקביעת מחירים, למדינה שאינה מודיעה על מחירים אלא מודיעה על עלויות עבור עסקים לקביעת מחירים, האופי הבסיסי של התערבות המדינה הישירה בשוק באמצעות תקרות מחירים, כולל עלויות מסוימות הקשורות לשוק, יישאר ללא שינוי.

יתר על כן, לדברי מר טואה, ההצעה החדשה היא אפילו "צעד אחורה" בהשוואה לתקנות הנוכחיות, משום שעסקים אינם רשאים להכריז על מחירים עד שמשרד התעשייה והמסחר יודיע על הגורמים הקובעים את המחיר. עסקים צריכים רק לחבר את כל העלויות הקובעות את המחיר, כפי שנקבע על ידי הרשויות, כדי להגיע למחיר שלהם.

הימנעו משיבוש שרשרת אספקת הנפט.

עסק נפט אחד טוען כי מחיר המכירה המרבי שנקבע על ידי המפיצים העיקריים מכתיב גם את העלויות והרווחים של עסקי הקמעונאות. התקנות בטיוטת הצו על עסקי נפט ממשיכות להעדיף מפיצים גדולים המחזיקים בנתח שוק דומיננטי. זה מקשה על הצרכנים לבחור מתוך מגוון רחב יותר של מחירים, ואף יוצר קשיים עבור עסקים קטנים יותר כמו מפיצים וקמעונאים בשרשראות האספקה ​​שלהם.

חלק מהסוחרים טוענים כי יש לקבוע תקנות ספציפיות לגבי שולי רווח ביחס לעלויות תשומות, כפי שנקבע על ידי משרד התעשייה והמסחר.

כדי לטפל בחסרונות בעסקי הנפט, מר נגוין טיין טואה הציע שהגיע הזמן לרפורמה יסודית ואמיתית של המערכת, שתעניק לעסקי הנפט את הזכות לקבוע מחירים משלהם, לנהל משא ומתן על מחירים ולהתחרות במחיר, תוך הבטחת עמידה בעקרונות של חישוב עלויות מדויק ומלא, עלויות סבירות ולגיטימיות ורווחיות המבוססת על אותות שוק אובייקטיביים. הוא הציע גם לבטל את כל המנגנון של פרסום עלות יצירת המקורות ועלויות עסקיות סטנדרטיות על ידי המדינה.

בהערכתו את טיוטת הצו, קבע משרד המשפטים גם כי: הוראת טיוטת הצו בנוגע למחירים מקסימליים בעסקי הנפט אינה שונה במהותה מהתקנות הנוכחיות ואינה עולה בקנה אחד עם הטענה כי היא "ממזערת את התערבותן של סוכנויות המדינה בהחלטות התמחור של עסקים, יוצרת סביבה תחרותית למחירי נפט בהתאם למנגנוני השוק, ומסייעת לעסקים להיות גמישים ואוטונומיים בקביעת מחירי הנפט בשוק...".

לכן, משרד המשפטים מציע כי הגוף המנסח יתאם עם משרד האוצר כדי לבחון ולשקול תיקון התקנה הנ"ל בטיוטת הצו, לספק הסבר ברור בהגשה לממשלה, להבטיח עמידה בחוק התמחור ולבקש את חוות דעת הממשלה בנושא זה.

משרד התעשייה והמסחר הקים צוות פיקוח, ושלושה עסקי בנזין ונפט גדולים הוטלו קנסות . משרד התעשייה והמסחר, שבדק מספר רב של מפיצי בנזין ונפט גדולים, טיפל ב-247 הפרות הקשורות לעסקי מצרך חיוני זה במהלך 7 החודשים האחרונים.