ללא קביעת מחיר הקרקע הנכון בהתאם לשוק, הפיצויים יישארו מקופאים.

(דן טרי) - הציר נגוין קוואנג הואן אמר כי צוואר הבקבוק הגדול ביותר ביישום חוק הקרקעות הנוכחי טמון בקביעת מחירי השוק, מה שגורם לתלונות להימשך.

במהלך דיון קבוצתי על טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית הקובעת מספר מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים בארגון יישום חוק הקרקעות בבוקר ה-19 בנובמבר, חברי האסיפה הלאומית הקדישו זמן רב לניתוח הסיבות לכך שפיצויים, תמיכה ויישוב מחדש ממשיכים להיות נושא חם.

בפרט, הדגיש נציג נגוין קוואנג הואן (HCMC) כי אם בעיית מחירי הקרקעות לא תיפתר באופן מלא, כל מאמצי הרפורמה ייקלעו בקלות למבוי סתום.

"דרך שגויה לקביעת מחיר קרקע"

לדברי מר הואן, טיוטת ההחלטה הצביעה על שני קשיים עיקריים: איסוף מידע קלט לקביעת מחירי קרקעות ומנגנון בחירת יועצי הערכה. זוהי גם הסיבה לכך שאנשים אינם מרוצים ומתלוננים מזה שנים רבות.

"הסיבה היא שמלכתחילה קבענו שמידע מחיר הקרקע שנמסר היה שגוי, ולא בהתאם לרוח החלטה 18, שמשמעותה ללכת לפי מנגנון השוק. אמרנו שאנחנו עוקבים אחר מחיר השוק, אבל אז חזרנו לשיטה הישנה של עשיית דברים, מה שהוביל לבלבול כבר משלב קביעת המחיר. בינתיים, לא הבהרנו מהו 'מחיר שוק'", ניתח הנציג.

הנציג Nguyen Quang Huan (HCMC) (צילום: Quang Khanh).

הוא אמר שההבנה הנוכחית של "מחיר שוק" שונה מאוד. יש מקומות שמסתמכים רק על כמה עסקאות בודדות או על מקרה של מכירת קרקע במחיר גבוה ורואים בכך בסיס משותף, בעוד שמדובר רק בעסקה אישית, שאינה משקפת את הערך האמיתי.

לדבריו, יש לקבוע את מחירי השוק לאורך תקופה ארוכה מספיק, אולי בין 6 חודשים לשנה, בקישור לתהליך הכרזת התכנון, הכנת דוחות הערכת השפעות היישוב מחדש והכרזה על השבת קרקעות.

הנציג ציטט ניסיון בינלאומי, כמו הבנק העולמי , המשתמש ב"תאריך סגירה" - הזמן שבו המדינה מודיעה על ההחזרה; נכסים שנוצרים לאחר תאריך זה אינם נחשבים כפיצוי כדי למנוע תנודות מחירים עקב פסיכולוגיה. הוא הדגיש כי עצם ההכרזה על התכנון תגרום לעלייה מיידית של מחירי הקרקע עקב גורמים התנהגותיים, ולא דמי שכירות.

"ללא דו"ח יישוב מחדש שיטתי, קשה אפילו למועצת העם המחוזית או לוועדת העם לקבל תמונה מקיפה של מחירי השוק באזור שבניהולם, מה שמוביל למצב שבו כל פרויקט מפצה בצורה שונה עבור אותו אזור, מה שגורם בקלות להשוואות ולתלונות ממושכות."

"אנשים לא מבינים את מחירי השוק בפירוט כמו קובעי המדיניות, אבל ברגע שהם רואים שמחיר הקרקע שלהם נמוך יותר מהקרקע השכנה, הם תוהים. לכן, כדי לפתור את בעיית הפיצויים מהשורש, עלינו להתמודד תחילה עם בעיית מחירי הקרקע", אמר הנציג נגוין קוואנג הואן.

בנוגע לקושי של היעדר יחידות ייעוץ מקומיות, אמר מר הואן כי אין לראות בכך צוואר בקבוק. אם המכרז פתוח והמחיר ליחידה של השירות סביר, יחידות הייעוץ בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי יכולות לעבור לחלוטין למחוזות, אפילו לאזורי הגבול, כדי לבצע את השירות.

הוא ציטט פרויקטים של תמיכה טכנית (ODA) של הבנק העולמי והבנק לפיתוח אסיה, שבהם דוחות יישוב מחדש תמיד מפורטים יותר מדוחות היתכנות טכנית.

"מכיוון שזה נעשה אך ורק מההתחלה, כמעט ולא היו תלונות. וייטנאם יכולה ליישם את השיטה הזו במלואה על פרויקטים של הון בתקציב מקומי", אמר.

צורך בשקיפות במקדם הפיצויים ובמעקב אחר ההחזר

נציגת בית הנבחרים של מחוז השלום (HCMC) אמרה כי יש להחיל את התקנה המאפשרת רכישת קרקע לפני אישור תוכנית הפיצויים רק כאשר קיים מנגנון ניטור עצמאי. היא הציעה כי מועצת העם המחוזית תנטר ישירות ושההתקדמות כולה ורשימת משקי הבית שנפגעו תפורסם ותעודכן באופן קבוע בפורטל המידע האלקטרוני.

לדבריה, הכרחי לחלוטין להימנע מניצול לרעה של מושג "פרויקטים דחופים" כדי לקצר את התהליך ולהימנע מאחריות. במהלך תהליך הביצוע, חייב להיות פיקוח מצד נציגי העם המקומיים, ובמיוחד חזית המולדת, עם תהליך פיקוח "ברור, שלם וניתן לאימות".

בנוגע למחירי הפיצויים, היא אמרה כי החלת טבלת מחירי הקרקע ומקדם ההתאמה ראויה, אך יש לציין תקרת מקדם, למעט מקרים מיוחדים.

"יש לפרסם את הנוסחה לחישוב המקדם כדי שיהיה לאנשים ולעסקים בסיס להשוואה, התבוננות ותלונות. זוהי סוגיה שמדאיגה אנשים במשך שנים רבות עקב חוסר שקיפות", אמר הנציג.

נציג ל-Thi Bich Chau (צילום: Quang Khanh).

בנוגע לפעילויות ביקורת חברתית, גב' צ'או הדגישה כי על חזית המולדת לארגן ועידת ביקורת מלאה, ולא רק לשלוח מסמכים כדי לקבל חוות דעת. החוק מתיר שליחת מסמכים 15 ימי עבודה מראש, אך במציאות, מקומות רבים שולחים אותם בדחיפות רבה, מה שהופך את הביקורת לא מבטיחה את איכותה. לכן, היא הציעה לקבוע בבירור בתקנות התיאום בין החזית - ועדת העם - מועצת העם כי עבור תכנים רגישים כגון מחירי פיצויים, הביקורת חייבת להתבצע על ידי ועידה רשמית עם מסמך מסכם.

כמו כן, בהתייחס למנגנון הדיאלוג, אמר נציג נגוין קוואנג הואן כי הזמן לפרסום תוכנית התגמול, העומד על 10 ימים בלבד, וזמן הדיאלוג העומד על 30 יום, הוא "קצר מדי". בעוד שדו"ח היתכנות אורך בדרך כלל בין 6 חודשים לשנה, לאנשים - אלו שנפגעו ישירות - יש יותר מחודש בלבד לבחון ולהגיב.

"זה בסדר שפרויקט יתעכב בשנתיים-שלוש, אבל לאנשים יש רק 30 יום לקיים דיאלוג, וזה זמן קצר מדי. הם צריכים זמן להתייעץ עם עורכי דין, מומחים ואנשים בעלי ידע לפני קבלת החלטה", אמר מר הואן, והציע להזמין מומחים שעבדו עבור ה-WB וה-ADB כדי לשכלל את מנגנון ההתייעצות.

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/khong-xac-dinh-dung-gia-dat-theo-thi-truong-boi-thuong-se-mai-be-tac-20251119122820493.htm