תוכנית ליישום התכנון להגנה וניצול של משאבים ימיים

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא חתם זה עתה על החלטה מס' 1598/QD-TTg המאשרת את התוכנית, המדיניות והפתרונות ליישום התכנון להגנה וניצול של משאבים ימיים לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050.

תוכנית ליישום התכנון להגנה וניצול של משאבים ימיים

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא חתם זה עתה על החלטה מס' 1598/QD-TTg המאשרת את התוכנית, המדיניות והפתרונות ליישום התכנון להגנה וניצול של משאבים ימיים לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050.

הגדלת שטח השמורות הימיות, אזורי הגנת משאבים ימיים ובתי גידול מלאכותיים למינים ימיים.

התוכנית נועדה להנחות משרדים, סניפים וועדות עממיות של פרובינציות וערים מרכזיות בתיאום עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר ליישום התוכנית.

יחד עם זאת, לבנות מפת דרכים ולארגן את היישום כדי להבטיח את המטרות, המשימות והפתרונות של התכנון בכל שלב מעתה ועד 2030; לקבוע שיטות, משאבים ומנגנוני תיאום בין משרדי ממשלה, סניפים וועדות עממיות של מחוזות וערים מרכזיות ביישום.

הדרישה היא להבטיח את הגדלת שטח השמורות הימיות, אזורי הגנת משאבים ימיים ובתי גידול מלאכותיים למינים ימיים; לשלב את התאמת מספר כלי השיט לדיג כך שיתאימו למשאבים ימיים; להפחית את עוצמת הניצול; לשלב את הסבת מקצועות וציוד דיג המשפיעים רבות על הסביבה והמערכת האקולוגית למקצועות ידידותיים לסביבה ולמשאבים ימיים...

תוכנית יישום

עבור פרויקטים של השקעה ציבורית, התוכנית קובעת בבירור כי, בהתבסס על רמת ההון שהוקצתה בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופות 2021-2025 ו-2026-2030 של משרד החקלאות ופיתוח הכפר והרשויות המקומיות, ייושמו פרויקטים של השקעה בעדיפות לתקופות 2021-2025 ו-2026-2030 של התוכנית.

משרד החקלאות ופיתוח הכפר והרשויות המקומיות ינהלו את העניינים ויתאמו עם המשרדים והענפים הרלוונטיים להמשך השקעות בפרויקטים עם מקורות הון מזוהים בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני לתקופה 2021-2025; פרויקטים הצפויים להיות מושקעים בתקופה 2026-2030 ממקורות הון להשקעה ציבורית, בהם תינתן עדיפות להקצאת הון לפרויקטים שבוצעו בהתאם להוראות החוק על השקעות ציבוריות; תינתן עדיפות ליישום פרויקטים לא גמורים ולא מסונכרנים של התקופה הקודמת כדי לקדם יעילות, ובפרט:

עבור פרויקטים של השקעה בתשתיות עבור אזורים ימיים מוגנים, סדר עדיפות ההשקעה נקבע כדלקמן: (1) השקעה באזורים ימיים מוגנים "שהועברו" בתכנון; (2) השקעה באזורים ימיים מוגנים לאומיים שהוקמו לאחרונה בהתאם לתכנון; (3) השקעה באזורים ימיים מוגנים מחוזיים שהוקמו לאחרונה בהתאם לתכנון.

כמה פרויקטים בעלי עדיפות כוללים: פרויקט להתאמת גבולות ושטח שמורת הים באך לונג וי; פרויקט להתאמת גבולות ושטח שמורת הים קון קו; פרויקט להתאמת גבולות ושטח שמורת הים קו לאו צ'אם; פרויקט להתאמת גבולות ושטח שמורת הים לי סון; פרויקט להתאמת גבולות ושטח שמורת הים פו קוק; פרויקט להקמת שמורת הים קו טו-דאו טראן חדשה; פרויקט להקמת שמורת הים באי טו לונג חדשה...

עבור פרויקטים של השקעה ליצירת בתי גידול מלאכותיים למינים ימיים בים, סדר עדיפות ההשקעה נקבע כדלקמן: (1) השקעה באזורי חוף למניעת פעילות של ספינות דיג מכמורת; (2) השקעה באזורים הנותרים בהתאם לתכנון.

עבור פרויקטים של השקעה המיישמים את תוכן התכנון בנושא ניצול דיג לתקופה 2021 - 2030: יש ליישם בהתאם לתקנות שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות.

משרד החקלאות ופיתוח הכפר והרשויות המקומיות אחראים על בדיקת ביצוע הפרויקטים, ובמיוחד פרויקטים בעלי עדיפות, על מנת להבטיח יעילות והיתכנות בהתאם לתקנות ולמנוע אובדן ובזבוז.

פרויקטים של השקעה המשתמשים במקורות הון שאינם הון ציבורי

על פי התוכנית, עבור פרויקטים של השקעה ליצירת בתי גידול מלאכותיים למינים ימיים בים בתקופה שבין 2021 ל-2025, ההשקעות באזור הים המרכזי הושפעו מהתקרית הסביבתית הימית בשנת 2016.

פרויקטים ליישום תוכן התכנון בנושא ניצול דיג לתקופה 2021 - 2030: יישום בהתאם לתקנות שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות.

בנוגע לתוכנית השימוש בקרקע ובמים, התוכנית קובעת בבירור כי הביקוש לשימוש במים עד שנת 2030 נקבע בסעיף 3, סעיף III, סעיף 1 ובנספחים I, II, III, IV, V, VI שהונפקו עם החלטה מס' 389/QD-TTg מיום 9 במאי 2024 של ראש הממשלה.

ועדות העם של הפרובינציות והערים המנוהלות באופן מרכזי יתאמו עם משרדים וסניפים כדי לבחון את צורכי השימוש בקרקע להגנה ופיתוח של משאבים ימיים, ולהקצות תקופות השקעה בהתאם לקריטריונים הלאומיים לשימוש בקרקע לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050; תוכנית השימוש הלאומית בקרקע לתקופה של 5 שנים 2021 - 2025 שאושרה על ידי הרשויות המוסמכות, תוך הבטחת שימוש קרקע כלכלי, יעיל ותקין.

לתעדף את הקצאת תקציב המדינה להקמה, השקעה וניהול יעיל של אזורים ימיים מוגנים.

התוכנית, המזהה משאבים וניצול משאבים ליישום התכנון, קובעת בבירור כי ניתנת עדיפות להקצאת תקציב המדינה להקמה, השקעה וניהול יעיל של שמורות ימיות ובתי גידול מלאכותיים למינים ימיים בים; מחקר, יישום והעברת טכנולוגיה; הכשרת משאבי אנוש; ופתרון בעיות דחופות בהגנה וניצול משאבים ימיים.

לארגן משאבי אנוש כדי להבטיח את יישום התוכנית ולארגן את הניהול והשימוש היעיל במוצרי השקעה ציבוריים בהתאם לתוכנית.

7 מדיניות ופתרונות ליישום תכנון

ההחלטה מציינת בבירור גם 7 מדיניות ופתרונות ליישום התכנון, כולל: 1. משיכת השקעות לפיתוח בהתאם לתכנון שאושר; 2. פיתוח משאבי אנוש; 3. פיתוח מדע וטכנולוגיה; 4. הבטחת ביטחון חברתי; 5. הגנה על הסביבה; 6. הבטחת משאבים כספיים; 7. הבטחת הגנה וביטחון לאומי.

בפרט, בכל הנוגע לפיתוח המדע והטכנולוגיה, על פי התוכנית, יפותחו נורמות טכניות וכלכליות להשקעה בהקמת אזורים חדשים או מותאמים של שמורות ימיות; בתי גידול מלאכותיים למינים ימיים בים; נורמות טכניות וכלכליות לניצול דיג כבסיס להמרת פעילויות ניצול דיג המשפיעות על המשאבים וסביבת המחיה של מינים ימיים; מחקר, שימור ופיתוח של מינים ימיים בסכנת הכחדה, יקרים ונדירים; מינים ימיים אנדמיים; מינים ימיים בעלי ערך כלכלי ומערכות אקולוגיות ימיות ספציפיות; חיזוק המחקר והיישום של טכנולוגיית מידע, טכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית בניהול פעילויות הגנה וניצול משאבים ימיים. במקביל, ארגון בניית תשתית נתונים דיגיטלית, מפות דיגיטליות של פעילויות הגנה וניצול משאבים ימיים.

כדי להגן על הסביבה, התוכנית מציינת בבירור כי היא תחזק את הפיקוח, הבדיקה והפיקוח על פעילויות ניצול והגנה על משאבים ימיים; פרויקטים של השקעה בתשתיות של אזורים ימיים מוגנים, השקעה ביצירת בתי גידול מלאכותיים למינים ימיים בים; פרויקטים להתאמת גבולות, אזורים והקמת אזורים ימיים מוגנים חדשים, תוך הבטחת עמידה בתקנות החוקיות בנושא הגנת הסביבה; ניטור וחיזוי סביבת המחיה של מינים ימיים; גילוי וטיפול מיידיים בזיהום ובפגיעה סביבתית במים פנימיים וחופיים.

הכשרה ופיתוח משאבי אנוש לדיג בהתאם למציאות ההתפתחותית של התעשייה

ראש הממשלה הטיל על משרד החקלאות ופיתוח הכפר את האחריות לארגן את ההכרזה והפצת המידע על התכנון והתוכנית למשרדים, סניפים, רשויות מקומיות ואזרחים לצורך מידע ויישום; לפתח מערך אינדיקטורים לניטור והערכת יישום התכנון והתוכנית, שישרתו את עבודת הניטור והערכת יעילות התכנון; לארגן כנסים וסדנאות להנחיית, סיכום והערכת יישום התכנון והתוכנית.

במקביל, להכשיר ולפתח משאבי אנוש ימיים בהתאם להתפתחות התעשייה; לנטר את סביבת המחיה של מינים ימיים למטרת ניצול והגנה על משאבי מים.

משרד התכנון וההשקעות ינהל את משרד האוצר ויתאם עמו את הדיווחים לרשויות המוסמכות לצורך בחינה והסדרת מקורות הון עבור משרד החקלאות ופיתוח הכפר והרשויות המקומיות לצורך יישום פרויקטים של השקעה ציבורית בהתאם להוראות חוק השקעות ציבוריות וחוק תקציב המדינה.

משרד האוצר, בהתבסס על יכולת האיזון של התקציב המרכזי, על פי הצעת משרד החקלאות ופיתוח הכפר, המשרדים, הסניפים והרשויות הרלוונטיות, ינהל, יסנתז וידווח לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת והקצאת מקורות הון בהתאם להוראות חוק תקציב המדינה, חוק ההשקעות הציבוריות ומסמכי ההנחיה ליישום יעיל של מטרות ותוכן התוכנית.

משרד משאבי הטבע והסביבה ינהל את משרד החקלאות ופיתוח הכפר ויתאם עמו את הליכי התכנון המקומיים בפיתוח תוכניות לשימוש בקרקע ובמים, שימור המגוון הביולוגי ויישום יעיל של תכני התכנון; ויפתח תקנות טכניות לאומיות בנושא פסולת עבור מתקני חקלאות ימית בהתאם למאפיינים הספציפיים של התעשייה, תוך הבטחת פיתוח בר-קיימא.

משרד התעשייה והמסחר מנהל ומתאם עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר כדי ליישם מדיניות ופתרונות לקידום, פיתוח, הרחבת שווקים, קידום סחר ופתרון חסמי סחר (אם קיימים) עבור מוצרים ימיים מנוצלים.

ועדות העם של הפרובינציות והערים המרכזיות יארגנו את יישום התוכנית בפרובינציה; יפיצו ויפרסמו באופן נרחב את תוכן התכנון והתוכנית; יארגנו כנסים וסדנאות לסקירה והערכת יישום תוכן התכנון והתוכנית בפרובינציה; יפקחו ויעריכו את יישום התכנון בהתאם להנחיות משרד החקלאות ופיתוח הכפר.

אגודות ואיגודי סחר בענף הדיג מתאמים עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר והפרובינציות כדי להפיץ ולהפיץ את תוכן התוכנית ותוכנית היישום שלה בקרב הקהילה העסקית והדייגים. להשתתף בבניית מותגים של מוצרים ימיים, פעילויות קידום סחר, הכשרה מקצועית ואימון לדייגים לפיתוח מקורות פרנסה ולשינוי מקומות עבודה בהתאם; לארגן את הייצור הימי בהתאם לשרשרת הערך, באחריות, באיכות, ביעילות ובקיימות.

מקור: https://baodautu.vn/ke-hoach-thuc-hien-quy-hoach-bao-ve-va-khai-thac-nguon-loi-thuy-san-d233080.html