אי אפשר "להאשים את המערכת המשפטית" כדי להתחמק מאחריות

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נואם במושב הדיון הקבוצתי.

"אבחון המחלה הנכונה" של סוציו- אקונומיה

בדיון בקבוצות, אמרו חברי האסיפה הלאומית כי בהקשר של הכלכלה העולמית המתמודדת עם קשיים ואתגרים רבים, עם מאמצים בניהול, ניהול ויישום, המצב החברתי-כלכלי של ארצנו בשנת 2023 עדיין ישיג תוצאות מעודדות.

עם זאת, עבור 8 הקשיים והבעיות שהוזכרו בדו"ח הממשלה, יש צורך לזהות בבירור את הגורמים ו"לאבחן נכון" את המחלה החברתית-כלכלית על מנת לקבל את ה"מרשם" היעיל ביותר. בפרט, יש להבהיר את תחומי האחריות של כל משרד ומגזר.

על פי דו"ח הממשלה, שיעורי ההשקעה הציבורית השתפרו משמעותית. שיעור ההחזרים המשוער עד סוף ספטמבר 2023 הגיע ל-51.38% מהתוכנית. עם זאת, נציג דואנג קאק מאי (משלחת דאק נונג) אמר ששיעור ההחזרים עדיין נמוך. לחלק מהמשרדים והרשויות המקומיות יש שיעורי החזר טובים, אך לסוכנויות המרכזיות והמקומיות יש שיעורי החזר נמוכים מהממוצע הארצי.

סצנת הדיון הקבוצתי במשלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי.

בנוגע להוצאות תקציב המדינה, אמר נציג נגוין טאן טרונג (משלחת ין באי) כי עדיין יש הקצאת הון איטית (הן השקעות פיתוח והן הוצאות רגילות). למרות שהממשלה התמקדה בהכוונת וקידום התקדמות חלוקת הכספים, היא טרם עמדה בדרישות, במיוחד ההון עבור תוכנית National Target ופרויקטים המשתמשים בהלוואות ODA והלוואות מועדפות מתורמים זרים נמוך.

"הכנת פרויקטי השקעה עדיין מהווה חוליה חלשה, מה שמוביל להמתנה של הון עד להשלמת הליכי השקעה בפרויקטים, מאריך את זמן אספקת ההון, ומשפיע על התקדמות התשלום ויעילות הון ההשקעה", אמר הנציג.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין (משלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו) הקדיש זמן רב לדיון עם נציגים על השקעות, פיתוח ותגובה לשינויי אקלים באזור דלתת המקונג. דלתת המקונג חשובה ביותר למגזר החקלאי ולפיתוח המדינה. "הממשלה מכוונת את משרד החקלאות ופיתוח הכפר לפתח תהליך לגידול מיליון דונם של אורז נקי, פיתוח חקלאות ירוקה ופיתוח בר-קיימא למען ביטחון תזונתי ויצוא בר-קיימא", אמר ראש הממשלה.

סוגיית המפולות בדלתא של המקונג היא נושא גדול, הדורש פתרונות מיידיים אך גם פרויקטים רחבי היקף ארוכי טווח כדי למנוע השפעות שליליות. ראש הממשלה הדגיש כי זוהי אחת המשימות החשובות שזיהתה הממשלה. בפרט, הפרויקטים שיש ליישם נועדו למנוע מפולות, שקיעה, מליחות ושינויי אקלים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ציין גם נושאים מרכזיים אחרים כגון מתן עדיפות להכשרת משאבי אנוש ותשתיות תחבורה. ראש הממשלה הדגיש את היתרון של אזור דלתת המקונג בכך שהוא נהרות ומים, אשר חייבים להיות בו גשרים ונמלים, וציין כי בפיתוח תשתיות תחבורה, דלתת המקונג יכולה לנצל ולנצל את הנהרות אך חייבת לעשות זאת באופן בר-קיימא.

מערכת המשפט הבסיסית מתאימה.

בדיון בקבוצות, יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האי פונג) הדגיש כי זיהינו קבוצה של פקידים ועובדי ציבור אשר מתחמקים מאחריות, נמנעים מאחריות, חוששים לעשות טעויות, אינם מעזים לעשות זאת ואינם מבצעים במלואם את תפקידיהם ומשימותיהם. נציגי האסיפה הלאומית העלו את הסיבה למצב זה? האם זה נובע מבעיות משפטיות או מיישום ארגוני או משניהם? באיזו מידה?

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה נואם בדיון.

כדי לפתור בעיה זו, במושב החמישי, פרסמה האסיפה הלאומית את החלטה 101/2023/QH15 המטילה על הממשלה לערוך סקירה מקיפה של המערכת המשפטית, תוך התמקדות ב-22 תחומים מרכזיים. כדי להבטיח עצמאות ותמיכה בקבוצת העבודה של הממשלה, הקימה גם ועדת הקבע של האסיפה הלאומית קבוצת עבודה. תוצאות הסקירה, למרות היותן עצמאיות, היו פה אחד, והגיעו למסקנה משותפת כי המערכת המשפטית עולה בקנה אחד עם הנחיות המפלגה, המדיניות וההנחיות שלה, תואמת אמנות בינלאומיות בהן וייטנאם חברה, עומדת בדרישות, היא סינכרונית, מאוחדת, ישימה ויוצרת פיתוח לאומי יציב.

"תוצאות הסקירה מראות גם כי מערכת המשפט משתפרת יותר ויותר ושלמה יותר. באמצעות דוח הסקירה, הדעה לפיה האשמת המערכת המשפטית בפחד מטעויות וחוסר יכולת לעשות דברים או להיתקל בבעיות אינה נכונה", אישר יו"ר האסיפה הלאומית.

תוצאות הסקירה הראו גם כי ישנן בעיות, חפיפות וחוסר עקביות במערכת המשפטית, אך מספר המסמכים אינו גדול.

בדיון בקבוצה אמר נציג נגוין מין דוק (משלחת הו צ'י מין סיטי) כי במציאות, לאחר עריכת ספרי הלימוד החדשים, היה חוסר אחידות ושגיאות רבות, ולכן ביקש ממגזר החינוך לסכם אותם באופן מיידי ולשקול השלמה ועריכה.

בהתייחסם ל"מחלה חשוכת מרפא" של הוראה ולמידה נוספות, אמרו הנציגים כי מערכת השכר למורים טרם עמדה בדרישות המעשיות.

"אני מבקש בכנות מהממשלה לקבל הנחיה חזקה בעלת אופי 'פיקודי', כיצד לשפר את חייהם של המורים על מנת להבטיח את משאבי האנוש, ובמקביל למזער את ההוראה והלמידה הנוספים", הדגיש הנציג ואמר כי הדור הצעיר הנוכחי, בעל תוכנית לימודים צפופה, בילה זמן רב מדי בלימודים, ולכן הוא חלש בכישורי חיים, יחד עם השפעת הרשתות החברתיות, היו השלכות של התנהגות רעה, אלימות בבית הספר...

בנוגע לבניית תוכנית היעד הלאומית להחייאת ופיתוח התרבות והעם הווייטנאמי, העלה הנציג נגוין מין דוק את השאלה מדוע עלינו להחיות את התרבות כאשר למדינתנו מסורת תרבותית ארוכת שנים. "החייאת תרבות אינה אלא הכשרה של הדור הצעיר, שבה המשפחה, בית הספר והחברה חייבים להיות סביבות למופת לטיפוח תרבות עבור הדור הצעיר."

שרת התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג נואמת.

בנוגע לסוגיה זו, אמר שרת התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג (משלחת קון טום) כי תוכנית היעד הלאומית לתחייה ופיתוח תרבותי, העם הווייטנאמי, מתמקדת בעיקר בבניית סביבה תרבותית, ייפוי, שימור וקידום מורשת, ובכך קידום תרבות... באמצעות סינתזה מהיישובים, יש לנו את הסכום של 350 טריליון וינדיש וייטנאמי, זהו סכום כללי, שעדיין צריך לכמת אותו באופן ספציפי בתקציב לכל תקופה.

בדיון בקבוצה, שר העבודה, נכי המלחמה והרווחה דאו נגוק דונג (ציר האסיפה הלאומית של משלחת טאנה הואה) הביע גם הוא את דעתו: במקביל לרפורמה בשכר המגזר הציבורי, יש צורך לרפורמה בשכר מפעלי המדינה, וכן להתאים את המשכורות בהתאם לגמלאים ולקבוצות אחרות.

בנוגע למגזר הציבורי, אמר מר דאו נגוק דונג כי הדבר החשוב ביותר הוא לבטל את שכר הבסיס ולשלם לפי תפקיד. במגזר המפעלים הממשלתיים, מוצע לבצע רפורמה בשכר במגזר זה, לפיה מנהלים מקבלים את אותו שכר כמו העובדים, וכאשר הרווחים גבוהים, שניהם מקבלים הטבות גבוהות. יחד עם זאת, המדינה אינה מתערבת בסולם השכר, למפעלים יש סמכות מלאה להוציא, המדינה מווסתת רק את שכר המינימום החל על העובדים.

מָקוֹר