קים סון נוהגת בזהירות וגמישה בסידור יחידות מנהליות ברמת הקומונה.

תכנון קפדני ויסודי הוא חיוני.

החבר נגוין ואן דיין, סגן ראש מחלקת הפנים של מחוז קים סון, אמר: "בתקופה 2019-2021, מחוז קים סון היה היחיד מבין 8 המחוזות והערים במחוז שיישם את הארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה, כאשר 3 יחידות עברו ארגון מחדש ו-2 יחידות סמוכות הושפעו. לאחר הארגון מחדש, 2 יחידות מנהליות ברמת הקומונה צומצמו (מ-27 יחידות ל-25 יחידות מנהליות ברמת הקומונה). היחידות המנהליות ברמת הקומונה שאורגנו מחדש ייצבו במהירות את המבנה הארגוני שלהן ויישמו משימות פוליטיות ברמה המקומית, ותרמו לפיתוח הכללי של המחוז."

עם זאת, סקירה של המצב הנוכחי של יחידות מנהליות ברמת הקומונה תחת מחוז קים סון בתקופה 2023-2025 גילתה כי 7 יחידות במחוז לא עמדו ב-70% מהסטנדרטים לשטח טבעי וגודל אוכלוסייה; ויחידה אחת לא עמדה ב-20% מהסטנדרטים לשטח טבעי וב-300% מהסטנדרטים לגודל אוכלוסייה. גודלן הקטן של חלק מהיחידות המנהליות מוביל למרחב פיתוח מוגבל, משאבים מפוזרים וקשיים בתכנון ובקביעת כיווני פיתוח חברתי -כלכלי ארוכי טווח. מצד שני, בשל המספר הרב של מבנים ארגוניים וכוח אדם המוקצים לסוכנויות, ארגונים ויחידות במערכת הפוליטית העממית, לרוב היחידות המנהליות ברמת הקומונה אין הכנסות תקציביות מספיקות כדי לאזן את הוצאותיהן השוטפות.

בהתבסס על המצב המעשי ויישום מדיניות מיזוג היחידות המנהליות ברמת הקומונה, מחוז קים סון הציב לעצמו יעד להשלים את הארגון מחדש עד שנת 2025 עבור יחידות מנהליות ברמת הקומונה העומדות בו זמנית בשני הקריטריונים של שטח טבעי מתחת ל-20% וגודל אוכלוסייה מתחת ל-300% מהתקנות; ויחידות מנהליות ברמת הקומונה העומדות בו זמנית בשני הקריטריונים של שטח טבעי מתחת ל-20% וגודל אוכלוסייה מתחת ל-300% מהתקנות.

בהתבסס על תקנות המפלגה, מדיניות וחוקים של המדינה, הנחיות הרשויות המוסמכות והמאפיינים הספציפיים של כל יישוב, פיתחה הוועדה העממית של מחוז קים סון תוכנית לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה במחוז קים סון, בין השנים 2023-2025. בהתאם לכך, כל האזור הטבעי ואוכלוסיית קומונה לו פואנג ימוזגו לעיירה פאט דיאם. במקביל, כל האזור הטבעי ואוכלוסיית קומונה קים האי ואזור יחידה 1080 (שבעבר הייתה חלק מגיס הצבא הראשון) ימוזגו לעיירה בין מין. לפיכך, לאחר הארגון מחדש, במחוז קים סון יהיו 23 קומונות ועיירות (הפחתה של 2 יחידות מנהליות ברמת הקומונה). עם ארגון מחדש זה, מחוז קים סון מקווה לפתוח הזדמנויות חדשות לפיתוח, ולתרום לבניית אזורים כפריים מתקדמים וחדשים ולפיתוח אזורים עירוניים מתורבתים, מודרניים וייחודיים.

לדברי סגן ראש מחלקת הפנים של מחוז קים סון: במהלך תהליך הנחיית פיתוח התוכנית לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה במחוז, ועדת המפלגה המחוזית וועדת העם המחוזית הורו להקדיש תשומת לב מיוחדת ללימוד הגורמים הספציפיים, המסורות ההיסטוריות, התרבות, הדת והאמונות, המנהגים והמנהגים והתנאים הטבעיים כדי להגיע לתוכניות סידור מחדש אופטימליות ביותר; יישום סידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה חייב להיות קשור לתכנון של מערכות עירוניות וכפריות. במקביל, המחוז גם הורה כי סידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה במחוז חייב להיות מוכן בקפידה, תוך הבטחת סינכרוניות, מקיפות, הכלה, יישום על פי מפת דרכים, הקצאת משאבים, והבטחה כי הדבר לא ישבש את הביטחון הפוליטי והסדר החברתי. המטרה הסופית היא ליצור מקום לפיתוח ולשפר את חייהם של האנשים.

יצירת קונצנזוס ורמות גבוהות של אחדות.

כמו יישובים רבים אחרים במחוז, מחוז קים סון התמודד עם קשיים רבים ביישום ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה. באופן ספציפי, גורמים ייחודיים הקשורים למסורות היסטוריות, תרבות, דת ואמונות, מנהגים ומנהגים ותנאים טבעיים הציבו אתגרים להבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון, הסדר והבטיחות החברתיים, הפיתוח החברתי-כלכלי והביטחון הדתי ביישובים שאורגנו מחדש.

יתר על כן, ארגון מחדש של יחידות מנהליות יוביל לעודף של פקידים, עובדי מדינה וכוח אדם שאינו מתמחה. מאחר שהצוות ביישובים שעוברים ארגון מחדש הוא בדרך כלל צעיר (גויס בעיקר משנת 2007 ואילך), ארגון מחדש של המנגנון המנהלי והתמודדות עם צמצום כוח האדם יהיו קשים ללא פתרונות פורצי דרך ומשביעי רצון. בנוסף, ישנן הדרישות לארגון מחדש של עודפי משרדים ונכסים ציבוריים, והפרעות מסוימות בחייהם של אנשים עקב שינויים במסמכי זיהוי אישיים...

תחת המוטו של יישום קפדני ויעיל של ארגון מחדש של יחידות מנהליות, יחד עם הנפקה בזמן של מסמכים מנחים, מחוז קים סון מתמקד בעבודת מידע ותקשורת כדי ליצור רמה גבוהה של קונצנזוס והסכמה בין כל שכבות העם ובמיוחד בעלי העניין המעורבים בארגון מחדש של יחידות מנהליות.

החבר הא טיין דונג, יו"ר ועדת העם של העיר בין מין, אמר: בעקבות הנחיית המחוז על ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה, בתקופה 2023-2025, העיר בין מין תתמזג עם קומונה קים האי ואזור יחידה 1080 (לשעבר חלק מגיס הצבא הראשון). בהתבסס על הערכות ראשוניות, העיר בין מין שאורגנה מחדש עומדת בקריטריונים לאזור עירוני מסוג V. זהו תנאי נוח לעיר להרחבת מרחב הפיתוח החברתי-כלכלי שלה. עם זאת, לארגון מחדש תהיה השפעה מסוימת על מורל הפקידים והעובדים; הדבר יגרום לשיבוש בייצור, בעסקים ובחיי היומיום של האנשים עקב שינויים במסמכים, נהלים וכתובות...

עם זאת, בנחישות פוליטית חזקה, ועדת המפלגה בעיר התמקדה בהובלה ובניהול יישום התוכנית ומפת הדרכים לפרויקט הארגון מחדש תחת המוטו: שמירה על רוח האחדות, קידום אינטליגנציה קולקטיבית, תחושת אחריות, ומתן דוגמה אישית לכל קאדר וחבר מפלגה; ביצוע עבודה טובה של תעמולה וגיוס כדי לטפל ביעילות בנושאים הקשורים לעבודה אידיאולוגית, במטרה ליצור קונצנזוס גבוה בקרב קאדרים, עובדי מדינה, עובדים, חברי מפלגה והעם, תוך הבטחה שהמיזוג לא ישפיע על חייהם ופעילותם של האנשים. לכן, עד כה, יישום פרויקט הארגון מחדש של היחידה המנהלית בעיר בין מין בוצע בהתאם למפת הדרכים, וקיבל את אישורם ותמיכתם של קאדרים, חברי מפלגה והעם.

מר לה נגוק לוי, המתגורר בבלוק 4, עיירת בין מין, שיתף: "עם קבלת מידע על ארגון מחדש של היחידה המנהלית, לא יכולתי שלא להרגיש דאגה וחרדה. עם זאת, לאחר שקיבלתי הסברים מפקידי העיר, הבנתי שזוהי מדיניות נכונה של המפלגה והמדינה, ולכן אני מסכים ומרוצה מתוכנית הארגון מחדש שהוצעה על ידי ועדות המפלגה ורשויותיה. כבעל חנות מכולת, אני מאמין שהמיזוג עם קומונת קים האי ויחידה 1080 יספק הזדמנויות נוספות למשפחתי להרחיב את אזור העסקים שלנו ולהגדיל את הכנסת המשפחה שלנו."

בתחושת דחיפות ורצינות, מחוז קים סון מתמקד כעת בהכוונת היישובים הכפופים לארגון מחדש כדי לארגן את איסוף דעות הבוחרים על התוכנית לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונות, בין השנים 2023-2025, תוך הבטחת הדמוקרטיה וקידום זכות הבוחרים והעם להשתתף. במקביל, הוא מכוון את פיתוחן של תוכניות ספציפיות לסידור מחדש של קאדרים, עובדי מדינה וכוח אדם שאינו מתמחה לאחר יישום תוכנית הארגון מחדש, תוך הבטחת יציבות; ופיתוח תוכניות לסידור משרדים ונכסים ציבוריים לאחר ארגון מחדש של יחידות מנהליות בהתאם לתקנות, באופן הולם, תוך הימנעות מבזבוז...

טקסט ותמונות: מאי לאן

מָקוֹר