מתן אוטונומיה רבה יותר למגזר החינוך בגיוס ותעסוקה של מורים.

הצעת חוק המורים מוגשת כעת לאסיפה הלאומית לדיון ראשוני במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15. אחת הנקודות החדשות המוצעות בטיוטת חוק המורים היא מתן אוטונומיה למגזר החינוך לגייס ולהעסיק מורים.

ניהול מורים על סמך גורמים אדמיניסטרטיביים בלבד אינו ראוי עוד.

על פי סדר היום של המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, ב-9 בנובמבר, תוצג טיוטת חוק המורים בפני האסיפה הלאומית לדיון ראשוני.

הצעת חוק המורים צפויה ליצור פריצת דרך בבנייה ופיתוח של צוות ההוראה, החל משינויים בניהול המורים ממלכתי.

בהשוואה למשאבי אנוש אחרים במדינה, לצוות ההוראה מאפיינים ייחודיים ורמה גבוהה של גיוון, הקובעים את כיוון ניהול המורים ממלכתי.

מורים ותלמידים בגן קים צ'ונג א ( האנוי ).

על פי משרד החינוך וההכשרה, ישנם כיום כמעט 1.6 מיליון מורים ברחבי המדינה. לפיכך, מורים מהווים חלק גדול מכלל משאבי האנוש במדינה, ובמיוחד כוח העבודה האינטלקטואלי; הם מייצגים את האחוז הגבוה ביותר של עובדי מדינה בכל המגזרים והתחומים.

למורים יש פעילות מקצועית ייחודית שתוצרה הוא אופי תלמידיהם. בהתחשב ביעדי הפיתוח ובמאפיינים הייחודיים אך המגוונים של מורים, גישת ניהול מדינתית המתמקדת בניהול כוח אדם - כלומר, ניהול גורמים אדמיניסטרטיביים הקשורים להעסקת מורים תוך מתן תשומת לב מועטה לפוטנציאל ולהתפתחות שלהם - אינה מתאימה.

במקום זאת, רבים טוענים כי יש להעביר את המיקוד מניהול כוח אדם לניהול משאבי אנוש כדי ליצור סביבה ותנאים המאפשרים לכל מורה להתפתח למלוא הפוטנציאל שלו, להיות בעל המוטיבציה הגדולה ביותר לעבוד ולתרום את המרב לחינוך ולהכשרה, ובסופו של דבר להשיג הן את מטרותיו והן את מטרות החינוך. בתהליך זה, מורים, הן בבתי ספר ציבוריים והן בבתי ספר פרטיים, יכולים להבין את עצמם, את מקצועם, את ייעודם ואת מסלול הקריירה שלהם, ובכך להגדיר בבירור את כיוון ההכשרה וההתפתחות שלהם.

כדי להתמודד עם הדרישות הנ"ל, הצעת חוק המורים מציעה להעניק למגזר החינוך את האוטונומיה לגייס ולהעסיק מורים.

באופן ספציפי, משרד החינוך וההכשרה (MOET) ומשרד העבודה, הנכים והרווחה הם הסוכנויות המובילות האחראיות על פיתוח אסטרטגיות, פרויקטים ותוכניות לפיתוח וגיוס עובדי ההוראה תחת ניהולם, הגשתם לרשויות המוסמכות להחלטה; הנפקת קריטריונים וסטנדרטים לגיוס ותוכן פרקטיקה פדגוגית בבחינות/מינויים למורים; ותיאום גיוס המורים במוסדות חינוך ציבוריים בהתאם למספר המורים שהוקצה על ידי הרשויות המוסמכות.

לדברי מומחים רבים, התקנות הנ"ל נועדו לחזק את התפקיד המוביל של סוכנויות ניהול חינוך בניהול המורים של המדינה, ולסייע למגזר החינוך להיות פרואקטיבי בניהול ופיתוח צוות ההוראה. הדבר עולה בקנה אחד עם עקרונות המדיניות המנחים של הפוליטביורו במסקנה מס' 91-KL/TW מיום 12 באוגוסט 2024, על המשך רפורמה יסודית ומקיפה בחינוך ובהכשרה.

יתר על כן, עם האוטונומיה הנזכרת לעיל, סוכנות ניהול החינוך הממלכתית יכולה לנהל את צוות ההוראה על סמך מומחיות ואיכות, במקום להשתמש בכלים אדמיניסטרטיביים שאינם מתאימים למאפיינים הספציפיים של מקצוע זה.

כלי ניהול מקצועיים יסייעו בסטנדרטיזציה של איכות צוות ההוראה, ובכך ישפרו את איכות מערכת החינוך כולה.

יתר על כן, התקנות בנוגע לניהול מורים על ידי המדינה שתוכננו בטיוטת חוק המורים יסייעו לטפל בליקויים רבים בניהול המורים הנוכחי על ידי המדינה, כגון הבעיה ארוכת השנים של מחסור ועודפים מקומיים במורים ברמות הגן והיסודי/תיכון, וחוסרים בניהול מורים בבתי ספר לא ציבוריים.

האצלת אחריות ואוטונומיה בגיוס ותעסוקה של מורים.

פרופסור ד"ר תאי ואן טאן - מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז נהה אן וחבר באסיפה הלאומית ה-15 - הודה כי ניהול המורים הנוכחי במדינה חושף מספר קשיים ומגבלות בתכנון ופיתוח צוות ההוראה, בבחירה, בניצול, בניהול, בהכשרה, בפיתוח מקצועי, בהערכה, בסיווג וביישום שכר המורים.

פרופסור ד"ר תאי ואן טאן - מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז נהה אן, חבר האסיפה הלאומית ה-15.

בהתבסס על הערכתו את מצב ניהול המורים הנוכחי, הציע מר טאנה כי האחריות והיוזמה בגיוס ותעסוקת מורים יוטלו על גופי ניהול חינוכיים; הוא גם הציע פתרונות לניהול מורים על ידי המדינה.

בהקשר זה, תכנון כוח אדם של מורים צריך להיות מקיף וארוך טווח, תוך הבטחת תפקידם הפרואקטיבי של סוכנויות ניהול החינוך בכל הרמות. במקביל, יש לבצע רפורמה בגיוס ובמינוי מורים.

בנוגע לגיוס, מר טאנה הציע תקנות המפרטות את התוכן, הצורה והדרישות לתנאי וסטנדרטים של גיוס מורים ספציפיים, על מנת להבטיח התאמה למאפיינים הייחודיים של מקצוע ההוראה, למזער חובות אדמיניסטרטיביות ורשמיות ולחזק את הדרישות וההערכות של כשירות פדגוגית.

לדברי מר טאנה, יש צורך גם לבנות סביבת עבודה למורים שתבטיח מתקנים נאותים, סביבה פדגוגית תומכת, סביבה חינוכית ובטיחות למורים במילוי תפקידם.

הציפיות גבוהות לגבי הגשת הצעת החוק למורים לאסיפה הלאומית ה-15 לדיון ראשוני במושב השמיני שלה. מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז נגה אן מאמין שזה ישמש בסיס לשיפור מעמדם ותפקידם של המורים, וייצור מוטיבציה עבורם לעבוד בשקט נפשי ולתרום תרומה משמעותית למען החינוך. הצעת החוק למורים יצרה בתחילה אווירה חיובית בקרב למעלה מ-1.6 מיליון מורים; היא זכתה לקונצנזוס ותמיכת ההורים והציבור.

מקור: https://daidoanket.vn/du-thao-luat-nha-giao-giao-quyen-chu-dong-cho-nganh-giao-duc-trong-tuyen-dung-su-dung-giao-vien-10294066.html