איגוד הדשנים של וייטנאם מגיב על מס יצוא דשנים

כיתוב לתמונה — מוצרי דשן DAP של חברת Dinh Vu (Hai Phong) מוכנים לייצוא למדינות וטריטוריות ברחבי העולם . צילום: VNA

ד"ר פונג הא, יו"ר איגוד הדשנים של וייטנאם, אמר כי איגוד הדשנים של וייטנאם קיבל את המסמך הרשמי מס' 12161/BTC-CST מיום 8 באוגוסט 2025 ממשרד האוצר, ובו בקשה מהאיגוד לספק מידע על שוק הדשנים באופן כללי ועל שלושת מוצרי הדשנים: אוריאה, סופרפוספט ו-SOP; במקביל, להביע דעות ספציפיות על שיעור מס הייצוא הנוכחי על דשנים, כך שלמשרד האוצר יהיה בסיס לטפל בעתירתם של מפעלי דשנים.

בתגובה למשלוח רשמי מס' 12161/BTC-CST מיום 8 באוגוסט 2025 של משרד האוצר, קבע איגוד הדשנים הוייטנאמי כי באופן כללי, נקודת המבט של משרד האוצר בעת ניסוח הצו המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו מס' 26/2023/ND-CP מיום 31 במאי 2023 בנושא לוח מכסי יצוא ולוח מכסי יבוא מועדף היא לתרום להפחתת מחירי הדשנים המקומיים; לייצב את האספקה, תוך יצירת תנאים נוחים, הבטחת ניהול קפדני ומניעת הונאה במהלך היישום.

משרד האוצר הגיש לממשלה "החלת שיעורי מס יצוא נמוכים יותר על סחורות המיוצרות מקומית, המספיקות לביקוש או שיש בהן עודף, כדי להקל על סוכנויות המכס והעסקים בתהליך היישום, לתרום להסרת קשיים בייצור ובפעילות עסקית, לעודד עסקים להשקיע במכונות לייצור סחורות בעלות ערך יצוא גבוה, ולהבטיח הוגנות עם סחורות מעובדות באופן דומה".

בנוגע לשיעורי מס יצוא עבור סוגים מסוימים של דשנים, הביקוש הנוכחי של וייטנאם לאוריאה נע בין 1.7 ל-2 מיליון טון לשנה, בעוד שכושר הייצור הכולל של 4 מפעלי אוריאה מקומיים (כולל דשני Phu My, דשני Ca Mau, דשני Ha Bac ודשני Ninh Binh) הוא כ-2.6 מיליון טון, כך שתפוקת ייצור האוריאה עלתה על הביקוש במשך שנים רבות.

כאשר יש עודף כושר ייצור, מפעלי ייצור יצטרכו לייצא כדי לאזן בין היצע לביקוש מקומיים. אם לא יוכלו לייצא, הם ייאלצו להפחית את תפוקת הייצור של המפעל. לאחרונה, יצוא האוריאה מווייטנאם התמודד עם תחרות עזה מצד מקורות אוריאה ממדינות מסוימות כמו אינדונזיה, מלזיה, ברוניי וכו', שם יצרנים אינם צריכים לשלם מס יצוא של 5% כמו וייטנאם.

לכן, שיעור מס הייצוא הנוכחי של 5% מצמצם הזדמנויות עסקיות, מפחית את הייצור ואת יעילות העסק של יצרנים מקומיים, ומפחית את התחרותיות של יצרני אוריאה בווייטנאם מול מדינות אחרות באזור ובעולם.

החלת שיעור מס יצוא של 5% על אוריאה אינה עולה בקנה אחד עם גישתו של משרד האוצר בדבר "החלת שיעור מס יצוא נמוך יותר על מוצרים המיוצרים מקומית אשר מספיקים לביקוש או נמצאים בעודף". לכן, איגוד הדשנים הוייטנאמי סבור כי על משרד האוצר לשקול להגיש לממשלה שיעור מס יצוא של 0% על אוריאה כדי לסייע בפתרון הליקויים הנ"ל במדיניות המס לתמיכה ביצרנים ובמקביל לתמוך בחקלאים.

בנוגע לשיעור מס הייצוא של דשן סופר-פוספט (SSP), ב-31 במאי 2023, פרסמה הממשלה צו מס' 26/2023/ND-CP בנושא "לוח מס ייצוא, לוח מס ייבוא מועדף", בתוקף החל מ-15 ביולי 2023. בהתאם, שיעור מס הייצוא של דשן סופר-פוספט מוחל בשיעור קבוע של 5% מבלי להתחשב ביחס של משאבים מינרליים בתוספת עלויות אנרגיה הנמוך מ-51% מעלות הייצור של מוצר זה כפי שנקבע קודם לכן.

נכון לעכשיו, כושר הייצור הכולל של דשן סופר-פוספט במפעלים בווייטנאם (כולל מפעל הסופר-פוספט לאם תאו תחת חברת הסופר-פוספט והכימיקלים לאם תאו, מפעל הסופר-פוספט אפרומאקו לאו קאי תחת חברת החומרים החקלאיים, מפעל הסופר-פוספט לונג טאן תחת חברת הדשנים הדרומית, וסופר-פוספט דוק ג'יאנג תחת חברת הכימיקלים דוק ג'יאנג) הוא כ-1.5 מיליון טון לשנה. נכון לעכשיו, הצריכה המקומית הישירה של סופר-פוספט, על פי סטטיסטיקות של תעשיית הדשנים, היא פחות מ-500 אלף טון לשנה. לפיכך, כושר הייצור עולה על מיליון טון לשנה, ויש צורך בערוץ ייצוא למפעלי ייצור דשן סופר-פוספט כדי לפעול ביעילות.

בנוגע לדשנים פוספטיים יחידים המיוצרים מקומית, בנוסף לסופרפוספט עם כושר ייצור של כ-1.5 מיליון טון/שנה, כמות הפוספט המותך של 3 מפעלים (כולל ואן דיאן, נין בין, לאו קאי) בעלת כושר ייצור של כ-600 אלף טון/שנה. התפוקה הכוללת של שני סוגי פוספט, סופרפוספט ופוספט מותך, יכולה להגיע ל-2.1 מיליון טון/שנה. עם זאת, הביקוש לפוספט יחיד בארצנו נמצא במגמת ירידה ברורה (כיום כ-850-900 אלף טון/שנה) מכיוון שאנשים עברו בהדרגה לשימוש בדשנים מורכבים DAP, MAP ו-NPK.

במאזן הכללי, כושר הייצור בהשוואה לביקוש המקומי לדשן סופרפוספט עודף, ולכן יש לעודד את יצוא הסופרפוספט כדי להגדיל את ערך התוצרת הלאומית, ליצור מקומות עבודה לעובדים, להרוויח מטבע חוץ למדינה ולשלם מיסים ליישובים. לכן, איגוד הדשנים הוייטנאמי מציע לשקול התאמת שיעור מס היצוא של דשן סופרפוספט ל-0% כבעבר.

באשר לשיעור מס הייצוא של דשן אשלגן גופרתי (K2SO4, שם מסחרי SOP), נכון לעכשיו, הביקוש המקומי השנתי לצריכה הוא כ-900 אלף - מיליון טון של דשן אשלגן; בעיקר KCl (MOP) וכמות קטנה של K2SO4 (SOP).

בווייטנאם, חברת SOP Phu My היא המיזם היחיד בווייטנאם והשני בדרום מזרח אסיה שמייצר אשלגן גופרתי בקיבולת של 25-30 אלף טון לשנה, השקעה גדולה למדי. חברה זו מספקת כ-60% לשוק המקומי, והשאר מיוצא מכיוון שהחקלאים אינם מכירים את השימוש ב-SOP (בדרך כלל משתמשים ב-MOP). מצד שני, חומרי הגלם לייצור SOP הם אשלגן כלורי וחומצה גופרתית, המיובאים במלואם. ביוני 2025, חברת Lam Thao Super Phosphate and Chemical Company החלה בפרויקט לבניית קו ייצור של דשני SOP בקיבולת של 20 אלף טון לשנה.

כדי לעודד מפעלים מקומיים להשקיע בייצור סוגים חדשים לחלוטין של דשנים בעלי תכונות מעולות, המתאימים לסוגים רבים של גידולים, בעוד שחקלאים וייטנאמים עדיין אינם רגילים להשתמש בהם, הציע איגוד הדשנים הוייטנאמי להחיל מס יצוא של 0% על מוצרי דשנים מסוג SOP.

PV (סינתזה)

מקור: https://baohaiphong.vn/hiep-hoi-phan-bon-viet-nam-gop-y-kien-ve-thue-xuat-khau-phan-bon-520727.html