
החבר וונג דין הואה - חבר הפוליטביורו , יו"ר האסיפה הלאומית וחברים: סגן יו"ר האסיפה הלאומית הקבוע טראן טאן מאן; סגן ראש הממשלה לה מין חאי; סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין; יו"ר הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם דו ואן צ'יאן ניהלו יחד את הוועידה.
בכנס באולם דין הונג נכחו חברי הפוליטביורו, מזכירי הוועד המרכזי של המפלגה: פאן דין טראק - ראש הוועדה המרכזית לענייני פנים ונגוין הואה בין - נשיא בית המשפט העליון של העם; משרדים מרכזיים, מחלקות וסניפים.
בצד מחוז נגה אן, היו חבר תאי טאנה קוי - חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, יו"ר מועצת העם המחוזית; צירים של האסיפה הלאומית שנבחרו במחוז נגה אן.
בגשר המקוון של נגה אן, בראשות החבר תאי טי אן צ'ונג - חבר הוועד הפועל של המפלגה המחוזית, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית; כמו כן נכחו חברים מהוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית: לה הונג וין - סגן יו"ר קבוע של הוועדה העממית המחוזית וו טי מין סין - יו"ר הוועדה המחוזית של חזית המולדת של וייטנאם; נציגים של מספר מחלקות וסניפים מחוזיים.

יישום חלק מהחוקים וההחלטות עדיין איטי.
בפתח הוועידה אמר החבר טראן טאנה מאן - חבר הפוליטביורו וסגן היושב ראש הקבוע של האסיפה הלאומית, כי מתחילת הקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית ועד סוף המושב הרביעי, בנוסף לתוצאות שהושגו, יישום החוקים וההחלטות שפורסמו על ידי האסיפה הלאומית עדיין סובל מכמה ליקויים ומגבלות.
עבור מועצת הלאומים וועדות האסיפה הלאומית, הפיקוח על יישום חוקים והחלטות לא היה מקיף, ולא התמקד בחוקים והחלטות שפורסמו לאחרונה; פיקוח על מסמכים המפרטים את יישום החוקים וההחלטות במקרים מסוימים לא הוערך במלואו מבחינת חוקיותם, היתכנותם ויעילותם של המסמכים.
עבור הממשלה, יישום מספר חוקים והחלטות עדיין איטי; חלקם פורסמו בשנת 2022 אך טרם פורסמה עבורם תוכנית יישום. חלק מהמסמכים באיכות ירודה ונאלצו לעבור תיקון, השלמה או השעיה זמן קצר לאחר פרסומם עקב חוסר התאמתם למציאות.

החבר טראן טהאן מאן אישר: ארגון הוועידה לפריסת החוקים וההחלטות של האסיפה הלאומית שואף להביא לחיים בקרוב את החוקים וההחלטות של האסיפה הלאומית שאושרו במושב החמישי, לקדם יעילות; במקביל, לבחון ולעודד את יישום החוקים וההחלטות של האסיפה הלאומית שפורסמו מתחילת הקדנציה ה-15. זוהי גם משימתה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לפקח על יישום החוקים וההחלטות של האסיפה הלאומית בהתאם לתקנות; במקביל, ליישם את הדרישה לקשר הדוק בין חקיקה ליישום החוקים, תוך הבטחת יישום החוק בצורה הוגנת, קפדנית, עקבית, מהירה, יעילה ואפקטיבית.
הממשלה פרסמה 38 מסמכים ליישום החוקים וההחלטות של האסיפה הלאומית.

בוועידה הקשיב סגן ראש הממשלה לה מין חאי לדיווחו על יישום החוקים וההחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית מתחילת הקדנציה ה-15 ועד לפני המושב החמישי ועל התוכנית ליישום החוקים וההחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית במושב החמישי.
בהתאם לכך, הממשלה וראש הממשלה התמקדו בהכוונת משרדים, סוכנויות ברמת המשרד והרשויות המקומיות ליישם את יישום החוקים והפקודות, וכן בפיתוח ופרסום תקנות מפורטות על מנת להבטיח התקדמות ואיכות. באופן ספציפי, מתחילת הקדנציה ועד למושב הרביעי, בהתבסס על תפקיד ראש הממשלה, על המשרדים מוטלת המשימה להגיש או לפרסם תחת סמכותם 50 מסמכים המפרטים 20 חוקים והחלטות שנכנסו לתוקף. כתוצאה מכך, נכון ל-30 באוגוסט 2023, פורסמו 38 מסמכים; מתוכם 9 מתוך 38 מסמכים פורסמו על מנת להבטיח שהם ייכנסו לתוקף באותו מועד כמו החוק.

הממשלה הורתה למשרדים ולסניפים לבחון ולזהות תקנות מפורטות, להכין רשימה, להגיש לראש הממשלה לפרסום ולמנות את גוף ניסוח התקנות, ובמקביל להנחות ולהנחות את הרשויות המקומיות לפתח ולפרסם במהירות תקנות מפורטות במסגרת סמכותן ליישום.
סגן ראש הממשלה לה מין חאי הודה גם הוא בגלוי כי יישום חוקים, החלטות ופקודות במקרים מסוימים לא היה בזמן ויעיל. פרסום תקנות מפורטות שנכנסו לתוקף במקביל לתקנות המפורטות לא יושם באופן מלא.
עדיין קיימים מסמכים שטרם פורסמו, המפרטים את החוקים וההחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית בתחילת הקדנציה. צורות מסוימות של הפצה וחינוך משפטי ברמה העממית אינן מתאימות; יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית בעבודה זו עדיין איטי.

עבודת הבדיקה והעיבוד של מסמכים לאחר בדיקה אינה מתקיימת בזמן, במיוחד הבדיקה, התיקון וההשלמה של תקנות שהוציאו רשויות מקומיות כדי להתאים אותן למסמכי הממשלה המרכזית; אין באמת קשר יעיל בין תוצאות בדיקת המסמכים המשפטיים לבין פעילויות ניסוח המסמכים המשפטיים.
בהציעו פתרונות להתגברות על ליקויים וחוסרים, הדגיש סגן ראש הממשלה את חיזוק המשמעת והסדר בעבודת החקיקה; את אחריותם של ראשי סוכנויות ממשלתיות, להבטיח עמידה בתקנות "להיות אחראים על כל התוכן וההתקדמות של הגשת פרויקטים, הצעות ומסמכים משפטיים שהוקצו".

על משרדים וסניפים לבחון ולהעריך באופן קבוע ויזום תקנות משפטיות ויחסים חברתיים בתחומי הניהול שלהם; להציע ולארגן באופן יזום את ניסוחן של טיוטות חוקים, פקודות והחלטות בהתאם לנהלים שנקבעו.
בנוגע ליישום עבודות החקיקה בסוף 2023 ו-2024, אמר סגן ראש הממשלה לה מין חאי כי הממשלה וראש הממשלה ממשיכים לשים לב, לכוון מקרוב ולתת עדיפות לעבודת הבנייה והשיפור של מוסדות וחוקים. משרדים וסוכנויות ברמת המשרד הקימו באופן יזום ודחוף ועדות ניסוח, תוך מיקוד זמן ומשאבים בניסוח בהתאם לתוכנית.

סגן ראש הממשלה הציע כי האסיפה הלאומית תמשיך להגדיל את הזמן שניתן לנציגים לדון בתוכן טיוטות החוק, תוך התמקדות בנושאים חשובים ובנושאים בעלי דעות רבות ומגוונות. נושאים המוקצים לסוכנויות לצורך הוצאת תקנות מפורטות חייבים להבטיח זמן ומשאבים להוצאת תקנות מפורטות ולארגון הביצוע.
הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ממשיכה לשים לב להכוונת יישום תוכניות 2023 ו-2024; תוך הגדלת הזמן למתן חוות דעת על תוכן טיוטות החוק וההחלטות של האסיפה הלאומית, במיוחד בנושאים בעלי דעות שונות.

הערכת יישום 23 חוקים ו-28 החלטות

בוועידה נשמעו גם דיווחים של סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, על יישום החוקים וההחלטות של האסיפה הלאומית שאושרו מתחילת הקדנציה ה-15 ועד סוף המושב הרביעי ועל יישום החוקים, ההחלטות ותוכניות בניית חוקים ופקודות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית במושב החמישי; וכן נשמעו דוחות על יישום החוקים וההחלטות של האסיפה הלאומית ה-15 שאושרו מתחילת הקדנציה ועד להצגתם על ידי הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, משרד הביטחון הציבורי ומספר מגזרים ורשויות מקומיות.
אחר הצהריים, הוועידה נמשכה במושב אחר הצהריים בנוגע ליישום חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית ה-15 על ידי מספר משרדים וסניפים מרכזיים ומקומיים; יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה יישא נאום סיכום בוועידה.
מאז תחילת כהונתה ה-15 של האסיפה הלאומית, האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית פרסמו 1,010 מסמכים, כולל 23 חוקים, 101 החלטות של האסיפה הלאומית, 4 פקודות ו-882 החלטות של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית.
במסגרת ועידה זו, התמקדה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בהערכת יישום 23 חוקים ו-28 החלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית מתחילת הקדנציה ה-15 ויישום תוכנית בניית החוקים והפקודות לחודשים האחרונים של 2023 ו-2024.
מָקוֹר
תגובה (0)