מסקנת הפוליטביורו והמזכירות על המשך בניית הארגון והתפעול של יחידות מנהליות דו-מפלסיות על מנת להבטיח חלקות ויעילות

מטעם הפוליטביורו, חבר המזכירות הקבוע טראן קאם טו חתם והוציא את הסיכום מס' 177-KL/TW מיום 11 ביולי 2025 בנוגע להמשך בניית הארגון והתפעול של יחידות מנהליות דו-מפלסיות על מנת להבטיח חלקות ויעילות.

לאחר הוועידה המרכזית ה-11 של כהונתו ה-13, פרסמו הפוליטביורו והמזכירות מספר מסקנות המורות על משימת בניית הארגון והתפעול של יחידות מנהליות דו-מפלסיות כדי להבטיח חלקות ויעילות. (צילום: דאנג קואה)

המסקנה היא כדלקמן:

בפגישה ב-11 ביולי, לאחר האזנה לדו"ח הוועדה המארגנת המרכזית על המצב וההתקדמות ביישום ההחלטות והמסקנות של הוועד המרכזי והפוליטביורו על ארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות מ-4 ביולי עד 10 ביולי 2025 (דו"ח מס' 421-BC/BTCTW, מיום 10 ביולי 2025) ולסיכום ועדת הפיקוח המרכזית על מעקב אחר מצב המשך בניית הארגון והפעולה של יחידות מנהליות דו-מפלסיות, והערות חברי הפוליטביורו וחברי המזכירות, הפוליטביורו והמזכירות הגיעו למסקנה הבאה:

1. מסכים באופן עקרוני עם הדו"ח על המצב וההתקדמות ביישום ההחלטות והמסקנות של הוועד המרכזי והפוליטביורו על ארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות (מה-4 עד ה-10 ביולי 2025) שהוגש על ידי הוועדה המארגנת המרכזית. הפוליטביורו והמזכירות מכירים ומעריכים מאוד את ועדת המפלגה הממשלתית, ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית, ועדת מפלגת חזית המולדת, ארגוני ההמונים המרכזיים, הוועדה המארגנת המרכזית, ועדת הפיקוח המרכזית, משרד המפלגה המרכזי, משרד הביטחון הציבורי ומשרד הפנים, ומשבחים את הוועדות והארגונים המקומיים של המפלגה על פעילותם ומאמציהם בהשלמת התכנים והמשימות שהוקצו; תיאום הדוק, עדכון קבוע של המצב, התגברות על קשיים וטיפול מהיר בבעיות המתעוררות, כך שמנגנון היחידה המנהלית הדו-מפלסית יבטיח למעשה פעולה חלקה ויציבה החל מה-1 ביולי 2025 ועד היום.

2. דורשת מוועדות המפלגה וארגוני המפלגה הכפופים ישירות לוועד המרכזי, למשרדים ולסניפים ליישם בנחישות, ברצינות, באופן סינכרוני ומהיר את הנחיות ומסקנות הפוליטביורו והמזכירות ואת התכנים והמשימות המפורטים בתוכנית מס' 56-KH/BCĐ מיום 4 ביולי 2025 של ועדת ההיגוי; להמשיך ולבחון ולשכלל את המערכת המשפטית בהתאם למודל החדש; לחזק את התקשורת המדיניות, ליצור קונצנזוס והשתתפות של העם; לשמור ולשפר את רמת שביעות הרצון של העם, תוך התייחסות לשביעות רצון כמדד; להבין את המצב האידיאולוגי, המחשבות והשאיפות של קאדרים, חברי מפלגה ואנשים מכל תחומי החיים בנוגע למודל הארגוני ולתפעול מנגנון היחידות המנהליות הדו-רמות; לשים לב באופן קבוע ולעקוב מקרוב אחר ההתקדמות והתוצאות של יישום הפונקציות והמשימות של סוכנויות ויחידות לאחר הסידור מחדש; לעודד ולתמוך בקדרים, עובדי מדינה ועובדים להתגבר על קשיים מיידיים בנוגע למפקדה, תנאי עבודה, דיור ציבורי וכו'; לטפל במהירות בבעיות המתעוררות; לנקוט במהירות פתרונות יסודיים וארוכי טווח כדי שעובדים, עובדי מדינה ועובדים יוכלו לעבוד בראש שקט ולשרת את הציבור; לפרוס במהירות ובסינכרוני מערכות מסדי נתונים, תוכנות ניהול ושירותים ציבוריים מקוונים; לאחד פלטפורמה דיגיטלית משותפת כדי להקל על חיבור ותפעול; להבטיח יציבות והמשכיות בארגון ובתפעול המנגנון לאחר המיזוג.

3. להסכים עקרונית כי ועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי צריכות לתאם עם ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות לפני מינוי סגני ראשי הסוכנויות והארגונים להשתתפות בוועדות המפלגה ובתאי המפלגה של הסוכנויות והארגונים שבהם מסתיימות פעילויות משלחת המפלגה והוועד הפועל של המפלגה.

4. לבקש מהוועדות הקבועות של ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות: (1) להוביל ולכוון את הקמתן של שתי ועדות מפלגה חדשות (תאי מפלגה) של סוכנויות הכפופות ישירות לוועדות המפלגה הקומוניסטיות, שהן ועדות המפלגה (תאי מפלגה) של סוכנויות המפלגה ברמת הקומונה וועדות המפלגה (תאי מפלגה) של ועדות העם ברמת הקומונה, בהתאם למסקנה מס' 139-KL/TW, מיום 28 במרץ 2025 של הפוליטביורו והמזכירות. (2) ליישם פה אחד את המדיניות לפיה מזכירי ועדות המפלגה ויושבי ראש ועדות העם ברמת הקומונה יוטלו להשתתף בתאי מפלגה צבאיים באותה רמה, בהתאם לתקנה מס' 294-QD/TW, מיום 26 במאי 2025 של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא יישום מגילת המפלגה ופעילויות המפלגה במקום העבודה. (3) להיות אחראי על סקירה, בחירה וסידור של קאדרים ברמת המחוז בעלי כישורים ויכולת מספקים ברמת הקומונה, במיוחד קאדרים קדסטרליים ופיננסיים; לפתור קשיים מיידיים על ידי מתן אפשרות להגשת מועמדות וסידור של קאדרים מוכשרים, מנוסים ובעלי יכולת, המסוגלים לעמוד בדרישות התפקיד אך עדיין חסרים את הסטנדרטים של כישורים תיאורטיים ותפקידים מתוכננים שימונו להשתתפות בוועד הפועל, בוועדה הקבועה, במזכיר, בסגן מזכיר, ביו"ר, בסגן יו"ר מועצת העם, ביו"ר, בסגן יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה על מנת להבטיח מספר מספיק של עובדים מאושרים (במקביל, לבצע בדחיפות הכשרה, לשכלל את הסטנדרטים של כישורים מתקדמים בתיאוריה פוליטית ותפקידים מתוכננים בהתאם לתקנות); לארגן את המספר המתאים של עובדים ברמת הקומונה כדי לעמוד בדרישות המשימות של הרמה העממית. (4) להוביל ולכוון את הכנת המסמכים ברמת המחוז והקומונה; לעדכן ולהשלים באופן יסודי את הוראות המרכז כדי לשפר את איכות טיוטות המסמכים; להכין היטב את תוכנית כוח האדם לוועדות המפלגה בכל הרמות. (5) לנהל את קונגרס המפלגה ברמה העממית והגבוהה בהתאם להוראות המרכזית והפוליטביורו. (6) השלמת תפקידי ועדות ורשויות המפלגה, השלמת קאדרים של סוכנויות ייעודיות, ובמיוחד תפקידי המזכיר ויו"ר הוועד העם ברמת הקומונה שעדיין חסרים; יש להשלים את ההשלמה לפני קונגרס המפלגה ברמת הקומונה, המחוז והאזור המיוחד. (7) יישום מדיניות מאוחדת לוועדות המפלגה ברמת הקומונה עם יותר מ-250 ארגוני מפלגה קשורים, כאשר לא יותר מ-300 נציגים יוקצו להשתתף בקונגרס המפלגה לקדנציה 2025-2030. (8) סקירה והתאמת התכנון (החדש) ברמת הקומונה והמשך תשומת לב וקידום יישום תוכניות יעד לאומיות. (9) סידור דחוף של דיור ציבורי, מטה ומתקני עבודה. (10) תיקון, השלמה ופרסום תקנות בנוגע לתפקידים ומשימות של סוכנויות ייעודיות ברמת המחוז והקומונציה בהתאם לסמכותן, להשלמה לפני 31 ביולי 2025. (11) התמקדות בהכוונת הסרת קשיים ומכשולים הקשורים להפעלת מערכות טכנולוגיית מידע ברמת הקומונציה.

5. למנות את ועדת מפלגת הממשלה להוביל ולכוון את יישום התכנים והמשימות המפורטים בתוכנית מס' 56-KH/BCĐ, מיום 4 ביולי 2025 של ועדת ההיגוי, תוך התמקדות בתכנים הבאים:

(1) להוביל ולכוון את הממשלה, המשרדים והסוכנויות ברמת המשרד לבחון באופן קבוע את יישום התקנות בנוגע לתפקידים, משימות ומבנה ארגוני של סוכנויות, יחידות וארגונים במערכת המנהלית ברמה המרכזית והמקומית; בנושא ביזור, האצלת סמכויות וקביעת סמכויות ברורה; בנושא תהליכי עבודה, רישומים, נהלים מנהליים וכו'; בנושא מתן שירותים ציבוריים ושירותים ציבוריים מקוונים לאנשים, עסקים וארגונים ללא קשר לגבולות מנהליים; בנושא מנגנונים מיוחדים לטיפול בקשיים ובבעיות הנגרמים מתקנות משפטיות. לסקור, לתקן, להשלים ולפרסם בהקדם תקנות והנחיות כדי לשכלל את התפקידים, המשימות והמבנה הארגוני של סוכנויות, יחידות וארגונים במערכת המנהלית ברמה המרכזית והמקומית כדי להבטיח עקביות ואחדות בין מסמכים ובין הרמה המרכזית והמקומית לאחר סידור מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ויישום מודל היחידה המנהלית הדו-מפלסית. הממשלה, המשרדים והענפים (משרדי המשפטים, הפנים, החקלאות והסביבה, הבריאות, החינוך וההכשרה וכו') צריכים לקבל הוראות ספציפיות בנוגע לביזור ליישובים כדי לטפל באופן יזום בהליכים מנהליים, לנהל תקציבים, לארגן מנגנונים ולנהל משאבי אנוש; לקשר רפורמה מנהלית עם רפורמה במימון הציבורי ולחדש שיטות ממשל מקומיות; במקביל, להבטיח מנגנון פיקוח צמוד מצד הממונים והשתתפות הציבור.

(2) משרדים וסניפים ישלחו בדחיפות קאדרים לשטח כדי להבין את המצב, להציע פתרונות להסרת קשיים, לטפל בסוגיות המתעוררות במסגרת תפקידיהם ומשימותיהם, במיוחד אלו הקשורות לניהול קרקעות, פינוי אתרים, קביעת ריבונות קרקע והנפקת ספרים אדומים וכו'. הקמת מנגנון לתיאום, ניטור ומשוב דו-כיווני בין הרמות המרכזיות והמקומיות. המשך ארגון הכשרה מקצועית וטכנית; טיפוח ועדכון ידע ומידע באופן קבוע ורציף, תוך מתן עדיפות ליישום בזמן במהלך שלב ההפעלה של המנגנון החדש מעתה ועד סוף אוקטובר 2025 לפי סדר חשיבות וצורך, כגון מס, רישום עסקים, קרקעות, סביבה, צדק, בריאות, חינוך וכו'; במקביל, פיתוח תוכניות והכוונת ארגון ההכשרה וטיפוח מיומנויות טכנולוגיות, ניהול אדמיניסטרטיבי מודרני ומיומנויות תקשורת אדמיניסטרטיביות כדי לשפר את יכולתם של קאדרים ועובדי מדינה הן במיומנויות מקצועיות והן במיומנויות דיגיטליות, במיוחד באזורים מרוחקים ומבודדים שבהם תנאי היישום מוגבלים.

(3) סקירת הקצאת התקציב; פיקוח והכוונה של ניהול ושימוש בתקציב, וסידור מטה עבודה.

6. למנות את ועד המפלגה של חזית המולדת של וייטנאם ואת הארגונים המרכזיים להוביל ולנהל: (1) להמשיך ולנהל את הוועד המרכזי של איגוד הנוער הקומוניסטי של הו צ'י מין לקיים פעילויות התנדבותיות להבאת סטודנטים לקומונות, מחוזות ואזורים מיוחדים כדי לתמוך בטכנולוגיית מידע וליישום טרנספורמציה דיגיטלית. (2) להמשיך לארגן ולארגן מחדש ארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה (כולל ארגוני מפלגה) הפועלים תחת הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם במטרה לצמצם את מספר הארגונים, לייעל את המנגנון הפנימי ולפעול באופן מעשי ויעיל. (3) לארגן סוכנויות עיתונות תחת הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, תוך הבטחת ניהול מאוחד, שיפור יעילות תפעולית בכיוון ייעול מקסימלי, צמצום מספר הסוכנויות, העיתונים והמגזינים, ותחזוקת היחידות הנחוצות באמת בלבד. (4) להבין את המצב, לדווח מעת לעת על דעת הקהל של הקאדרים, חברי המפלגה והאנשים ולהציע ולהמליץ ​​על טיפול בנושאים המתעוררים (אם יש כאלה).

7. להקצות את סוכנויות ויחידות המפלגה ברמה המרכזית לנהל ולתאם עם סוכנויות רלוונטיות כדי לבדוק ולכוון באופן קבוע את יישום התקנות וההנחיות המרכזיות במסגרת ההיקף והתחומים שהוקצו על ידי הפוליטביורו ומבחינת מומחיות, מקצוע, נהלי עבודה, נהלי ניהול וכו'; לסקור ולייעץ לפוליטביורו ולמזכירות כדי להשלים, לתקן ולפרסם (או לפרסם בהתאם לסמכותם) תקנות והנחיות במהרה במטרה להגדיר בבירור את התפקידים, המשימות, הסמכות והאחריות של כל ועדה מפלגתית (רמה מרכזית, מחוזית ורמה עממית), כאשר כל סוכנות ייעודית מייעצת, מסייעת ויחידת שירות ציבורי של ועדת המפלגה על מנת להבטיח עקביות, אחדות ושקיפות בין מסמכים, בין הרמה המרכזית והמקומית לאחר סידור היחידות המנהליות בכל הרמות, שיושלם לפני 31 ביולי 2025.

8. להקצות לוועדה המארגנת המרכזית את המטרות הבאות: (1) לנהל את הניהול ולתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לייעץ לפוליטביורו ולמזכירות לפריסת משימות כהכנה לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14; להוציא החלטות בנוגע לעבודת כוח אדם בהתאם לתוכנית. (2) לבחון ולייעץ למזכירות לתקן, להשלים ולפרסם תקנות חדשות בנוגע לתפקידים ולמשימות של סוגי ארגוני מפלגה עממיים, תוך הבטחת עקביות, אחדות והתאמה למצב החדש, במיוחד עבור ועדות מפלגתיות (תאים) של סוכנויות מפלגתיות ברמת הקומונה וועדות מפלגתיות (תאים) של ועדות עממיות ברמת הקומונה הכפופות ישירות לוועדות מפלגתיות ברמת הקומונה.

טיאו פואנג - Nhandan.vn

מקור: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post893182.html