הצעה להמשך הפחתת המס כדי להקל על עסקים

בהערכת הצעת החוק בנושא מס הכנסה לחברות (מתוקן) כבעלת השפעה משמעותית על עסקים, הציעו נציגי האסיפה הלאומית לשקול החלת שיעור מס הכנסה מתאים על מנת ליצור סביבה נוחה יותר לעסקים להתפתחות והתאוששות לאחר מגפת הקורונה.

בבוקר ה-28 בנובמבר, התוכנית נמשכה. במושבה השמיני, קיימה האסיפה הלאומית דיון מליאה על הפרויקט. חוק מס הכנסה לחברות (מתוקן).

הקלת הטבות מס לעסקים קטנים ובינוניים.

נציג נגוין ואן טאן - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז תאי בין . (צילום: דוי לינה)

בדיון, נציג נגוין ואן טאן (תאי בין) העריך מאוד את שיקול דעתה ודיון האסיפה הלאומית בחוק מס החברות המתוקן, בתקופה שבה כלכלת וייטנאם משתלבת עמוקות עם הכלכלה העולמית.

נציגים הצהירו כי לחוק זה יש השפעה משמעותית על עסקים קטנים ובינוניים (SMEs). נכון לעכשיו, עסקים קטנים ובינוניים מהווים כ-97% מתוך כמעט מיליון עסקים. בנוגע לשיעורי המס, הצעת החוק קובעת שיעור מס של 15% לעסקים עם הכנסות שנתיות כוללות שאינן עולות על 3 מיליארד VND.

הנציג טען כי התקנות לא התייחסו לקשיים המעשיים והציע להתאים את שיעור המס בהתאם, במקום להטיל מס נוקשה של 15%. "אם זה ייעשה, עסקים יהיו נלהבים מאוד להשתתף בייצור ובעסקים", הצהיר הנציג.

בהתייחסו לשיעור מס החברות, ניתח הנציג נגוין טי לה (הו צ'י מין סיטי) כי סעיף 10 בטיוטת החוק עדיין שומר על שיעור מס החברות הכללי על 20%, נתון גבוה בהשוואה למדינות ASEAN אחרות.

לדברי הנציגים, על מנת לעודד וליצור סביבה נוחה לפיתוח עסקים באופן כללי, יש לשקול הפחתת שיעור מס החברות הכללי לכ-19%, ובכך ליצור סביבה נוחה יותר לעסקים להתפתחות והתאוששות בתקופה שלאחר הקורונה.

מבט על דיון האסיפה הלאומית בבוקר ה-28 בנובמבר. (צילום: דוי לינה)

בנוגע להוצאות שאינן ניתנות לניכוי בעת קביעת הכנסה חייבת במס לפי סעיף 9, סעיף 2 לחוק, טען הנציג כי הוספת הוראה כזו עלולה לגרום לקשיים ותסכול לעסקים. זאת משום שלא נדיר שעסקים משקיעים רבות בפרויקטים עסקיים, אך מסיבות אובייקטיביות או אירועי כוח עליון, הפרויקטים אינם מניבים רווחים כמתוכנן.

זה מאוד לא סביר ומשפיע לרעה על המוטיבציה של עסקים להשקעה, שכן הם ניצבים בפני הסיכון של חוסר הכנסה והסיכון של חוסר יכולת לנכות מיסים בעת השקעה בפרויקטים. לכן, הנציג הציע להוסיף תקנות לגבי מקרים בהם הוצאות ניתנות לניכוי בעת קביעת ההכנסה החייבת במס של עסקים, ובכך לסייע לעסקים להפחית סיכונים בעת השקעה בפרויקטים...

יש להפחית את מס החברות עבור יחידות בשירות הציבורי.

בנאום במושב, אישר הנציג דונג קאק מאי (דאק נונג) כי טיוטת החוק בנושא מס הכנסה של חברות (מתוקן) הוגשה בזמן כדי לטפל בבעיות המתעוררות בפועל, במטרה לשפר את ניהול העסקים והמדינה. לאחרונה, אוטונומיה סייעה לסוכנויות ויחידות רבות לפעול בצורה יעילה יותר והפחיתה את הוצאות תקציב המדינה.

הנציג דונג קאק מאי - חבר משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דאק נונג. (צילום: דוי לינה)

עם זאת, יישובים רבים מתמודדים כיום עם קשיים בהשגת אוטונומיה בתחומים מסוימים כגון שירותי בריאות וחינוך. מצד שני, סוכנויות רבות עדיין צריכות לבצע משימות פוליטיות שהוקצו על ידי המדינה אך מתמודדות עם קשיים מבחינת משאבים.

בהינתן המצב הנ"ל, על מנת לתמוך בסוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות במילוי משימותיהם הפוליטיות ויעדים אחרים, הציע הנציג דונג קאק מאי כי הסוכנות המנסחת תשקול הפחתת מס החברות עבור יחידות שירות ציבורי כדי ליצור תנאים שיאפשרו ליחידות אלו להשקיע בתשתיות ובטכנולוגיה לתפעול טוב יותר.

חברת הפרלמנט נגוין טי טו דונג (תאי בין), שחולקת את אותה דעה, ציינה כי על פי הצעת החוק, גם הכנסותיהן של יחידות שירות ציבורי המספקות שירותים ציבוריים פטורות ממס. עם זאת, היא הציעה לפטור ממס הכנסה של חברות עבור יחידות המספקות שירותים עצמאיים הן בהוצאות השקעה והן בהוצאות תפעול.

הנציגים ניתחו כי כיום, האוטונומיה של יחידות שירות ציבורי עדיין מתמודדת עם מכשולים וחסרונות עקב מסגרת משפטית חלקית ולא עקבית, מה שמוביל לקשיים רבים עבור רוב היחידות האוטונומיות.

הכנסות מופחתות מובילות להטבות מוגבלות, והכנסות נמוכות יותר לעובדי מדינה ולעובדים הן בין הסיבות העיקריות להתפטרויות עובדים ולחוסר היכולת לשמר משאבי אנוש איכותיים.

בהתבסס על הניתוח לעיל, הציעו הנציגים לפטור ממס הכנסה של חברות יחידות המספקות את עצמן באופן עצמאי הן בהוצאות השקעה והן בהוצאות תפעול.

להמשיך להפחית מיסים כדי ליצור תנאים נוחים לפיתוח עסקי.

סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק מסביר ומבהיר כמה סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית. (צילום: דוי לין)

מטעם סוכנות ניסוח החוק, סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק הודה לצירי האסיפה הלאומית על תרומתם והביע את דעותיהם במהלך הדיון. הוא גם אישר כי מטרת תיקון החוק היא להבטיח את דיוקו, התאמתו, הגינותו וסבירותו, ולקדם פיתוח.

סגן ראש הממשלה הו דוק פוק אישר כי מיסים נותרו מקור ההכנסה העיקרי לתקציב המדינה (הנמצא כעת בגירעון גדול יחסית), בעוד שבתקופה הקרובה ייבנו פרויקטים מרכזיים של תשתית, מה שיגדיל את הגירעון התקציבי ואת החוב הציבורי.

סגן ראש הממשלה הצהיר גם כי המגמה העולמית הנוכחית היא להדק את המדיניות הפיסקלית, כלומר העלאת שיעורי המס כדי להבטיח את איתנות הכספים הציבוריים.

עם זאת, בהתחשב בכך שווייטנאם עברה זה עתה מגפה, היא עדיין מיישמת הפחתות מס כדי ליצור תנאים נוחים להתפתחות עסקים. בהשוואה למדינות רבות באזור, מס החברות בווייטנאם נמוך יותר.

בנוגע לעקרון מס החברות, אישר סגן ראש הממשלה כי כל הכנסותיהם של מפעלים הן הכנסה חייבת במס. מפעלים זרים ללא כתובת קבועה בווייטנאם אך מייצרים הכנסה מפעילויות בווייטנאם חייבים לשלם מס חברות. בעבר, גבינו מיסים מפלטפורמות מסחר אלקטרוני וממכירות מקוונות...

בנוגע למסים עבור יחידות שירות ציבורי וסוכנויות עיתונות, סגן ראש הממשלה הצהיר כי ישנם שלושה סוגים של יחידות שירות ציבורי: במימון מלא של המדינה, אוטונומיות באופן קבוע ואוטונומיות מקיפה.

בנוגע למודל האוטונומי לחלוטין, סגן ראש הממשלה הצהיר כי אם נוצרות הכנסות, יש לשלם מיסים; אם ההכנסות משירותים ציבוריים אינן מספיקות, אין צורך לשלם מיסים; ושירותים ציבוריים באזורים מוחלשים במיוחד צריכים לקבל הפחתות מס.

עבור ארגוני תקשורת, סגן ראש הממשלה הציע להפחית את המסים ל-10% עבור עיתונים מודפסים וסוגים אחרים של עיתונים, ובכך לסייע להם סוכנות העיתונות כדי למלא משימות פוליטיות.

מָקוֹר