שלושה חודשים של 'ארגון מחדש של המדינה' - מספרים 'שלא יודעים איך לצבוע'

מיזוג המחוזות והערים והשקת ממשל מקומי דו-מפלסי לאחר שלושה חודשי יישום (החל מ-1 ביולי 2025) השיגו תוצאות חשובות, והוכיחו כי מדיניות המפלגה והמדינה נמצאות במסלול הנכון, משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות מיישמות אותה ברצינות והציבור מגיב בהתלהבות.

פקידים ברובע טאי הו בעיר האנוי מדריכים אנשים בהשלמת הליכים מנהליים. צילום: ואן דיאפ/VNA

על פי דו"ח שר הפנים פאם טי טאן טרה, בעיות רבות מתקופת הפעלת השלטון המקומי הדו-שלבי, כגון בלבול ביישום ביזור, האצלת סמכויות, תקריות במערכת טכנולוגיית המידע, מורכבות בסידור כוח אדם..., נפתרו למעשה. ביזור הסמכות לטיפול בהליכים מנהליים מהרמה המרכזית לרמה המקומית קודם והשיג תוצאות טובות - הרמה המרכזית אחראית כיום לטיפול ב-44% מהמשימות, בעוד שהרמה המקומית מבוזרת וסמכויותיה מוענקות לטיפול ב-56% מהמשימות.

נכון ל-15 בספטמבר, 741 הליכים מנהליים בוזרמו מהרמה המרכזית לרמה המקומית, 346 הליכים מנהליים תחת סמכות המחוז הועברו לרמות המחוזיות והקהילתיות; 298 הליכים מנהליים בוטלו; 14 משרדים פרסמו במלואם את ההליכים המנהליים במאגר הנתונים הלאומי עם 1,383/1,385 הליכים.

בתחום שיפור הארגון והמנגנון, 465 סוכנויות ייעודיות תחת ועדות העם של 34 מחוזות וערים ו-9,916 מחלקות ייעודיות תחת ועדות העם של 3,321 קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים נכנסו לפעולה באופן ממושמע, יציב, חלק ויעיל.

בכל הנוגע לקליטה ויישוב הליכים אדמיניסטרטיביים, תשתית טכנולוגית וטרנספורמציה דיגיטלית, 3,139 מרכזי שירות מנהל ציבורי ברמת קומונות ומרכזי שירות מנהל ציבורי ברמה אחת (בהאנוי ובקואנג נין ) פעלו ביציבות ובצורה חלקה למדי. מספר הקבצים שהתקבלו והוחזרו לאנשים באופן מקוון בין ה-1 ביולי ל-15 בספטמבר הגיע לכ-6.6 מיליון, מתוכם 91% עובדו בזמן, ויותר מ-3 מיליון עסקאות תשלום מקוונות הושלמו בסכום כולל של עד 1,700 מיליארד וונד.

העיר הו צ'י מין החדשה, לאחר מיזוגה עם שתי הפרובינציות בין דואנג ובא ריה - וונג טאו, משתרעת על פני כמעט 6,800 קמ"ר והיא בעלת אוכלוסייתה הגדולה ביותר במדינה, עם יותר מ-14 מיליון איש. כמות הרשומות המנהליות שיש לעבד מדי יום היא... עצומה. רק בשלב הראשון של יישום הממשל הדו-שלבי, הרשויות קיבלו יותר מ-619,000 רשומות ועיבדו מעל 518,000 רשומות, מה שמבטיח התקדמות ואיכות השירות. זוהי עדות לפעילות יעילה של המנגנון החדש בעיר ענקית.

גורמים רשמיים מדריכים אנשים לבצע הליכים מנהליים ברובע וונג טאו, הו צ'י מין סיטי. צילום: הואנג ניה/VNA

מחוז טויאן קואנג החדש הוקם על בסיס מיזוג מחוז טויאן קואנג הישן ומחוז הא ג'יאנג. זהו יישוב גבול הררי עם שטח טבעי של כמעט 14,000 קמ"ר, אוכלוסייה של כמעט 1.9 מיליון איש, רובם מיעוטים אתניים, ו-124 יחידות מנהליות ברמת הקומונה. ב-25 בספטמבר, הוועדה המשפטית של מועצת העם של מחוז טויאן קואנג ערכה סקר על פעולת מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי בקומונות פו לו ובין סה.

לוועדת העם של קהילת פו לו הוקצו 35 משרות (11 משרות פחות מהמכסה לפי משרות), אך מה-1 ביולי ועד היום, מרכז שירותי המנהל הציבורי קיבל 3,168 רשומות, מתוכן 2,201 היו מקוונות, ופתר 3,144 רשומות, והגיע לכמעט 100%. בקהילת בין סה, מרכז שירותי המנהל הציבורי קיבל 2,500 רשומות מאז יולי, מתוכן 668 היו מקוונות, ופתר 2,477 רשומות, והגיע ל-99%.

מרכז המנהלה של קהילת וייט לאם (טויאן קוואנג) היה הומה ביום העבודה הראשון שלו. צילום: דוק טו/VNA

בהאנוי, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית העריכה כי נערכה הכנה יסודית, דרסטית וסינכרונית של המערכת הפוליטית כולה ליישום ממשל דו-שלבי. הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית גייסה וארגנה יותר מ-5,200 קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור לעבודה ברמה העממית, ובמקביל החליטה על מדיניות עבור כמעט 4,300 מקרים שנפגעו מהארגון מחדש הארגוני.

עד כה, לכל 126 הקומונות והרובעים היו משרדים יציבים ופועלים, המצוידים במלואם במתקנים וציוד. מערכת מרכז השירות של המינהל הציבורי ו-126 נקודות שירות ברמה העממית הוכנסו לפעילות תקינה. התקבלו יותר מ-523,000 תיקי הליכים מנהליים, מתוכם יותר מ-413,000 תיקים טופלו בזמן (כמעט 98%). העיר אישרה רשימה של 767 נהלים מנהליים שיוטמעו באופן מקוון, ויתרמו לקידום הטרנספורמציה הדיגיטלית ולהפחתת הלחץ על המנגנון החדש. מערכת הפגישות המקוונות, משוב iHanoi, דוא"ל רשמי... הותאמו גם הם כדי להתאים למודל הדו-מפלסי.

על פי משרד האוצר, העובדה ש-99.74% מהיחידות המנהליות ברמת הקומונות ברחבי המדינה שילמו משכורות בספטמבר 2025 מראה שמודל הממשל הדו-שלבי מתבסס במהירות במגזר הפיננסי. עד כה, 33 מתוך 34 רשויות מקומיות ברמת המחוז פרסמו החלטות על ביזור מקורות הכנסה ומשימות הוצאות בין הרמה המחוזית לרמה הקומונתית.

הנתונים הספציפיים והברורים שהוזכרו לעיל מספרים אמת לא מובנת, ומפריכים טיעונים דעות קדומות, חסרי כוונות רעות ואף מעוותים בנוגע ל"ארגון מחדש של המדינה" בווייטנאם, שמדובר בקמפיין של "הצבעה", "השגת נקודות פוליטיות" בפני קונגרס המפלגה ה-14, שמדובר במעשה של "וולנטריות", "אנטי-לוגיקה" ו"לא יביא שום תוצאות מעשיות לעם", אם לא לומר יגרום ל"שיבוש", "בידוד חברתי מקיף"... (!).

למעשה, לאחר ה-1 ביולי 2025, בווייטנאם יהיו 34 מחוזות וערים עם 3,321 יחידות מנהליות ברמת קומונה, בעוד ש-696 יחידות מנהליות ברמת מחוז - השלב הביניים - בוטלו. על פי משרד הפנים, מיזוג המחוזות ויישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי צפויים לחסוך יותר מ-190,000 מיליארד דונג וינדי בתקופה שבין 2026 ל-2030, וייעלו 250,000 איש במנגנון המדינה.

ב-23 בספטמבר, בנאום בפני מצביעים ב-11 רובעים בהאנוי, העריך המזכיר הכללי טו לאם: המערכת הפוליטית הבסיסית במדינתנו שודרגה, מערכת השלטון המקומי הדו-מפלסית פועלת בצורה חלקה, יציבה ויעילה יותר ויותר.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/ba-thang-sap-xep-lai-giang-son-nhung-con-so-khong-biet-to-mau-20250927091030676.htm