ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש פגישה של ועדת הקבע הממשלתית עם הו צ'י מין סיטי ליישום החלטת האסיפה הלאומית על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח הו צ'י מין סיטי - צילום: VGP/Nhat Bac
אחר הצהריים של ה-7 ביולי, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ניהל פגישה מקוונת של הוועדה הקבועה של הממשלה עם הו צ'י מין סיטי ליישום החלטה מס' 98/2023/QH15 של האסיפה הלאומית בנוגע לפיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח הו צ'י מין סיטי.
בפגישה נכחו חברים: חבר הפוליטביורו, מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן נן; מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן ראש הממשלה לה מין חאי; חברי הוועד המרכזי של המפלגה: סגן ראש הממשלה טראן הונג הא, השר, ראש משרד הממשלה טראן ואן סון, שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון, שר המדע והטכנולוגיה הוין טאנה דאט, שר משאבי הטבע והסביבה דאנג קווק חאן, יו"ר הוועד העם של הו צ'י מין סיטי פאן ואן מאי; מנהיגי משרדים, סניפים, סוכנויות מרכזיות ומחוזות הו צ'י מין סיטי, לונג אן, בין דונג, דונג נאי וטאי נין.
נציגים משתתפים בפגישה במטה הממשלה - צילום: VGP/Nhat Bac
44 מנגנונים ומדיניות ספציפיים עבור הו צ'י מין סיטי
בהחלטה מס' 31-NQ/TW מיום 30 בדצמבר 2022 בנוגע לכיוון ומשימות פיתוח העיר הו צ'י מין עד 2030, עם חזון לשנת 2045, הפוליטביורו הטילה: "משלחת המפלגה של האסיפה הלאומית תוביל את פרסום החלטה של האסיפה הלאומית (תחליף את החלטה מס' 54/2017/QH14 של האסיפה הלאומית) שתאפשר פיילוט של מנגנונים ומדיניות קיימים לפיתוח העיר הו צ'י מין. ועדת המפלגה הממשלתית תנחה את המשרדים והסניפים לתאם עם העיר כדי להשלים את הפרויקט לפרסם החלטה חדשה בנושא פיילוט מנגנונים ומדיניות קיימים לפיתוח העיר, שתוגש לאסיפה הלאומית".
ב-19 באפריל 2023, הממשלה פרסמה את מסמך מס' 125/TTr-CP לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית להגשת טיוטת החלטה של האסיפה הלאומית. במושב החמישי של האסיפה הלאומית ה-15 (24 ביוני 2023), האסיפה הלאומית אישרה את החלטה מס' 98/2023/QH15 על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין, בתוקף החל מ-1 באוגוסט 2023.
מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן נן, הודה בכבוד למפלגה, למדינה, לחזית המולדת של וייטנאם ולסוכנויות המרכזיות על תשומת הלב המקיפה, הצמודה והמהירה שהעניקו להו צ'י מין סיטי - צילום: VGP/Nhat Bac
החלטה זו זכתה לקונצנזוס גבוה מאוד מצירי האסיפה הלאומית, עם שיעור אישור של 97.3%. ההחלטה קובעת 44 מנגנונים ומדיניות ספציפיים, כולל 7 מנגנונים שירשו מהחלטה מס' 54/2017/QH14; 4 מנגנונים שהונפקו עבור יישובים אחרים; 6 מנגנונים הכלולים בטיוטות חוק המוגשות לאסיפה הלאומית ו-27 מנגנונים ומדיניות החלים רק על הו צ'י מין סיטי. ניתן לומר שזו ההחלטה הקובעת את המספר הגדול ביותר של מנגנונים ומדיניות ספציפיים שאושרו אי פעם על ידי האסיפה הלאומית.
בהחלטה, האסיפה הלאומית הטילה על הממשלה 4 משימות.
ראשית, להוציא צו המפרט 3 נושאים: (א) תקנות בנוגע לריבית על הלוואות, רווחים סבירים, שיטות תשלום והסדרת יישום פרויקטים באמצעות חוזי BT; (ב) פטור ממס הכנסה של חברות ומס הכנסה אישי הקשורים לחדשנות ופעילויות הזנק באזורי עדיפות של העיר; (ג) בחירה, גיוס, ניהול ושימוש בעובדי ציבור ועובדי מדינה העובדים בקומונות, עיירות וקאדרים של רובעים.
שנית, לארגן סקירה ראשונית של יישום ההחלטה בשנת 2026 וסקירה סופית בשנת 2028.
שלישית, להורות לסוכנויות הרלוונטיות לתאם עם העירייה כדי לרפורמה בהליכים מנהליים, לקצר את זמן הטיפול בנושאים שלא בוזורו או הועברו לעירייה.
רביעית, להוציא מנגנונים ומדיניות בהתאם לסמכות כדי להתאים ולהשלים תקנות מתאימות כדי לפתור ליקויים הנובעים מהפרקטיקה של ניהול ופיתוח העיר. להרחיב את הביזור וההסמכה של מועצת העם והוועדה העממית של העיר בהשוואה לתקנות הנוכחיות.
מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן ראש הממשלה לה מין חאי, נואם בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac
ההחלטה מטילה על ראש הממשלה משימה אחת: התקנת תקנות בנושא ביזור, סדר ונהלים להתאמות מקומיות לתכנון כללי לבניית אזורים פונקציונליים, התאמות מקומיות לתכנון עירוני כללי, והתאמות מקומיות לתכנון ייעודי לתשתיות טכניות.
בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו, משרד התכנון וההשקעות וועדת העם של הו צ'י מין סיטי פרסו ותיאמו באופן יזום ואקטיבי עם משרדים וסוכנויות רלוונטיים כדי לפתח טיוטת צו המפרטת את יישום החלטת האסיפה הלאומית.
כמו כן, על פי ההחלטה, למשרדים ולסניפים הרלוונטיים יש 3 משימות, למועצת העם של הו צ'י מין סיטי יש 14 משימות, ולוועדת העם של הו צ'י מין סיטי יש 6 משימות.
סגן ראש הממשלה טראן הונג הא נואם בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac
הצוות הוא הגורם המכריע
בפגישה, שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג הציג דו"ח על ההצעה להקצות משימות ליישום החלטת האסיפה הלאומית; יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, פאן ואן מאי, דיווח על ההכנות ליישום ההחלטה.
בשם ועדת המפלגה, ממשלת ואזרחי הו צ'י מין סיטי, מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן נן, הודה בכבוד למפלגה, למדינה, לחזית המולדת של וייטנאם ולסוכנויות המרכזיות על תשומת הלב המקיפה, הצמודה והמהירה שהעניקו להו צ'י מין סיטי. בפרט, נקודת המבט של התמקדות בתעדוף השלמת מוסדות ומדיניות יוצאי דופן ופורצי דרך באמצעות מנגנון פיילוט עבור הו צ'י מין סיטי היא נכונה והכרחית לחלוטין, וזוכה לתמיכה חזקה.
המזכיר נגוין ואן נן אמר כי הפגישה בין הוועדה הקבועה של הממשלה להו צ'י מין סיטי התקיימה בזמן רב, וכי מחר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי תמשיך לקיים פגישה כדי ליישם את ההחלטה. הוועדה העממית ומועצת העם של הו צ'י מין סיטי גם יפרסמו בהקדם מסמכים בהתאם לסמכותם.
מזכיר העיר הו צ'י מין אמר כי יישום ההחלטה הוא משימה קשה ומאתגרת, ובתהליך, הגורם המכריע הוא הצורך בתיאום הדוק בין העובדים, האנשים והסוכנויות הרלוונטיות, והו צ'י מין סיטי תעשה כמיטב יכולתה להשיג את התוצאות הטובות ביותר.
ראשי משרדים מדברים בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac
יש ירושה, התפתחות ופריצת דרך
בסיכום הפגישה, הצהיר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי יש לקבוע כי יישום ההחלטה אינו רק עבור הו צ'י מין סיטי, שאם היא תיושם בהצלחה, כל המדינה תרוויח מכך, ולכן זוהי משימה משותפת, כל המדינה חייבת לשתף פעולה עם הו צ'י מין סיטי, כל אדם, כל סוכנות על בסיס תפקידיה, משימותיה וסמכויותיה חייבים לבצע היטב את המשימות שהוקצו, בהתאם להנחייתו של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג, ש"כל המדינה למען הו צ'י מין סיטי, הו צ'י מין סיטי למען כל המדינה".
ראש הממשלה פאם מין צ'ין הצהיר כי יש לקבוע כי יישום ההחלטה אינו רק עבור הו צ'י מין סיטי, זוהי משימה משותפת, כל המדינה חייבת לשלב ידיים עם הו צ'י מין סיטי - צילום: VGP/Nhat Bac
ראש הממשלה חזר והדגיש כי לפני יותר מ-40 שנה, כדי לקדם את פיתוחה של הו צ'י מין סיטי, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 01-NQ/TW ב-14 באפריל 1982; ב-18 בנובמבר 2002 פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 20-NQ/TW כדי להחליף אותה כדי לעמוד בדרישות המעשיות; ואחריה החלטה מס' 16-NQ/TW ב-10 באוגוסט 2012. לאחר 10 שנים של סיכום החלטה מס' 16-NQ/TW, ב-30 בדצמבר 2022 פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 31-NQ/TW על כיוון ומשימות פיתוחה של הו צ'י מין סיטי עד 2030, עם חזון עד 2045. לפיכך, אנו מבצעים עבודה זו ברוח הירושה, הפיתוח והפריצה.
ראש הממשלה בירך והעריך מאוד את משרד התכנון וההשקעות של הו צ'י מין סיטי, ואת המשרדים והסניפים הרלוונטיים על יישום פעיל ואחראי של המשימות שהוקצו, באופן יזום ורציני, לבנות, לסנתז, לקלוט, לעדכן ולשכלל את טיוטת ההחלטה שתוגש לאסיפה הלאומית במושב החמישי של האסיפה הלאומית ה-15 בזמן.
כדי ליישם את ההחלטה באופן מלא ויעיל, בנוסף להוראות ספציפיות והוראות שניתן ליישם באופן מיידי, על הממשלה, ראש הממשלה, המשרדים והסוכנויות לפרסם תקנות מפורטות ליישום. מיד לאחר פרסום ההחלטה, משרד התכנון וההשקעות, יחד עם המשרדים, הסניפים הרלוונטיים והו צ'י מין סיטי, בחן בדחיפות וזיהו משימות ליישום. עם זאת, עדיין קיימות משימות רבות נוספות שהממשלה, ראש הממשלה, המשרדים, הסוכנויות והו צ'י מין סיטי צריכים לבצע בדחיפות.
ראש הממשלה הדגיש את נחישותו לבצע והאמין כי מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח העיר הו צ'י מין ייושמו בהצלחה - צילום: VGP/Nhat Bac
יש להשלים את מסמכי ההנחיה עד אוגוסט 2023 לכל המאוחר
ראש הממשלה הדגיש כי האידיאולוגיה המנחה ביישום ההחלטה היא להיות פרואקטיביים, להיות בזמנים, לעקוב מקרוב אחר המצב המעשי, לנקוט בפעולות דרסטיות ולהציג מוצרים ספציפיים עם תוצאות מדידות, כדי שאנשים יוכלו באמת להפיק תועלת.
בנוגע ליישום, ראש הממשלה הסכים עם דעתה של הו צ'י מין סיטי להקים באופן מיידי ועדת היגוי ליישום ההחלטה, כאשר ראש הממשלה יעמוד בראש הוועדה וסגן מזכיר ועדת המפלגה העירונית כסגן ראש הקבוע; תוך מינוי משרד התכנון וההשקעות כסוכנות המוקד. ראש הממשלה ביקש פרסום מיידי של תוכנית הפעולה של הממשלה, שבה משימות מוקצות בבירור וסגני ראש הממשלה אחראים. שני מסמכים אלה חייבים להתפרסם בימים הקרובים.
ראש הממשלה הטיל על משרד התכנון וההשקעות לנהל ולתאם עם משרד הממשלה והו צ'י מין סיטי כדי לבחון את התוכן שיש להוציא צו, ולאחר מכן לייעץ לממשלה להוציאו בהתאם להליכים מקוצרים, יחד עם הקצאת משרדים וסניפים לנהל את הצו וסגני ראש הממשלה האחראים על התחום לנהל אותו ישירות. על המשרדים והסניפים גם להוציא בדחיפות חוזרים ומסמכי הנחיה במסגרת סמכותם עם נהלים מקוצרים. המשימות הנ"ל צפויות להסתיים החודש, לא יאוחר מ-15 באוגוסט.
בנוגע לתוכן הנמצא תחת סמכותו של ראש הממשלה, משרד הבינוי ינהל את העניינים ויתאם עם הו צ'י מין סיטי כדי לייעץ ולפתח טיוטת החלטה של ראש הממשלה שתוגש לראש הממשלה לפרסום ביולי הקרוב.
משרד התכנון וההשקעות ינהל ויתאם עם משרד הממשלה ועם הו צ'י מין סיטי כדי לבחון ולהוציא צו בנושאים המחייבים את הממשלה להוציא בהתאם לנהלים ולצו המקוצרים, יחד עם הקצאת משרדים וסניפים לנהל את הצו וסגני ראש הממשלה לנהל ישירות את הטיפול בנושאים בעלי דעות שונות. אם ישנן בעיות, הם ידווחו לראש הממשלה. משרדים וסניפים יפרסמו בהקדם חוזרים ומסמכי הנחיה בהתאם לסמכותם ונהלים ולצו המקוצרים. משימות אלו צפויות להסתיים באוגוסט 2023.
ראש הממשלה ביקש כי במהלך תהליך היישום יידרשו בדיקות ופיקוח שוטפים - צילום: VGP/Nhat Bac
בנוגע לתוכן הנמצא תחת סמכותו של ראש הממשלה, משרד הבינוי ינהל ויתאם עם משרדים, סוכנויות והו צ'י מין סיטי כדי לפתח בדחיפות טיוטת החלטה של ראש הממשלה ולהגישה לראש הממשלה לפרסום ביולי 2023.
ראש הממשלה ביקש כי במהלך תהליך היישום יהיה צורך לבצע בדיקות וסעיפי ביקורת באופן קבוע; אם מתעוררים קשיים ובעיות, להמשיך להוציא מסמכי מנחים; לבקש מסוכנויות התקשורת להתמקד בעידוד, עידוד, מוטיבציה וליווי הממשלה, הו צ'י מין סיטי, משרדי הממשלה והסניפים בתהליך יישום ופריסת ההחלטה.
ראש הממשלה הדגיש את הנחישות לבצע והאמין כי המנגנונים והמדיניות המיוחדים לפיתוח העיר הו צ'י מין ייושמו בהצלחה, וכי החלטת הפוליטביורו והאסיפה הלאומית תיושם בהצלחה.
[מודעה_2]
מָקוֹר
תגובה (0)