"לפרסם בדחיפות תקנות מפורטות בנוגע לחוקים ופקודות בתוקף"

בבוקר ה-11 באפריל, בראשות ראש הממשלה פאם מין צ'ין , קיימה הממשלה מושב נושאי בנושא חקיקה באפריל 2024 כדי לדון בטיוטת החוק בנושא מס ערך מוסף (מתוקן); תוכנית לשימוש במקורות הכנסה מוגדלים וחיסכון בהוצאות הרגילות של תקציב המדינה בשנת 2023.

בפגישה נכחו סגן ראש הממשלה טראן הונג הא; שרים, ראשי סוכנויות משרדיות, סוכנויות ממשלתיות; ראשי משרדים, סניפים וסוכנויות מרכזיות.

בפגישה, לאחר האזנה לדוח הסיכום על חוק מס ערך מוסף (מע"מ) המתוקן, התוכנית להגדלת מקורות ההכנסה וחיסכון בהוצאות השוטפות של תקציב המדינה בשנת 2023 והדוח על קבלת חוות דעת של שמאי, דנו הנציגים בנושאים חשובים, ובמיוחד התוכן, עם חוות דעת שונות.

בנוגע לטיוטת חוק מס ערך מוסף (מתוקן), אמרו הנציגים כי שיפור התקנות בנוגע למדיניות מס ערך מוסף כך שתכסה את כל מקורות ההכנסה, תרחיב את בסיס ההכנסות; תבטיח שקיפות, קלות הבנה ויישום של החוק, יתרום לשיפור היכולת והיעילות של פעילויות ניהול המס; ותבטיח גביית מסים נכונה ומספקת לתקציב המדינה.

הנציגים הציעו להבהיר, לתקן ולהשלים תכנים הקשורים למשלמי מס; מוצרים, קבוצות של סחורות ושירותים הכפופים למס ערך מוסף, ובמיוחד מוצרים, סחורות ושירותים הזקוקים לתמריצי מס בהתאם למדיניות והנחיות המפלגה, אסטרטגיות פיתוח לאומיות כגון מוצרים ושירותים המשרתים את שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות, טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה, חדשנות, תעשיות בעלות ערך מוסף גבוה, עיתונות ופרסומים לקידום תדמית המדינה והעם הווייטנאמי בחו"ל...

בדברים שנשא בפגישה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הכיר והעריך מאוד את המאמצים וההכנה הפעילה של התוכן על ידי המשרדים והסוכנויות, ואת קבלתם הרצינית וההסברים המעמיקים והמבוססים; העריך מאוד את חוות הדעת המסורות, האחראיות והמעמיקות של חברי הממשלה ונציגיהם; מינה את סגן ראש הממשלה לה מין קאי להורות למשרד האוצר לקבל ברצינות ובמלוא המרץ את חוות דעתם של חברי הממשלה, להשלים את הפרויקטים והתוכניות בהתאם לתקנות, ולהבטיח התקדמות ואיכות.

בפרט, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ביקש לבחון, להשלים, לתקן ולהשלים את הצעת החוק כדי לשפר את היכולת והיעילות של פעילויות ניהול המסים; להבטיח גבייה נכונה ומספקת לתקציב המדינה; להבטיח עקרונות, תהליכים, נהלים, ביזור והאצלת סמכויות נכונים; לקדם את יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית, ללא שימוש במזומן...

ראש הממשלה הורה כי מדיניות המס חייבת להיות מתאימה למגזרים בעלי עדיפות, תוך תרומה להסרת צווארי בקבוק ומגבלות שנוצרו על ידי המציאות, תוך הבטחת הרמוניה של האינטרסים של המדינה, הציבור והעסקים כגון: עידוד חדשנות, מדע וטכנולוגיה, תעשיות מתפתחות; עידוד עיבוד עמוק, ייצור מקומי; עידוד יצוא, צמצום יבוא; מניעת הברחות, מאבק בהפסדי מס בשירותי תיירות...

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש ישיבת הממשלה המיוחדת בנושא חקיקה באפריל 2024. צילום: VNA

ראש הממשלה, שהסכים בעיקרו עם דעות הנציגים על התוכנית להשתמש במקורות הכנסה מוגדלים ולחסוך בהוצאות השוטפות של תקציב המדינה בשנת 2023, ביקש ליישם כראוי את חוק התקציב, אך חייב להיות בעל מיקוד, נקודות מפתח, הרמוניה, רציונליות, הוגנות, פרסום ושקיפות; ובמיוחד מתן עדיפות לתחומים ליישום המטרות שנקבעו על ידי הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, כולל מתן עדיפות לפריצות דרך בתשתיות, ובמיוחד בתשתיות תחבורה.

בנוגע למשימה המרכזית של בניית מוסדות בתקופה הקרובה, ראש הממשלה ביקש מהמשרדים והסוכנויות הרלוונטיים להיערך באופן פעיל למושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15.

בהצהירו כי מספר טיוטות החוק שהגישה הממשלה לאסיפה הלאומית במושב זה גדול מאוד (18 טיוטות חוק) ועם 52 מסמכים שונים, המשימה כבדה מאוד, ביקש ראש הממשלה מהשרים ומראשי הסוכנויות המיניסטריאליות למקד משאבים, להוביל ולכוון את השלמת טיוטות החוק בהתאם להוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים; להיות אחראים לתוכן ולאיכות טיוטות החוק, ולא לאפשר למצב של הכנסת הוראות מכוונת של אינטרסים קבוצתיים ואינטרסים מקומיים.

ראש הממשלה הנחה את ניסוח, הגשה ופרסום דחופים של תקנות והוראות מפורטות ליישום חוקים ופקודות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית.

בהתאם לכך, שרים וראשי סוכנויות ברמת המשרד מתמקדים בהובלה ובניהול האצת ניסוח, הגשה ופרסום של מסמכים המפרטים חוקים ופקודות שנכנסו לתוקף מאז 1 בינואר 2024; יש להשלים בדחיפות ולהגיש לממשלה ולראש הממשלה לעיון ופרסום של מסמכים המפרטים את חוק המקרקעין, חוק מוסדות האשראי, חוק הדיור וחוק המקרקעין, לפני 15 במאי 2024.

שר המשפטים יפקח, יעודד ויבדוק את הוצאת תקנות מפורטות על ידי משרדים וסוכנויות ברמת המשרד; ידווח וימליץ לראש הממשלה לשקול ולטפל באחריות במקרים של עיכוב או חוב בהוצאת תקנות מפורטות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הורה לקדם את תפקידם של מנהיגים, מנהיגי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות המובילים ישירות את עבודת הבנייה והשיפור של המוסדות; למקד משאבים, לגייס יותר ולנהל מדיניות העדפה לפקידים ולעובדי מדינה העוסקים בעניינים משפטיים, ובמיוחד בעבודה של בנייה ושכלול מוסדות.

במקביל, לקצר עוד יותר את תהליך התיקון וההשלמה של מסמכים משפטיים כדי לעמוד בדרישות מעשיות; למנוע ולהילחם באינטרסים של קבוצות ובשחיתות מדיניות בתהליך ניסוח ופרסום מסמכים משפטיים, ולטפל בהפרות באופן קפדני.

ראש הממשלה ציין כי על המשרדים והסניפים לחזק את יכולת התגובה המדיניות שלהם, לבצע תיקונים באופן מיידי כדי להסיר באופן מיידי קשיים, מכשולים וחסרונות, במיוחד בתחומי הייצור והעסקים; לקדם ביזור, רפורמה, צמצום ופישוט של הליכים מנהליים, תנאי עסקים, ולהפחית את עלויות הציות לאנשים ולעסקים כבר בתהליך בניית חוקים ותקנות.

במקביל, יש צורך לשחרר את כל המשאבים לפיתוח חברתי-כלכלי; לחקור ולהציע פיתוח של תקנות משפטיות חדשות כדי להתאים אותן למהפכה התעשייתית הרביעית ולחדשנות; לשחרר ולקדם את פיתוח הכלכלה הדיגיטלית, הכלכלה הירוקה, הכלכלה המעגלית, ותעשיות ותחומים מתפתחים.

ראש הממשלה הדגיש את חיזוק התיאום בין משרדים וסוכנויות בתהליך הבנייה, הקבלה והשלמת טיוטות חוקים ופקודות; יישום קפדני של תקנות העבודה של הממשלה; הקשבה לדעותיהם של מומחים, מדענים, פעילים מעשיים וקליטת דעות של עסקים ואנשים, ברוח 3 יחד (הקשבה והבנה משותפת; שיתוף חזון ופעולה משותפים; ועבודה משותפת, הנאה משותפת, ניצחון משותפת ופיתוח משותף).

במקביל, להמשיך ולהתייחס לניסיון בינלאומי, לספוג תכנים המתאימים לתנאי ארצנו; לחזק את התקשורת המדיניות, במיוחד התקשורת בתהליך בניית ופרסום חוקים, תוך יצירת קונצנזוס ויעילות בתהליך בניית, פרסום ואכיפת חוקים.

לפי VNA/וייטנאם+

מָקוֹר