שכלול המסדרון המשפטי בשימור ופיתוח ידע רפואי מסורתי

SKĐS - הנחיית ראש הממשלה 25/CT-TTg קובעת את המטרה לקדם את פיתוח הרפואה המסורתית בתקופה החדשה.

1. פיתוח הרפואה המסורתית – משימה מרכזית בתקופה החדשה

תוֹכֶן

• 1. פיתוח הרפואה המסורתית – משימה מרכזית בתקופה החדשה
• 2. המצב הנוכחי והקשיים
• 3. הצורך במנגנונים ומדיניות ספציפיים
• 4. הצעת מנגנונים ומדיניות מרכזיים
• 5. לקראת רפואה מסורתית מודרנית, משולבת ובת קיימא

ב-15 בספטמבר 2025, פרסם ראש הממשלה את הנחיה מס' 25/CT-TTg בנושא "קידום פיתוח הרפואה המסורתית הוייטנאמית בתקופה החדשה". המסמך אישר: "פיתוח הרפואה המסורתית הוא משימה חשובה לרשת ולקדם את תמצית הידע הלאומי, תוך שילוב רפואה מודרנית כדי להגן, לטפל ולשפר את בריאות הציבור".

אחד התכנים המרכזיים של ההנחיה הוא קידום איסוף, ירושה, שימור ופיתוח של תרופות טובות, צמחי מרפא יקרי ערך ושיטות טיפול יעילות - משימה זו מוטלת ישירות על איגוד הרפואה המזרחית של וייטנאם .

כדי ליישם הנחיה זו ביעילות, יש צורך במנגנונים ומדיניות ספציפיים, ברי-קיימא וברי-קיימא לקידום תפקידה של איגוד הרפואה המזרחית בשימור ופיתוח אוצר הידע הרפואי המסורתי של המדינה - מורשת יקרת ערך של המדינה.

2. המצב הנוכחי והקשיים

במהלך השנים, איגוד הרפואה המזרחית של וייטנאם עשה מאמצים ליישם תוכניות לאיסוף, שימור ופיתוח ידע רפואי מסורתי ברחבי המדינה. עשרות אלפי תרופות עממיות ותרופות משפחתיות נאספו ונשמרו ב-63 מחוזות וערים. עשרות גנים לשימור צמחי מרפא יקרי ערך נבנו. מרפאות ודגמים רבים של רפואה מסורתית המשלבים רפואה מזרחית ומערבית פעלו ביעילות ותרמו באופן חיובי לטיפול רפואי באנשים.

תרופות עממיות ותרופות משפחתיות רבות נאספו ונשמרות ב-63 מחוזות וערים...

עם זאת, התרגול מראה כי עבודה זו עדיין סובלת מחסרונות ואתגרים רבים:

- היעדר מנגנון משפטי מאוחד להגנה על ידע עממי ועל תהליך ההכרה ברפואה המסורתית. נכון לעכשיו, אין תקנות ברורות לגבי הבעלות והזכויות של בעל התרופה, מה שמוביל למצב שבו ידע יקר ערך רב אובד או מנוצל באופן ספונטני.

- משאבים כספיים מוגבלים, רוב פעילויות האיגוד מסתמכות על תרומות התנדבותיות של חברים.

- אין קרן לשימור ידע ברפואה מסורתית, מה שגורם לקשיים ביישום נושאי מחקר, בדיקות, דיגיטציה של נתונים או אחסון מרשמים.

- מחסור במשאבי אנוש ליורשים: לרופאים קשישים רבים אין יורש רשמי; להכשרה ולעבודה בירושה אין מנגנון תמריצים ברור.

- היעדר מנגנון תיאום בין-מגזרי בין איגוד הרפואה המזרחית, משרד הבריאות , מכונים, בתי ספר ורשויות מקומיות. פעילויות רבות עדיין מקוטעות וחסרות להן מוקד אחיד.

אם קשיים אלה לא ייפתרו באמצעות מדיניות ספציפית, הם יגרמו לאובדן מקור הידע הרפואי המסורתי, ובמקביל יאטו את תהליך המודרניזציה והשילוב של הרפואה המסורתית.

3. הצורך במנגנונים ומדיניות ספציפיים

רפואה מסורתית אינה רק תחום התמחות, אלא גם קשורה קשר הדוק לתרבות, אמונות, ידע עממי והכשרה מקצועית - גורמים בלתי מוחשיים שקשה לכמת באמצעות מנגנוני ניהול קונבנציונליים. לכן, ללא מדיניות ספציפית, ערכים יקרי ערך רבים עלולים ללכת לאיבוד או להיות מנוצלים לרעה.

להנפקת מנגנון נפרד לתחום זה יש חשיבות מיוחדת:

• להכשיר ולהגן על ידע רפואי עממי, למנוע העתקה והפקעה של ידע מסורתי.
• יצירת מסדרון משפטי עבור איגוד הרפואה המזרחית כדי שיוכל להשתתף באופן מעמיק במחקר, הערכה ורישוי של הרפואה המסורתית.
• להבטיח משאבים כספיים ואנושיים כדי שהאגודה תוכל לבצע פרויקטים לאיסוף, שימור ופיתוח רפואה מסורתית באופן שיטתי ובת קיימא.
• לעודד סוציאליזציה, למשוך עסקים, מכוני מחקר, אוניברסיטאות וקהילות אתניות להשתתף בשימור ופיתוח משאבים רפואיים ותרופות יקרות ערך.

לקדם את האיסוף, הירושה, השימור והפיתוח של תרופות טובות וצמחי מרפא יקרי ערך של הרפואה המסורתית.

4. הצעת מנגנונים ומדיניות מרכזיים

4.1. שכלול המנגנון המשפטי והניהול הייעודי

על משרד הבריאות לפרסם חוזר נפרד המספק הנחיות בנוגע לאיסוף, ירושה, שימור ופיתוח של ידע ברפואה מסורתית, לרבות:

- להגדיר בבירור את האחריות והסמכויות של האיגוד הוייטנאמי לרפואה מזרחית באימות, הערכה ורישום של תרופות ושיטות עממיות.

- לפתח תהליך להכרה ב"שומרי ידע מסורתיים", להנפקת קודי זיהוי לרופאים מסורתיים ולמרפאים עממיים; ובמקביל, לווסת הטבות, קצבאות וחלוקת הטבות כאשר הם מעבירים או מפרסמים מתכונים רפואיים.

- להוציא מנגנון "חלוקת תועלת" בין הקהילה, אנשים המחזיקים בידע ועסקים כאשר התרופה מיושמת בייצור ובמסחור.

מנגנון זה לא רק מגן על זכויותיהם של בעלי הידע, אלא גם מעודד שקיפות ולגליזציה של מקורם של מוצרים רפואיים, ויוצר בסיס למחקר ופיתוח בר-קיימא.

4.2. מנגנוני פיננסים והשקעה

יש צורך להקים בקרוב קרן לאומית לשימור ידע ברפואה מסורתית, שתנוהל על ידי משרד הבריאות, כאשר איגוד הרפואה המזרחית של וייטנאם יהיה הגוף המבצע הקבוע.

הכספים מרוכזים עבור:

• לחקור, לאסוף, לאמת, לדיגיטציה של מרשמים רפואיים וצמחי מרפא יקרי ערך.
• מחקר קליני, סטנדרטיזציה של תרופות עממיות יעילות.
• תמיכה באזורי גידול צמחי מרפא, מרכזי שימור ומתקני רפואה מסורתית.

בנוסף לתקציב המדינה, יש צורך לעודד השקעות חברתיות, המאפשרות למפעלים, קואופרטיבים וארגונים לא ממשלתיים להשתתף.

פרויקטים לשימור צמחי מרפא יקרי ערך, פיתוח צמחי מרפא ומוצרי רפואה מסורתיים צריכים ליהנות מתמריצי מס, קרקע ואשראי, בדומה למגזר החקלאות המתקדם.

4.3. יישום מדע וטכנולוגיה בשימור ידע

צעד חשוב הוא בניית מאגר נתונים לאומי של צמחי מרפא ומרשמים וייטנאמיים - המחבר את איגוד הרפואה המזרחית, המכון לחומרים רפואיים, בתי ספר לרפואה ועסקים.

מערכת זו יכולה ליישם טכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית (AI) כדי:

• סיווג, זיהוי, מעקב אחר צמחי מרפא ומרשמים.
• אבטחת מידע, מניעת אובדן או העתקה בלתי חוקית של ידע עממי.
• תמיכה בסטנדרטיזציה, זיהוי איכותי וכמותי של רכיבים פעילים, ותרומה למודרניזציה של תהליך המחקר והייצור של הרפואה המסורתית.

במקביל, יש צורך לתמוך במחקר קליני, ייצור פיילוט והעברת טכנולוגיה עבור תרופות בעלות יעילות מעשית גבוהה.

4.4. מנגנון לשימור ופיתוח של צמחי מרפא יקרי ערך

בניית מפה לאומית של צמחי מרפא היא דרישה דחופה לזיהוי אזורים של צמחי מרפא אנדמיים ונמצאים בסכנת הכחדה.

על בסיס זה, תמיכה:

• לבנות 3-5 גני שימור אזוריים וגנים פרובינציאליים רבים, תוך מתן עדיפות לצמחי מרפא מקומיים בעלי ערך כלכלי ורפואי גבוה.
• יישום מדיניות בנושא פטור והפחתת שכר דירה, תמיכה בזרעים וטכניקות שתילה בהתאם לתקני GACP-WHO.
• שילוב של שימור עם פיתוח תיירות אקולוגית-רפואית, יצירת מקורות פרנסה בת קיימא עבור תושבי ההרים, תוך קידום ערכם של צמחי מרפא וייטנאמיים לעולם.

ירושה ופיתוח משאבי אנוש: הכשרה והעברת המקצוע בין רופאים בכירים לסטודנטים לרפואה מסורתית.

4.5. מנגנון להכשרה, המשך תפקידים ופיתוח משאבי אנוש

משאבי אנוש הם הגורם המרכזי לשימור הידע המסורתי. יש צורך ליישם את תוכנית "יורש הרפואה המסורתית" - הכשרה והעברת מיומנויות מבוקרת בין מטפלים בכירים ברפואה מסורתית לסטודנטים לרפואה מסורתית.

כמה הצעות ספציפיות:

• תמיכה במלגות וקצבאות לסטודנטים המתחייבים לעסוק בתחומים קשים.
• להכיר ב"שומרי ידע מסורתי" כזכאים לתמיכה במחקר או לקצבאות קבועות.
• לשתף פעולה עם בתי ספר לרפואה כדי לשלב את איסוף ושימור הרפואה המסורתית בתוכנית הלימודים הרשמית, ולעודד מחקר ופרקטיקה קלינית המשלבת רפואה מזרחית ומערבית.

4.6. חיזוק התיאום והתקשורת הקהילתית

כדי ליישם את המנגנונים והמדיניות הלכה למעשה, יש צורך להקים מנגנון תיאום בין-מגזרי בין משרד הבריאות, משרד המדע והטכנולוגיה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, משרד התרבות, הספורט והתיירות, איגוד הרפואה המסורתית של וייטנאם והרשויות המקומיות.

מציע לארגן את שבוע הרפואה המסורתית השנתי של וייטנאם, במטרה:

• לכבד רפואה טובה, צמחי מרפא יקרים ורופאים טיפוסיים;
• לקדם תקשורת מדעית, להעלות את המודעות הציבורית לערך הרפואה המסורתית;
• למנוע אמונות טפלות ושימוש לרעה בתרופות לא מאומתות, לאשר את תדמית הרפואה המסורתית כסטנדרטית, מדעית ומשולבת.

5. לקראת רפואה מסורתית מודרנית, משולבת ובת קיימא

הרפואה המסורתית היא תמצית האומה, "אוצר" הרפואה הווייטנאמית. על מנת שהנחיית ראש הממשלה 25/CT-TTg תתממש באמת, יש צורך להשלים בקרוב מנגנון ומדיניות סינכרוניים, ספציפיים ויעילים, שיסייעו לאיגוד הרפואה המזרחית של וייטנאם לקדם את תפקידה המרכזי באיסוף, ירושה, שימור ופיתוח תרופות טובות, צמחי מרפא יקרי ערך ושיטות טיפול יעילות.

כאשר ידע מסורתי נשמר ומשולב בהרמוניה עם מדע מודרני, וייטנאם יכולה לבנות באופן מלא רפואה מסורתית מודרנית, משולבת ובת קיימא, ולתרום לשיפור מעמדה של הרפואה הווייטנאמית באזור ובעולם.

אנא צפו בסרטונים נוספים:

מקור: https://suckhoedoisong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-trong-bao-ton-va-phat-trien-tri-thuc-y-hoc-dan-toc-169251103140649485.htm