כנס AEM 57 וכנסים קשורים:

נציגים המשתתפים בכנס. צילום: מזכירות ASEAN.

להסכם הסחר בסחורות של ASEAN (ATIGA) קדם הסכם המכס המועדף המשותף שנחתם בשנת 1992. ההסכם, שנכנס לתוקף בשנת 2010, הוא הבסיס המרכזי של הקהילה הכלכלית של ASEAN.

לאחר יותר מעשור, הנוף החדש של שרשראות אספקה גלובליות, סחר דיגיטלי ותקנים בינלאומיים הפך את שדרוג ATIGA לעדיפות דחופה.

בפגישה ה-10 האחרונה של הוועדה המשותפת של ASEAN-הודו בנושא ATIGA (JC-10, ניו דלהי, 10-14 באוגוסט 2025), הצדדים עשו התקדמות משמעותית: הסכמה על כשליש מתוכן המשא ומתן, צמצום חילוקי דעות בתחומים טכניים מרכזיים כגון כללי מקור, תקנים והערכת תאימות, והקלות על הסחר.

עם זאת, נותרו כמה סוגיות פתוחות, במיוחד ההצעות מצד הודו בנוגע למנגנון של תעודת מקור אלקטרונית (C/O ESS), סף De Minimis (הערך המינימלי של משלוח מיובא או חלק לא משמעותי של חומרי גלם לא סטנדרטיים, שמתחתיו הסחורות יהיו פטורות ממכסים, אגרות והליכי מכס פשוטים), או הוראות הגנה סחר.

כל אלה הן סוגיות המשפיעות ישירות על עלות וכדאיות יישום ההסכם, המחייבות ויתורים ברמה הפוליטית .

הבעיה המרכזית כעת היא לא רק התוכן, אלא גם לחץ הזמן. עיכובים יגרמו לעסקים של ASEAN להיעדר כיוון בפעילויות הייצור והיצוא, ובמקביל יפגעו במוניטין של הגוש בעיני השותפים. בינתיים, הסכמי סחר אחרים באסיה- פסיפיק מתקדמים במהירות, מה שמאלץ את ASEAN להוכיח את יכולת ההסתגלות שלה.

בהקשר זה, צפויות כי פגישת שרי הכלכלה ה-57 של ASEAN (AEM 57) ופגישות קשורות - המתוכננות להתקיים בין ה-23 ל-26 בספטמבר 2025 בקואלה לומפור (מלזיה) - יהיו "דחיפה" פוליטית לקידום סיום מוקדם של ATIGA.

הסכם הסחר בסחורות של ASEAN הוא מוקד הדיון ב-AEM 57. צילום: מזכירות ASEAN.

מומחים ציינו גם כי AEM 57 הוא פורום ברמה גבוהה בעל משקל מספיק כדי להסיר צווארי בקבוק, לתת הנחיות ספציפיות לקבוצות עבודה ולאשרר מחדש את המחויבות להשלמה השנה.

לדברי מומחים, ASEAN יכולה לנצל שלושה כיוונים: הגברת תדירות הפגישות הטכניות כדי לטפל במהירות בנושאים שנויים במחלוקת; יישום מודל גמיש עם מפות דרכים שונות לכל מדינה; ומעורבות עסקים עמוקה יותר כדי להבטיח היתכנות ביישום.

השלמת שדרוג ATIGA עד 2025 תאשר את יכולתה של ASEAN לפעול, תחזק את היחסים עם הודו ותגביר את האטרקטיביות של הגוש להשקעות נוכח אתגרים גלובליים.

מצד שני, עיכוב עלול לערער את האמון במרכזיותה של ASEAN, דבר שעלול להשפיע על אמון השוק וההזדמנויות לאינטגרציה עמוקה יותר עם שותפים מחוץ לאזור.

סיום מוקדם של המשא ומתן לשדרוג ATIGA הוא לפיכך לא רק התחייבות פוליטית, אלא גם מבחן אסטרטגי לתפקידה המרכזי של ASEAN בארכיטקטורה הכלכלית האזורית.

(על פי מזכירות ASEAN)

מקור: https://hanoimoi.vn/hoi-nghi-aem-57-va-cac-hoi-nghi-lien-quan-asean-an-do-tang-toc-hoan-tat-nang-cap-hiep-dinh-thuong-mai-hang-hoa-716857.html