קים סון היה זהיר וגמיש בסידור יחידות מנהליות ברמת הקומונה

זהיר ויסודי בסידור

החבר נגוין ואן דיין, סגן ראש מחלקת הפנים של מחוז קים סון, אמר: "בתקופה שבין 2019 ל-2021, מחוז קים סון הוא היחיד מבין 8 מחוזות וערים במחוז שביצעה את הסדר היחידות המנהליות ברמת הקומונה, כאשר 3 יחידות כפופות להסדר ו-2 יחידות סמוכות מושפעות. לאחר ההסדר, צומצמו 2 יחידות מנהליות ברמת הקומונה (מ-27 יחידות ל-25 יחידות מנהליות ברמת הקומונה). לאחר ההסדר, היחידות המנהליות ברמת הקומונה ייצבו במהירות את המבנה הארגוני שלהן, יישמו משימות פוליטיות באזור, ותרמו לפיתוח הכללי של המחוז."

עם זאת, בבחינת המצב הנוכחי של יחידות מנהליות ברמת הקומונה תחת מחוז קים סון בתקופה שבין 2023 ל-2025, נמצא כי בכל המחוז יש 7 יחידות מנהליות שלא עמדו ב-70% מהסטנדרטים בנוגע לשטח טבעי וגודל אוכלוסייה; יחידה מנהלית אחת לא עמדה ב-20% מהסטנדרטים בנוגע לשטח טבעי וב-300% מהסטנדרטים בנוגע לגודל אוכלוסייה. קנה המידה הקטן של חלק מהיחידות המנהליות מוביל למרחב פיתוח מוגבל, משאבים מפוזרים, מה שגורם לקשיים בתכנון, תכנון ופיתוח חברתי -כלכלי ארוך טווח. מצד שני, בשל המספר הרב של מבנים ארגוניים ורמות כוח אדם עבור סוכנויות, ארגונים ויחידות במערכת הפוליטית העממית, לרוב היחידות המנהליות ברמת הקומונה יש הכנסות תקציביות שאינן מספיקות כדי לאזן את ההוצאות השוטפות.

בהתבסס על המצב המעשי, ביישום מדיניות מיזוג היחידות המנהליות ברמת הקומונה, מחוז קים סון קובע למטרה שעד שנת 2025 ישלים את הסדר היחידות המנהליות ברמת הקומונה עם סטנדרטים של שטח טבעי וגודל אוכלוסייה מתחת ל-70% מהתקנות; יחידות מנהליות ברמת הקומונה עם סטנדרטים של שטח טבעי מתחת ל-20% וגודל אוכלוסייה מתחת ל-300% מהתקנות.

בהתבסס על תקנות המפלגה, המדיניות המשפטית של המדינה, הנחיות הרשויות המוסמכות והמאפיינים של כל יישוב, פיתחה ועדת העם המחוזית פרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמת הקומונה במחוז קים סון, לתקופה 2023-2025. בהתאם לכך, כל האזור הטבעי ואוכלוסיית קומונה לו פואנג ימוזגו לעיירה פאט דיאם. במקביל, כל האזור הטבעי ואוכלוסיית קומונה קים האי ואזור יחידה 1080 (תחת חיל הצבא לשעבר 1) ימוזגו לעיירה בין מין. לפיכך, לאחר ההסדר, במחוז קים סון יהיו 23 קומונות ועיירות (מה שיפחית 2 יחידות מנהליות קומונה). עם הסדר זה, מחוז קים סון מקווה לפתוח מרחב חדש לפיתוח, ולתרום לבניית אזורים כפריים חדשים מתקדמים ומופתיים ולבניית אזורים עירוניים מתורבתים, מודרניים וייחודיים.

כמו כן, לדברי סגן ראש מחלקת הפנים של מחוז קים סון: בתהליך הנחיית פיתוח התוכנית לסידור היחידות המנהליות ברמת הקומונה במחוז, ועדת המפלגה המחוזית וועדת העם המחוזית הורו כי יש צורך לערוך מחקר מיוחד על גורמים ספציפיים, מסורות היסטוריות, תרבות, דת ואמונות, מנהגים ומנהגים ותנאים טבעיים כדי להגיע לתוכניות הסידור האופטימליות ביותר; חישוב יישום סידור היחידות המנהליות ברמת הקומונה חייב להיות קשור לתכנון המערכות העירוניות והכפריות. במקביל, המחוז גם הורה כי סידור היחידות המנהליות ברמת הקומונה באזור חייב להיות מוכן בקפידה, תוך הבטחת סנכרון, מקיפות, כיסוי, יישום עם מפת דרכים, הקצאת משאבים, הבטחת אי הפרעה לביטחון הפוליטי, לסדר החברתי ולבטיחות, המטרה הסופית היא ליצור מקום לפיתוח, לשפר את חייהם של אנשים.

ליצור קונצנזוס ואחדות גבוהים

כמו יישובים רבים אחרים במחוז, מחוז קים סון נתקל בקשיים רבים ביישום הסדר היחידות המנהליות ברמת הקומונה. בפרט, הגורמים הספציפיים של מסורות היסטוריות, תרבות, דת ואמונות, מנהגים ומנהגים ותנאים טבעיים מהווים אתגרים לדרישות הבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון, הסדר, הביטחון החברתי, הפיתוח החברתי-כלכלי והביטחון הדתי עבור היישוב החדש לאחר ההסדר.

בנוסף, סידור היחידות המנהליות יוביל לעודף של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים לא מקצועיים, בעוד שהקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור ביישובים המיישמים את ההסדר הם בדרך כלל צעירים (גויסו בעיקר מאז 2007), כך שסידור המנגנון הארגוני ופתרון צמצום כוח האדם יהיו קשים, אם לא תהיה פריצת דרך ופתרון משביע רצון. בנוסף, ישנן דרישות לסידור המטה, עודפי נכסים ציבוריים והפרעות מסוימות בחייהם של אנשים עקב שינויים בניירת הקשורה לזהות אישית...

תחת המוטו של יישום קפדני ויעיל של סידור היחידות המנהליות, יחד עם הנפקה בזמן של הנחיות והוראות, מחוז קים סון מתמקד בעבודת מידע ותעמולה ליצירת אחדות גבוהה של מודעות וקונצנזוס בקרב כל שכבות האנשים, ובמיוחד בנושאים הקשורים לסידור היחידות המנהליות.

החבר הא טיין דונג, יו"ר ועדת העם של עיירת בין מין, אמר: "באמצעות יישום הנחיית המחוז בנוגע לסידור היחידות המנהליות ברמת הקומונה, בתקופה שבין 2023 ל-2025, עיירת בין מין תתמזג עם קומונה קים האי ואזור יחידה 1080 (תחת חיל הצבא לשעבר 1). בהתבסס על תוצאות ההערכה הראשוניות, עיירת בין מין הוקמה לאחר שהסידור עמד בתנאים לעמידה בסטנדרטים של אזור עירוני מסוג V. זהו תנאי נוח לעיר להרחבת מרחב הפיתוח החברתי-כלכלי שלה. עם זאת, ההסדר משפיע פחות או יותר על החשיבה של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור; גורם לשיבוש לייצור, לעסקים ולחיי האנשים עקב שינויים במסמכים, נהלים, כתובות וכו'."

עם זאת, בנחישות פוליטית גבוהה, הוועד הפועל של המפלגה בעיר התמקד בהובלה ובניהול יישום התוכנית ומפת הדרכים ליישום פרויקט הסידור מחדש תחת המוטו: שמירה על רוח הסולידריות, קידום אינטליגנציה קולקטיבית, תחושת אחריות, מתן דוגמה לכל קאדר וחבר מפלגה; ביצוע עבודה טובה של תעמולה והתגייסות לטיפול נכון בנושאים הקשורים לעבודה אידיאולוגית, על מנת ליצור קונצנזוס גבוה בקרב קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, חברי מפלגה ואזרחים, מבלי לאפשר למיזוג להשפיע על חייהם ופעילותם של האנשים. לכן, עד כה, יישום הפרויקט לסידור מחדש של יחידות מנהליות בעיר בין מין בוצע בהתאם למפת הדרכים, וזכה לקונצנזוס ותמיכתם של קאדרים, חברי מפלגה ואזרחים.

מר לה נגוק לוי בבלוק 4, עיירת בין מין, שיתף: "לאחר שקיבלתי מידע על סידור היחידות המנהליות, לא יכולתי שלא להיות מודאגת. עם זאת, לאחר שקיבלתי מידע והסבר מפקידי העירייה, הבנתי שזו המדיניות הנכונה של המפלגה והמדינה, ולכן הסכמתי והתרגשתי מתוכנית הסידור שהוצעה על ידי ועדות המפלגה והרשויות בכל הרמות. כמשק בית של מכולת, אני מאמין שהמיזוג עם קומונת קים האי ויחידה 1080 ייצור תנאים נוספים למשפחתי להרחיב את אזור העסקים ולהגדיל את הכנסת המשפחה."

ברוח של דחיפות ורצינות, מחוז קים סון מתמקד כעת בהכוונת היישובים שחייבים לאסוף את דעתם של הבוחרים בנוגע לפרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמה הקהילתית, לתקופה 2023-2025, תוך הבטחת הדמוקרטיה, קידום שליטת הבוחרים והעם. במקביל, הנחיית פיתוח תוכניות ספציפיות לסידור מחדש של הצוות, עובדי המדינה והעובדים הלא מקצועיים לאחר יישום פרויקט ההסדרה, תוך הבטחת יציבות המצב; פיתוח תוכניות להסדרת מטה ונכסי ציבור לאחר הסדרת יחידות מנהליות בהתאם לתקנות, באופן הולם, תוך הימנעות מבזבוז...

כתבה ותמונות: מאי לאן

מָקוֹר