לאחר חודשיים של יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, מנגנון הממשל המקומי של האנוי פועל ביציבות.

לאחר חודשיים של יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי בהאנוי, התייצב המבנה הארגוני של 126 קומונות ורובעים; קודמו ביזור והאצלת סמכויות, במיוחד ביישום משימות פיתוח חברתי-כלכלי וטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים ועסקים. עם זאת, היישום מגלה מגבלות וחסרונות רבים...

המערכת החדשה פועלת ביציבות.

ב-11 בספטמבר, קיימה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של העיר האנוי כנס להערכת יישום ותפעול מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי בהאנוי. על פי הערכת מחלקת הארגון של ועדת המפלגה של העיר האנוי, לאחר חודשיים של פעילות, מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי השיג תוצאות חיוביות רבות, ויצר בסיס ליישום מסונכרן ויעיל, והבטיח פעולה יציבה וחלקה. בכל הנוגע למבנה הארגוני, העיר הקימה וייצבה במהירות את המבנה הארגוני של 126 קומונות ורובעים חדשים, ונכון להיום, כל 126 ועדות המפלגה של הקומונות והרובעים קיימו בהצלחה את הקונגרסים שלהן לקדנציה 2025-2030.

לאחר חודשיים של יישום מודל הממשל המקומי הדו-שכבתי בהאנוי, ההליכים המנהליים המשרתים את הציבור הפכו חלקים יותר.

באופן ספציפי, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של העיר האנוי החליטה להעביר 5,258 קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור מהמפלגה ומהארגונים ההמוניים בעיר לעבודה בוועדות המפלגה של 126 קומונות ורובעים; הוציאה החלטה על הקצאה זמנית של תוכנית האיוש לשירות המנהלי והציבורי לשנת 2025 עבור סוכנויות מנהליות, יחידות שירות ציבורי וועדות עממיות של קומונות/רובעים עבור 9,622 תפקידים, כולל 3,280 עובדי מדינה ברמת מחוז שהועברו לקומונות ו-6,342 קאדרים ועובדי מדינה ברמת קומונה שהועברו לקומונות. במקביל, היא פתרה סוגיות מדיניות עבור 4,294 מקרים.

לצד ייצוב המנגנון המנהלי ב-126 קומונות ורובעים, חוזקו הביזור והאצלת סמכויות, במיוחד ביישום משימות פיתוח חברתי-כלכלי ובטיפול בהליכים מנהליים עבור אזרחים ועסקים, תוך הבטחת יציבות וחלקות של המנגנון החדש. יישום משימות פיתוח חברתי-כלכלי והגנה וביטחון לאומי התמקד, תוך הבטחת הכנסות והוצאות תקציביות יעילות באזור. פעילויות תרבותיות ורווחה חברתית אורגנו ביעילות, תוך יצירת קונצנזוס בקרב העם. הביטחון הפוליטי נשמר, וענייני ההגנה והצבא המקומיים נשמרו יציבים, תוך הבטחת שלומם של אירועים פוליטיים חשובים.

רמות כוח האדם ברמת הקומונה והמחלקה עדיין מוגבלות.

לדברי יו"ר ועדת העם של האנוי, טראן סי טאן, לאחר חודשיים של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, הפיתוח החברתי -כלכלי של עיר הבירה יציב. עם זאת, היישום המעשי גילה גם כמה מגבלות, כגון: פיתוח לא אחיד בין קומונות ורובעים; מבנה ארגוני לא מתאים; ומערכת כוח אדם עמוסה. בהתבסס על כך, יחידות ורשויות מקומיות צריכות לארגן באופן יזום את כוח האדם שלהן, וגם לשכור יועצים כדי להעריך באופן אובייקטיבי את מבנה הארגון ורמות הכוח אדם; ולחזק את הכשרת הצוות כדי להתמודד עם קשיים במיומנויות המקצועיות של הצוות. במקרה זה, יו"ר ועדת העם של האנוי הטיל על מרכז השירות למנהל הציבורי של האנוי לפתח צ'אטבוט בתוך מערכת הצוות ולקשר אותו למדריכים תפעוליים לתמיכה בפקידים מהשורש השטח.

נגוין ואן פונג, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה של העיר האנוי, נשא נאום בכנס.

לאור התוצאות הראשוניות והאתגרים ביישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, בסיום הכנס, ציין סגן מזכיר הוועדה של המפלגה בהאנוי, נגוין ואן פונג, כי העיר פתחה את דרכה באופן חיובי בהפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי. זהו מאמץ גדול ונחישות של המערכת הפוליטית כולה, מרמת העיר ועד לשטח. העיר זיהתה באופן יזום קשיים כדי להתגבר עליהם, תוך הבטחת שירות רציף לאנשים ולעסקים. עם זאת, היישום הראשוני של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי חשף גם קשיים שיש לטפל בהם. בולטים ביניהם האתגרים הנוגעים לצוות ברמת הקומונה והרובע, אשר גם אינו מספיק במספר וגם מוגבל באיכותו ובכישוריו המקצועיים; ותשתית טכנולוגיית מידע לא מספקת. יתר על כן, זרימת המידע בין המפלגה לממשלה ברמה השטחית אינה חלקה, מה שמוביל לחפיפה של המלצות רבות של ועדת המפלגה בנושאים שכבר נפתרו על ידי הממשלה.

גורמים רשמיים מרובע באך מאי דנים בהליכים מנהליים עם תושבים.

בנוגע למשימות עתידיות, סגן מזכיר הוועדה המפלגתית של העיר האנוי ביקש מהיחידות להמשיך לאסוף מידע מעשי ולסכם באופן מקיף את הקשיים כדי שהעיר תוכל להציע מנגנונים ומדיניות מתאימים לממשלה המרכזית לצורך התאמה. במקביל, על מחלקות וסוכנויות להמשיך ולבחון ולפתור את כל הבקשות מרמת השטח, ולהמשיך להתמקד בהכשרה ופיתוח קאדרים, שכן זהו היבט מכריע.

מין קאנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/ha-noi-after-2-months-of-implementing-the-two-level-local-government-model-that-operations-stablely-post812612.html