הוועידה הלאומית השנייה ליישום חוקים והחלטות של המושב השישי והמושב החמישי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15

הוועידה הלאומית השנייה ליישום חוקים והחלטות של המושב השישי והמושב החמישי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15 תתמקד בהפצת נקודות חדשות, תכנים מרכזיים, דרישות ומשימות עיקריות של 9 חוקים ו-10 החלטות.

פנורמה של הוועידה בבית האסיפה הלאומית. צילום: quochoi.vn

ב-7 במרץ, בבית האסיפה הלאומית, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה וסגני יושבי ראש האסיפה הלאומית, קיימה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את הוועידה הלאומית השנייה לפריסת חוקים והחלטות של המושב השישי והמושב החמישי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15.

הכנס חובר באופן מקוון ל-62 מוקדים בפרובינציות ובערים ברחבי הארץ.

סקירה כללית של הכנס בנקודת גשר טאנה הואה .

במשלחת האסיפה הלאומית המחוזית של ת'אן הואה נכחו: לאי דה נגוין, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית, ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית; לה טיין לאם, חבר בוועדת הקבע של ועדת המפלגה המחוזית, סגן יו"ר קבוע של מועצת העם המחוזית; מאי ואן האי, חברת ועדת המפלגה המחוזית, סגן יו"ר משלחת האסיפה הלאומית המחוזית; לה דוק ג'יאנג, חבר ועדת המפלגה המחוזית, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית; נציגי האסיפה הלאומית של מחוז ת'אן הואה הפועלים באזור; נציגי ועדת חזית המולדת המחוזית ומספר מחלקות, סוכנויות וסניפים מחוזיים רלוונטיים.

חברים: לאי דה נגוין, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית, ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית; מאי ואן האי, חברת ועדת המפלגה המחוזית, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, נכחו בגשר טאנה הואה.

בפתח הכנס אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן: "בעקבות הצלחת הכנס הלאומי הראשון ליישום חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית ה-15, על בסיס המשימות והסמכויות של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, בהתאם להוראות החוק על ארגון האסיפה הלאומית והמשימות שהוקצו, כנס זה נועד לממשלה, משרדים, סניפים, יישובים וסוכנויות וארגונים רלוונטיים ליישום, ולסוכנויות האסיפה הלאומית, משלחות האסיפה הלאומית, חברי האסיפה הלאומית, מצביעים ואזרחים לפקח, לנטר ולהעריך את יישום החוקים וההחלטות."

סגן היושב ראש הקבוע של האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, נשא את נאום הפתיחה בכנס. צילום: quochoi.vn.

הכנס יתמקד בהפצת נקודות חדשות, תכנים מרכזיים, דרישות ומשימות עיקריות של 9 חוקים ו-10 החלטות. הכנס יאזין לשני דוחות חשובים, ביניהם: דו"ח הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית המפיץ נקודות חדשות, תכנים מרכזיים ומשימות עיקריות ביישום חוקים והחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית במושב השישי ובמושב החמישי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15; ​​דו"ח הממשלה על ארגון ויישום חוקים והחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית.

בכנס יישמעו גם מספר דוחות על הכנה לפיקוח ומספר תכנים הנמצאים באחריות סוכנויות האסיפה הלאומית, משרדים וענפים רלוונטיים ביישום חוקים והחלטות.

נציגים המשתתפים בכנס בנקודת גשר טאנה הואה.

על מנת שהוועידה תשיג תוצאות חיוביות, סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהנציגים להשתתף באופן מלא ורציני; לקדם אחריות, להשתתף באופן פעיל בדיונים ולדבר ברוח אובייקטיבית ומעשית. הדוחות והדיונים צריכים לשקף באופן ספציפי ואובייקטיבי את עבודת ההכנה והתוכנית ליישום המשימות; ולציין בכנות את הקשיים והמכשולים.

במקביל, ישנן המלצות והצעות לפתרונות ברי-קיימא להמשך חיזוק התיאום, יצירת סנכרון ואחדות בין סוכנויות, יחידות ורשויות ביישום החוקים והחלטות האסיפה הלאומית הלכה למעשה, תרומה לקידום פיתוח חברתי-כלכלי, יישום מוצלח של המטרות והמשימות שנקבעו בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, תיאר את התוכן החדש והבלתי נשכח של תשעת החוקים. צילום: quochoi.vn

בסיכום התוכן החדש והבולט של 9 החוקים שאושרו במושב השישי ובמושב החמישי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין: החוקים שאושרו על ידי האסיפה הלאומית ביססו במהירות את מדיניות המפלגה בנוגע לבנייה ושכלול מוסדות, הסירו במהירות קשיים, מכשולים ומחסומים, יצרו את התנאים הנוחים ביותר לאנשים ולעסקים, והבטיחו את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אנשים ועסקים. במקביל, יש לחזק את הרפורמה המנהלית, ובמיוחד את ההליכים המנהליים, להבטיח פרסום, שקיפות, אי-אפליה ויחס בין העם הווייטנאמי במדינה לבין העם הווייטנאמי בחו"ל, בין מפעלים מכל המגזרים הכלכליים, ותרמו לקידום פיתוח חברתי-כלכלי וניהול מדינה יעיל, כפי שמודגם בבירור בסעיפים רבים של חוק הקרקעות מס' 31/2024/QH15, חוק הדיור מס' 27/2023/QH15, חוק תעודת הזהות מס' 26/2023/QH15 וחוקים אחרים.

נציגים המשתתפים בכנס בנקודת גשר טאנה הואה.

החוקים שאושרו על ידי האסיפה הלאומית השלימו ושיפרו את התקנות בנושא ניהול המדינה, בהן מובהרים התפקידים, המשימות והסמכויות של סוכנויות ניהול המדינה בתחומים שונים, תוך הבטחת ניהול מרכזי ומאוחד על ידי הממשלה המרכזית; יישום ביזור חזק והאצלת סמכויות אך בשילוב עם קידום האחריות של הגוף המנהל וכן קיום מנגנונים מתאימים בין הסוכנויות המקצועיות הרלוונטיות בבקרה ופיקוח ספציפיים, תוך הבטחת שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה. יישום טכנולוגיית מידע בניהול, בניית מאגרי מידע כדי לעמוד בדרישות הסינתזה, החיבור והשיתוף המאוחדים.

החוקים שאושרו על ידי האסיפה הלאומית מגיבים במהירות לסוגיות מעשיות, מבטיחים את עקרונותיה של כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, משלימים תקנות להטמעת אמנות בינלאומיות, מבטיחים עמידה בתקנים ובנהלים בינלאומיים בפעילויות קשורות, ועומדים בדרישות של אינטגרציה בינלאומית פרואקטיבית ופעילה בהתאם למדיניות המפלגה.

סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג הציג דו"ח בכנס.

לאחר מכן, סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג דיווח על יישום חוקים והחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית ה-15 במושב השישי ובמושב החמישי יוצא הדופן. בהתאם לכך, הממשלה וראש הממשלה נתנו הנחיות חד משמעיות למשרדים ולסוכנויות ברמת המיניסטריאל לתאם באופן הדוק עם סוכנויות האסיפה הלאומית בעדכון טיוטות חוקים וטיוטות החלטות על מנת להגישן בזמן, תוך הבטחת איכות ובהתמקדות בהצעת פתרונות לסוגיות קשות ומסובכות.

נציגים המשתתפים בכנס בנקודת גשר טאנה הואה.

בשנת 2023, בנוסף לפגישות רגילות, קיימה הממשלה עד 10 פגישות נושאיות בנושא חקיקה; ועדת הקבע של הממשלה דנה והגיבה באופן קבוע על הצעות לניסוח חוקים וטיוטות החלטה; ראשי הממשלה הגבירו את העבודה הישירה עם משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות כדי לתת חוות דעת והנחיות בנושאים מרכזיים ומורכבים, ובנושאים בעלי דעות שונות בכל טיוטת חוק וטיוטת החלטה.

נציגים המשתתפים בכנס בנקודת גשר טאנה הואה.

בנוגע ליישום חוקים והחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית במושב השישי ובמושב החמישי יוצא הדופן, לדברי סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג, לאחר תום מושבי האסיפה הלאומית, המשרדים והסוכנויות ברמת המיניסטריאל האחראיות על ניסוח חוקים והחלטות יעצו לראש הממשלה לפרסם או לפרסם תחת סמכותם תוכניות ליישום החוקים וההחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית. בכמה יישובים, הם חוקרים כיצד להוציא מסמכים נפרדים כדי לכוון, להנחות ולפתח תוכניות ליישום חוקים והחלטות, שבהן מצופה להקצות אחריות ספציפית למחלקות, סניפים ומגזרים רלוונטיים כדי ליישמם באופן נרחב על העם ברמה העממית...

בסיכום הכנס, יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה הודה כי הממשלה, ראש הממשלה, משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות יישמו באופן יזום ונחוש פתרונות רבים במקביל ליישום חוקים והחלטות האסיפה הלאומית.

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה נשא דברי סיכום בוועידה.

בנוגע למשימות בתקופה הקרובה, יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה ביקש מהאסיפה הלאומית ומהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לארגן את יישום התוכן כפי שנקבע בחוק ובהחלטות; לטפל באופן מיידי בנושאים המתעוררים בסמכותם על סמך בקשות הממשלה, הסוכנויות, הארגונים ונציגי האסיפה הלאומית; להטיל על סוכנויות האסיפה הלאומית סקירה, הגייה ובדיקה יסודית של דוחות הממשלה והסוכנויות על יישום הדרישות בחוק ובהחלטות, ולדווח לאסיפה הלאומית לצורך דיון ודואג במידת הצורך. סוכנויות האסיפה הלאומית עוקבות באופן יזום, מפקחות מקרוב ומעודדות את הסוכנויות ליישם אותן במהירות.

הממשלה וראש הממשלה עוקבים מקרוב אחר הדרישות והמשימות הספציפיות ביישום כל חוק והחלטה שאושרו במושב השישי ובמושב החמישי יוצא הדופן, כפי שצוין במפורש בדו"ח הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. לפרסם בהקדם רשימה של מסמכים המפרטים את יישום החוקים וההחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית במושב החמישי יוצא הדופן ולמנות סוכנויות ספציפיות לנהל את הניסוח, עם מועד אחרון להשלמתן. להמשיך לפרסם תוכניות ליישום חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית; להקצות משאבים ולהכין תנאים להבטחת עמידה בדרישות המשימות.

לציית לחוק פרסום מסמכים משפטיים, לפתח ולפרסם בהקדם תקנות מפורטות במסגרת סמכות 56 כדי להבטיח התקדמות ואיכות כך שיוכלו להיכנס לתוקף בזמן עם חוקים והחלטות; להבטיח היתכנות, עקביות וסנכרון במערכת המסמכים המשפטיים, במיוחד מסמכים המפרטים חוקים שיש להם קשר הדוק זה עם זה כגון חוק המקרקעין, חוק הדיור, חוק עסקי הנדל"ן וכו', כדי למנוע חפיפה, בעיות, צווארי בקבוק והופעת תהליכים, נהלים ו"רישיונות משנה" המנוגדים לתקנות בארגון היישום.

יחד עם זאת, יש להמשיך לחזק את עבודת ההפצה, ההפצה, ההפצה וההטמעה של מדיניות, תוכן חוקים, החלטות ותקנות מפורטות והוראות יישום, כך שסוכנויות, ארגונים, אנשים ועסקים יוכלו להבין את התקנות בצורה נכונה ומלאה. יו"ר האסיפה הלאומית הביע את רצונו וביקש ממשרד המשפטים ומוועדת החוק לייעץ לממשלה ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לארגן היטב את תוכנית הפעולה בתגובה ליום החוק של וייטנאם ב-9 בנובמבר.

לחקור, לאגד ולפרסם את הספר: דיני מקרקעין - שאלות ותשובות כדי לעמוד בדרישות הפצת החוק. לארגן הכשרה מקצועית בצורות מתאימות לצוות עובדי המדינה המוטל על ארגון היישום, במיוחד עבור חוקים ייעודיים בעלי תכנים חדשים ומורכבים רבים כגון חוק התקשורת, חוק תעודות הזהות, חוק המקרקעין, חוק מוסדות האשראי וכו'.

יישום סינכרוני של פתרונות לשיפור האפקטיביות והיעילות של אכיפת החוק, הידוק המשמעת, קידום האחריות של מנהיגים, האחריות והפרואקטיביות של עובדי מדינה, בשילוב עם חיזוק הפיקוח והבדיקה כדי למנוע, לזהות, לעצור במהירות ולטפל בנחישות בהתנהגויות שליליות, "אינטרסים קבוצתיים", "אינטרסים מקומיים" באכיפת החוק.

רשויות מקומיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי יבחנו, יחקרו, יכינו את התנאים הנדרשים ויארגנו באופן יזום את יישום הסמכויות והמשימות שהוקצו, ובמיוחד סמכויות ומשימות חדשות שנוספו בחוקים, בהחלטות האסיפה הלאומית, מנגנונים ומדיניות פיילוט ספציפיים המיושמים ביישובים ובסוכנויות שלהן.

הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, בית המשפט העממי העליון, התביעה העממית העליונה, מבקר המדינה וסוכנויות מרכזיות של ארגונים חברתיים-פוליטיים משתתפים בפיתוח ותרומתן של חוות דעת לפיתוח והפצה של מסמכים המפרטים חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית; משתתפים בהפצה וחינוך העם על החוק בצורות מתאימות בהתאם להוראות החוק; מגייסים ומניעים אנשים מכל תחומי החיים ליישם חוקים והחלטות.

בתהליך יישום החוק, מומלץ שהממשלה תתמקד בהכוונת הסקירה והטיפול בקשיים ובליקויים בהליכים מנהליים כנדרש בהחלטה מס' 103/2023/QH15 לדווח לאסיפה הלאומית במושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15.

בהתבסס על הצלחת הוועידה הראשונה והשנייה, אמר יו"ר האסיפה הלאומית כי על הסוכנויות להשקיע מאמצים גדולים יותר, להיות נחושות יותר, אחראיות יותר ולתאם ביניהן בצורה הדוקה ויעילה יותר כדי ליישם בקרוב את החלטות האסיפה הלאומית...

קוק הואנג

מָקוֹר: https://baothanhhoa.vn/thoi-su/hoi-nghi-toan-quoc-lan-thu-hai-trien-khai-luat-nghi-quyet-cua-ky-hop-thu-6-va-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-5-quoc-hoi-khoa-xv/208409.htm