בעבר, החל מ-1 ביולי, הו צ'י מין סיטי הפכה לעיר ענקית במדינה, מה שיצר צורך דחוף במסגרת מוסדית תואמת שתאפשר לעיר "לממש" את מלוא הפוטנציאל שלה ולמלא את משימתה עבור האומה. הו צ'י מין סיטי הוגדרה גם על ידי הפוליטביורו כמוקד צמיחה עבור אזור דרום מזרח. החלטה 31-NQ/TW של הפוליטביורו דרשה מהעיר להתפתח לעיר שירותים-תעשייתית מודרנית, כוח מוביל בכלכלה הדיגיטלית ובחברה הדיגיטלית, אזור כלכלי, פיננסי, מסחרי, אזור סחר חופשי, מרכז תרבותי, חינוכי ומדעי-טכנולוגי, משולבת עמוקות מבחינה בינלאומית, עם מעמד בולט בדרום מזרח אסיה ובאסיה, ובעלת תחרותיות עולמית.
בנאום ההנחיה שלו בקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, קדנציה 2025-2030, אישרר המזכיר הכללי טו לאם אסטרטגיה זו והדגיש את העדיפות העליונה: השלמת התכנון ועיצוב מחדש של מרחב הפיתוח בהתאם לחשיבה רב-קוטבית, משולבת ומחוברת, הפועל תחת מודל ממשל רב-מרכזי. המזכיר הכללי ציין במיוחד כי מדובר בנושא חדש בעל חשיבות מכרעת; ככל שהעיכוב ארוך יותר, כך העיר תאבד יותר הזדמנויות לפיתוח.
כדי לממש את היעדים האסטרטגיים הללו, הו צ'י מין סיטי קבעה יעדים ספציפיים לחמש השנים הבאות, תחת לחץ עצום. באופן ספציפי, לתקופה 2026-2030, העיר צפויה לגייס 8-12 מיליארד דולר נוספים מדי שנה כדי להשיג קצב צמיחה של 10-11% בשנה ומהווה צמיחה של 14,000-15,000 דולר לנפש עד שנת 2030.
למעשה, להו צ'י מין סיטי לא חסר פוטנציאל פיננסי. התוצר המקומי הגולמי המאוחד של העיר מוערך ב-3.03 טריליון דונג וייט, המהווים 23.5% מהתמ"ג הלאומי. הכנסות התקציב בעשרת החודשים הראשונים של 2025 בלבד הגיעו לכ-652,500 מיליארד דונג וייט, והן צפויות להגיע ל-737,000 מיליארד דונג וייט לשנה כולה, המהווים 36.7% מסך הכנסות התקציב הלאומי. עם זאת, הפער בין הפוטנציאל למומנטום הפיתוח עדיין קיים. הבעיה המרכזית היא קיום מנגנונים להמרת פוטנציאל למומנטום פיתוח.
נכון לעכשיו, הו צ'י מין סיטי היא מגה-עיר במדינה, אך היא עדיין "עוטפת את הגלימה המוסדית של עיר ברמה פרובינציאלית", שאינה תואמת עוד את מעמדה החדש. המשימה הדחופה היא להשלים ולשדרג את החלטה 98 לכיוון הרחבת האוטונומיה והאחריות העצמית, כך שלעיר תהיה מסגרת משפטית טובה יותר ליישום "שיקום מרחב הפיתוח" ברוח הנחייתו של המזכיר הכללי טו לאם.
בטיוטת התיקונים להחלטה 98 (שהוגשה לממשלה על ידי משרד האוצר בסוף השבוע האחרון), הוצעו מספר מנגנונים אסטרטגיים פורצי דרך, אשר מניחים את היסודות לכניסה של העיר לשלב צמיחה חדש. אלה כוללים את אזור הסחר החופשי (FTZ) של הו צ'י מין סיטי ו"שדרוג" מנגנוני פיתוח עירוני המבוססים על מודל הפיתוח המכוון לתחבורה (TOD)...
בפרט, הוספת אזור הסחר החופשי, יחד עם קבוצות מדיניות משולבות, משלבת מנגנונים רבים ועדיפים וייחודיים למשיכת משקיעים אסטרטגיים ולגיוס משאבים מקומיים וזרים לפיתוח הו צ'י מין סיטי, ויוצרת בסיס למודל פיתוח חדש.
מנגנון ה-TOD, לעומת זאת, מציע להרחיב את היקפה מפיתוח תשתיות תחבורה לפיתוח עירוני מקיף, בהתאם למגמות של ערי ענק ברחבי העולם. מנגנון זה מאפשר לערים גמישות רבה יותר בשימוש בקרקע, במיוחד במינוף קרקעות מ-TOD כדי לייצר מימון מקביל להשקעות ציבוריות, כגון עבור פרויקטים של רכבות במסגרת מודל בנייה-העברה. לפיכך, לעיר יהיה כלי יעיל ונוח יותר לגיוס הון בתכנון משולב, המשלב פיתוח תחבורה עם פיתוח מרחבי מגורים, מקומות עבודה ושירותים - ובכך להפחית את לחץ האוכלוסייה.
בהגשתו לממשלה, אישר משרד האוצר כי קיים בסיס פוליטי, משפטי ומעשי מספיק להגיש לאסיפה הלאומית את התיקון וההשלמה של החלטה 98 באמצעות הליך יעיל. "שדרוג" מוקדם של החלטה 98 אינו רק דרישה דחופה עבור הו צ'י מין סיטי, אלא גם החלטה אסטרטגית עבור המדינה כולה, שמטרתה ליצור בסיס מוסדי חזק מספיק עבור מטרופולין מוביל זה. בעזרת אוטונומיה ומנגנון פריצת דרך מקביל, הו צ'י מין סיטי יכולה להפוך את הפוטנציאל העצום שלה לכוח מניע לצמיחה. משם, העיר יכולה למלא בצורה הטובה ביותר את תפקידה כמנוע מוביל של פיתוח, להשתלב עמוק בקהילה הבינלאומית ולתרום תרומה ראויה לבנייה והגנה על אומה משגשגת, מתורבתת ומאושרת.
מקור: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html
תגובה (0)