שיתוף פעולה של ASEAN ו-GCC: אפשרי לחלוטין, "האנשים הנכונים, הזמן הנכון"

למרות שמדינות המפרץ הערבי (GCC) מתקשות במידה מסוימת ביישום הסכמי סחר חופשי עם מדינות או אזורים רבים, נראיאנפה ג'נרדהאן, מומחה לאזור המפרץ הערבי, מאמין ששיתוף הפעולה בין ASEAN ל-GCC כיום הוא בר ביצוע.

סקירה כללית של פסגת ASEAN-GCC. (מקור: VNA)

שני הצדדים מוכנים להפעלה מחדש

במאמר שפורסם לאחרונה על הלשכה לסינדיקציה, ד"ר נראיאנפה ג'נרדהאן, מנהל מחקר וניתוח במכון אנואר גרגש לדיפלומטיה באבו דאבי (איחוד האמירויות הערביות), ועמית במכון מדינות המפרץ הערביות בוושינגטון, כתב ניתוח של שיתוף הפעולה בין ASEAN למועצת שיתוף הפעולה של המפרץ (GCC) בהקשר הבינלאומי הנוכחי.

לדברי ד"ר נראיאנפה ג'נרדהאן, לאחר יותר משני עשורים של התקדמות מועטה בשיתוף הפעולה, יחסי מדינות שיתוף הפעולה בין מדינות המפרץ לאסיה מוכנים להתחדש.

היקף הסחר השנתי בסחורות בין מדינות המפרץ למדינות ASEAN עומד על כ-110 מיליארד דולר. אחרי סין, הודו והאיחוד האירופי (EU), מדינות המפרץ הן שותפות הסחר הרביעית בגודלן של ASEAN.

עם זאת, ד"ר נראיאנפה ג'נרדהאן אמר כי נתון זה עדיין רחוק מהפוטנציאל האמיתי. עם תמ"ג משולב של כ-5.5 טריליון דולר, הסחר הדו-צדדי בין מדינות המפרץ למדינות אסיה עשוי לגדול משמעותית ככל שתהליך הגיוון הכלכלי בשני האזורים יאיץ.

ד"ר נאראיאנפה ג'נרדהאן הדגיש את הפלטפורמות שיכולות לתמוך בצמיחה זו, כולל הסכמי השותפות הכלכלית המקיפים (CEPAs) שנחתמו בין כמה מדינות חברות בשני הגושים והסכמי סחר חופשי (FTAs) שסביר להניח שייחתמו בעתיד.

לדברי ד"ר נראיאנפה ג'נרדהאן, מזכר ההבנות שנחתם לאחרונה בנושא "המסדרון הכלכלי הודו-מזרח התיכון-אירופה" יפתח הזדמנויות סחר חדשות, ישפר את ערוצי אספקת משאבי האנרגיה וישפר את הקישוריות הדיגיטלית. באופן דומה, תוכנית "ASEAN Connectivity 2025" מקדמת גם תחרותיות, הכללה וקהילה בתוך ASEAN ומחוצה לה.

נראיאנפה ג'נרדהאן, מומחה, אמר כי שוק מדינות המפרץ התוסס והדיפלומטיה הכלכלית בין חברות מדינות המפרץ משתלבים היטב גם עם מנגנון ASEAN. זה יקל על שיתוף פעולה חדש בין קרנות עושר ריבוניות בשני הגושים.

"עם זאת, נותרו מכשולים רבים, שהגדול שבהם הוא כנראה הקושי הטמון בקידום מנגנון שיתוף פעולה מהותי יותר. למרות שאסיאן ומועצת המפרץ קיימו את המגעים הרשמיים הראשונים שלהן בשנת 1990, רק בשנת 2009 נערכה פגישת השרים הראשונה. החזון המשותף של אסאן ומועצת המפרץ בנושא סחר שאומץ בפגישה יצר פוטנציאל רב, אך התוצאות לא היו כצפוי", העיר ד"ר נראיאנפה ג'נרדהאן.

כתיבה מחדש של כללי הדיפלומטיה הכלכלית

אנואר גרגש, מנהל המחקר והניתוח באקדמיה הדיפלומטית, אמר כי פסגת ASEAN-GCC בריאד (ערב הסעודית) שתתקיים בין ה-18 ל-20 באוקטובר היא הזדמנות לשנות את המצב.

מספר מדינות חברות ב-GCC, ובראשן ערב הסעודית ואיחוד האמירויות הערביות, החלו לגוון את שותפויותיהן. שתי המדינות הוזמנו או הצטרפו לפורומים בינלאומיים , כולל קבוצת ה-20 (G20), ארגון שיתוף הפעולה של שנגחאי (SCO) ו-BRICS+.

לדברי ד"ר נראיאנפה ג'נרדהאן, שיתוף פעולה בין ASEAN ל-GCC הופך בר ביצוע יותר ויותר, שכן שני הגושים הקימו מנגנון לפגישות תקופתיות של שרי החוץ וחברות GCC צומחות במעמדן הכלכלי. זה יקל על כינון יחסי שיתוף פעולה חדשים בתחומי הדיפלומטיה והביטחון.

ד"ר נראיאנפה ג'נרדהאן אמר כי פסגת ASEAN-GCC הזו מספקת מסגרת לשני הצדדים להמשך חיבור בין גורמים כלכליים ודיפלומטיים.

המומנטום לשיתוף פעולה כלכלי התחזק כעת. ברמה הדו-צדדית, וייטנאם תהיה המדינה הבאה, אחרי אינדונזיה וקמבודיה, שתחתום על הסכם סחר חופשי (CEPA) עם איחוד האמירויות הערביות. בניגוד להסכמי סחר חופשי, ה-CEPA כולל שירותים לקידום גיוון כלכלי. שנה לאחר שאיחוד האמירויות הערביות והודו חתמו על הסכם סחר חופשי בשנת 2022, הסחר בין שתי המדינות גדל ב-6.9%.

לדברי ד"ר נראיאנפה ג'נרדהאן, ההסכמים בין המדינות אף עשויים לסלול את הדרך להסכם סחר חופשי רחב יותר בין מדינות המפרץ למדינות אסיה. בשנת 2008 חתמה סינגפור על הסכם סחר חופשי עם קטאר, שהורחב בסופו של דבר כך שיכלול את כל מדינות המפרץ.

עם זאת, ד"ר נראיאנפה ג'נרדהאן אמר כי לא קל לגרום לדברים לקרות. מדינות המפרץ (GCC) אינן ישות הומוגנית ולחבריה אינטרסים מגוונים, מה שמקשה על הגעה לקונצנזוס בנושאים כלכליים. ניסיונות קודמים של האיחוד האירופי, ארה"ב והודו לחתום על הסכם סחר חופשי עם מדינות המפרץ נכשלו, בעוד שהסכם הסחר החופשי בין סין למדינות המפרץ תקוע כעת.

עם זאת, מר נראיאנפה ג'נרדהאן אמר כי עדיין יש מקום לאופטימיות בשיתוף הפעולה בין ASEAN ל-GCC. מדינות GCC נותנות עדיפות לשותפויות שיכולות לתרום ליישום מטרותיהן האסטרטגיות, ובמיוחד רצונה של GCC לעצב מחדש את המסלולים בשרשרת האספקה העולמית. מדינות ASEAN צריכות לעשות מאמצים כדי ליצור סביבה עסקית נוחה שתתמוך במטרה זו.

מדינות המפרץ נקטה במדיניות של מזרחה במשך עשרות שנים, במטרה לבנות יחסי סחר ארוכי טווח כדי לגוון את האזור ולהתרחק מתלות כלכלית.

"הגלובליזציה מחדש" הזו מאיצה, ועמה, כללי הדיפלומטיה הכלכלית נכתבים מחדש, אומר ד"ר נראיאנפה ג'נרדהאן. פסגת ASEAN-GCC בערב הסעודית היא הזדמנות להבטיח שכללים אלה יועילו לכלכלות מתפתחות באסיה ובמזרח התיכון.

פִּסגָה לפסגת ASEAN-GCC האחרונה הייתה משמעות מיוחדת והשיגה את המטרות שנקבעו עם תוצאות חשובות רבות. שני הצדדים אישרו את כבודם לתפקידו ולמעמדו של זה, מחויבים לחיזוק והעמקת היחסים, שיתוף פעולה שווה ומועיל הדדית; צפוי כי פסגת ASEAN-GCC תתקיים מעת לעת אחת לשנתיים.

[מודעה_2]
מָקוֹר