כלכלת וייטנאם: חצי מאה של התאוששות ואינטגרציה

(דן טרי) - משנת 1975 ועד היום, כלכלת וייטנאם עברה אבני דרך חשובות רבות, החל מהתאוששות כלכלית שלאחר המלחמה, פריצות דרך כלכליות הודות לחדשנות ואינטגרציה כלכלית בינלאומית.

מאז 1975 עברה וייטנאם טרנספורמציה חזקה בתחום הכלכלי , מכלכלה ריכוזית, ביורוקרטית ומסובסדת לכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית.

תקופה 1976-1985: התאוששות כלכלית לאחר המלחמה

לאחר איחוד המדינה, המפלגה והמדינה יישמו שתי תוכניות פיתוח חברתי-כלכלי: תוכנית החומש השנייה (1976-1980) ותוכנית החומש השלישית (1981-1985).

גב' נגוין טי הואנג - המנהלת הכללית של הלשכה הכללית לסטטיסטיקה ( משרד האוצר ) - אמרה במאמר מחקר כי בתקופה זו המדינה השיגה הישגים חשובים. כלומר, התגברות הדרגתית על ההשלכות הקשות של המלחמה; שיקום רוב מתקני התעשייה, החקלאות והתחבורה בצפון ובניית מחדש של האזורים הכפריים בדרום שנהרסו על ידי המלחמה...

במהלך תקופה זו, המדינה ניהלה את הכלכלה בעיקר באמצעות צווים מנהליים המבוססים על מערכת של אינדיקטורים משפטיים. חברות פעלו על סמך החלטות של סוכנויות מדינה מוסמכות ומדדים משפטיים שהוקצו.

קצב הצמיחה השנתי הממוצע של התמ"ג בתקופה 1977-1985 היה 4.65%. מתוכם, החקלאות והיערנות גדלו ב-4.49% בשנה; התעשייה גדלה ב-5.54% בשנה והבנייה גדלה ב-2.18% בשנה.

עם זאת, הצמיחה הכלכלית בתקופה זו הייתה נמוכה ולא יעילה. חקלאות וייעור היו מגזרים כלכליים חשובים (היוו 38.92% מהתמ"ג) אך הסתמכו בעיקר על גידול אורז רטוב חד-תרבותי. התעשייה הושקעה רבות ולכן קצב הצמיחה שלה היה טוב יותר מזה של החקלאות , אך חלקה בכלכלה כולה היה עדיין נמוך (היווה 39.74% מהתמ"ג), ועדיין לא מהווה כוח מניע לקידום צמיחה כלכלית.

המסחר בבעלות המדינה התפתח במהירות, וקואופרטיבים, למרות שהיו עדיין בשלבי התפתחותם המוקדמים, כבר נקטו צעדים לשלוט בשוק, ובכך הגבילו את הספקולציות, האגירה וכאוס המחירים. סך המכירות הקמעונאיות הממוצע של מוצרים חברתיים בתקופה זו גדל ב-61.6% בשנה.

צמיחה כלכלית איטית גרמה לחוסר איזון בין היצע לביקוש, מה שהביא למחסור בהיצע. במקביל, רפורמת השכר בשנת 1985 הייתה אחת הסיבות לעלייה הגבוהה מאוד במדד המחירים הקמעונאיים. בממוצע, בתקופה שבין 1976 ל-1985, מדד המחירים הקמעונאיים עלה ב-39.53% בשנה.

בצפון, ההכנסה החודשית הממוצעת לנפש של משפחת פועלים עלתה מ-27.9 דונג בשנת 1976 ל-270 דונג בשנת 1984. ההכנסה החודשית הממוצעת לנפש של משפחת חבר בקואופרטיב חקלאי עלתה מ-18.7 דונג ל-505.7 דונג. עם זאת, עקב אינפלציה גבוהה, חייהם של האנשים היו קשים ביותר ומקופחים.

בנוגע לפיתוח תעשייתי, בשנים הראשונות לאחר האיחוד, התמקדה וייטנאם בבניית בסיס תעשייתי סוציאליסטי תוך מתן עדיפות לפיתוח סביר של התעשייה הכבדה, ובמקביל פיתוח החקלאות והתעשייה הקלה.

מאז 1975, כלכלת וייטנאם עברה אבני דרך חשובות רבות (צילום: טואן הוי).

בתקופה שבין 1976 ל-1980, יישמה וייטנאם את בניית הסוציאליזם והתיעוש הסוציאליסטי ברחבי המדינה. במסגרת תוכנית זו, נוספו בתעשייה 714 מפעלים ממשלתיים נוספים, מתוכם 415 תעשיות כבדות. כושר הייצור של תעשיות רבות גדל משמעותית: ייצור הפלדה גדל ב-40%, ייצור הפחם גדל ב-12.6%, ייצור המנועים החשמליים גדל פי 3.87, ייצור המלט גדל ב-18.5%...

בתקופה 1981-1985, הקצתה המדינה 38.4% מהון ההשקעה הבסיסי לבניית פרויקטים מרכזיים חדשים כגון מלט בים סון, הואנג טץ', נייר באי באנג, אנרגיית הידרואלקטרית הואה בין, טרי אן... עד 1985, תפוקת החשמל של המדינה הגיעה ל-456,500 קוט"ש, נבנו 2,188 ק"מ של קווי הולכת חשמל חדשים, ייצרה יותר מ-2 מיליון טון מלט, 58,400 טון נייר...

עם זאת, יעילות ההשקעה בתעשייה בתקופה זו הייתה עדיין נמוכה, עם השקעות גבוהות אך צמיחה איטית ולא יציבה בייצור. ערך התפוקה הכולל של התעשייה גדל רק ב-58%, עלייה ממוצעת של 5.2% לשנה, מתוכם עלייה של 1% בשנת 1981.

תקופה 1986-2000: פריצת דרך כלכלית הודות לחדשנות

במהלך תקופה זו, המפלגה והמדינה יישמו את מדיניות השיפוץ, והפכו מכלכלה מתוכננת ומסובסדת למשק סחורות רב-מגזרי, הפועלת במסגרת מנגנון שוק, עם ניהול מדינתי ואוריינטציה סוציאליסטית.

מדיניות החדשנות של המפלגה עוררה במהרה את הפוטנציאל והיצירתיות של סוגי כלכלה לפתח את הייצור, ליצור יותר מקומות עבודה לעובדים ולהגדיל את התוצרת לחברה.

במהלך התקופה 1986-2000, צמיחת התמ"ג השנתית הממוצעת הייתה 6.51%. מתוכם, מגזר החקלאות, היערנות והדיג גדל ב-3.72%; מגזר התעשייה והבנייה גדל ב-9.06%; ומגזר השירותים גדל ב-6.66%. המבנה הכלכלי עבר בהדרגה לכיוון קידום תיעוש ומודרניזציה.

בשנת 2000, חלקם של מגזר החקלאות, היערנות והדיג היווה 24.53% מהתמ"ג, ירידה של 13.53 נקודות אחוז בהשוואה לשנת 1986; מגזר התעשייה והבנייה היווה 36.73%, עלייה של 7.85 נקודות אחוז; מגזר השירותים היווה 38.74%, עלייה של 5.68 נקודות אחוז.

אחד ההישגים הכלכליים הגדולים של תקופת השיפוץ היה פיתוח הייצור החקלאי, תוך הכרה במשק הבית החקלאי כיחידה כלכלית אוטונומית באזורים הכפריים, וסימן את תחילתה של תקופת השיפוץ בחקלאות ובאזורים הכפריים. המגזר החקלאי פתר את בעיית המזון, הבטיח את הביטחון התזונתי הלאומי והפך את וייטנאם ממדינה הסובלת ממחסור במזון ליצואנית האורז השנייה בגודלה בעולם.

הייצור התעשייתי התפתח בהתמדה עם קצב צמיחה שנתי ממוצע של 11.09% בתקופה שבין 1986 ל-2000. תפוקת החשמל בשנת 2000 הייתה גבוהה פי 4.7 מאשר בשנת 1986; תפוקת המלט הייתה גבוהה פי 8.7; תפוקת הפלדה המגולגלת הייתה גבוהה פי 25.6; תפוקת הבדיל הייתה גבוהה פי 3.6. תפוקת הנפט הגולמי גדלה מ-41,000 טון בשנת 1986 לכמעט 7.1 מיליון טון בשנת 1994 ו-16.3 מיליון טון בשנת 2000.

בתחום הסחר, וייטנאם נפתחה בהדרגה לעולם: כינונה יחסי סחר עם מדינות רבות, הצטרפה לאסיאן (1995) וחתמה על הסכמים דו-צדדיים ורב-צדדיים רבים. היצוא גדל מאוד, כאשר מוצרים מרכזיים כמו אורז, קפה, פירות ים ובגדים הפכו את וייטנאם ממדינה עם מחסור במזון לאחת מיצואניות החקלאות המובילות בעולם.

היצוא צמח מאוד, והפך את וייטנאם ממדינה הסובלת ממחסור במזון לאחת מיצואניות החקלאות המובילות בעולם (צילום: האי לונג).

עקב ההתאוששות והפיתוח של הייצור והעסקים, ההיפר-אינפלציה נשלטה בתחילה ונדחתה. מחירי הקמעונאות של מוצרי צריכה ושירותים ירדו מעלייה של שלוש ספרות לשנה בשנים 1986-1988, ומעלייה של שתי ספרות לשנה בשנים 1989-1992 לעלייה של ספרה אחת בשנים 1993-2000.

בהשוואה לדצמבר של השנה הקודמת, מדד המחירים לצרכן בשנת 1988 עלה ב-349.4%; בשנת 1992 הוא עלה ב-17.5% ובשנת 2000 הוא ירד ב-0.6%.

ההכנסה החודשית הממוצעת לנפש של האוכלוסייה עלתה מכ-1,600 דונג וייטנאמי בשנת 1986 ל-295,000 דונג וייטנאמי בשנת 1999.

תקופה משנת 2001 ועד היום: אינטגרציה כלכלית בינלאומית

מאז שנת 2000, תחת הנהגתה של המפלגה בנושא האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית, תהליך האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית של וייטנאם השיג תוצאות מוצקות.

וייטנאם הצטרפה לארגון ASEAN ביולי 1995, חתמה על הסכם הסחר הדו-צדדי בין וייטנאם לארה"ב בשנת 2000, הצטרפה לארגון הסחר העולמי בינואר 2007 והשתתפה ב-8 הסכמי סחר חופשי אזוריים ודו-צדדיים.

וייטנאם, יחד עם מדינות ASEAN, חתמה על הסכמי סחר חופשי בין ASEAN לשותפות כמו סין בשנת 2004, עם דרום קוריאה בשנת 2006, עם יפן בשנת 2008, עם אוסטרליה וניו זילנד בשנת 2009, ועם הודו בשנת 2009.

לאחר מכן, וייטנאם חתמה גם על שני הסכמי חופשי דו-צדדיים: הסכם החופשי בין וייטנאם ליפן בשנת 2008 והסכם החופשי בין וייטנאם לצ'ילה בשנת 2011.

תהליך האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית של וייטנאם השיג תוצאות מוצקות (צילום: האי לונג).

כלכלת וייטנאם צמחה ברציפות, והוציאה את ארצנו מרמת תת-פיתוח אל קבוצת המדינות המתפתחות בעלות הכנסה בינונית נמוכה. היקף הכלכלה מתרחב, התמ"ג בשנת 2019 גדול פי 12.5 מזה של 2001. קצב צמיחת התמ"ג גבוה יחסית, עם עלייה שנתית ממוצעת של 7.26% בתקופה 2001-2010. בתקופה 2011-2019, התמ"ג גדל בממוצע של 6.3% לשנה.

בשנת 2008, ארצנו עזבה את קבוצת המדינות והטריטוריות בעלות הכנסה נמוכה והצטרפה לקבוצת המדינות והטריטוריות בעלות הכנסה נמוכה-בינונית. המדינה ניצלה מחוסר פיתוח. התמ"ג לנפש בשנת 2019 הגיע ל-2,715 דולר, פי 15 יותר מאשר בשנת 1990 (כ-181 דולר). התמ"ג לנפש, על פי הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, הגיע ל-4,700 דולר, כמעט פי 26 יותר מאשר בשנת 1990.

המבנה הכלכלי עבר בתחילה לכיוון המודרניות. שיעור התעשיות, רמת טכנולוגיית הייצור ומבנה העבודה השתנו לכיוון חיובי; שיעור העובדים המיומנים במגזרים הכלכליים עומד יותר ויותר בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי והאינטגרציה הבינלאומית.

התעשייה והמסחר של וייטנאם נכנסו גם הם לתקופה של צמיחה מהירה ואינטגרציה עמוקה עם הכלכלה העולמית. במגזר התעשייתי, וייטנאם עברה באופן משמעותי לפיתוח תעשיית העיבוד והייצור, כשהיא רואה בכך את הכוח המניע העיקרי לצמיחה כלכלית.

במגזר הסחר, פריטי היצוא העיקריים נעים בין מוצרים חקלאיים מסורתיים ועד טלפונים, מחשבים, טקסטיל והנעלה. הסחר המקומי צמח גם הוא מאוד עם פריחתן של מערכות קמעונאות, מסחר אלקטרוני ולוגיסטיקה מודרניות.

יציבות מקרו-כלכלית: הבסיס לביטחון השקעות ולאינטגרציה בינלאומית

ד"ר צ'או דין לין - מרצה באוניברסיטת הבנקאות של הו צ'י מין סיטי - ציין כי במהלך תקופת השיפוץ, וייטנאם עשתה התקדמות משמעותית, והשיגה הישגים יוצאי דופן רבים בחזית הכלכלית, החברתית והחוץ.

בהתאם לכך, ממדינה חקלאית גרידא, וייטנאם הופכת את עצמה לכלכלה תעשייתית מודרנית, משתלבת עמוקות עם העולם ומניחה את היסודות למדינה בת קיימא, ירוקה ומפותחת דיגיטלית.

אחד היסודות החשובים שסייעו לכלכלת וייטנאם לשמור על יציבות ולמשוך השקעות בתקופה האחרונה, לדברי מר הואן, הוא הניהול העקבי והגמיש והתיאום היעיל בין מדיניות פיסקלית ומוניטרית. "זה יוצר אמון לעסקים, למשקיעים ולארגונים בינלאומיים, ותורם לייצוב שערי החליפין, לשליטה באינפלציה ולשמירה על מרחב הצמיחה", אמר מר לינה.

בנוסף, פעילויות הדיפלומטיה הכלכלית ממשיכות להיות יעילות, ומאשרות את תפקידה הפעיל של וייטנאם בזירה הבינלאומית. וייטנאם השתתפה באופן עמוק בהסכמי סחר חופשי מהדור החדש, הרחיבה שווקים, קידמה שיתוף פעולה דו-צדדי ורב-צדדי, וחיזקה את מעמדה של המדינה באמצעות ביקורים ברמה גבוהה ופורומים בינלאומיים.

וייטנאם עשתה התקדמות משמעותית, והשיגה הישגים יוצאי דופן רבים בחזית הכלכלית, החברתית והחוץ (צילום: מאן קוואן).

כדי להתפתח באופן בר-קיימא ולהפוך למדינה מפותחת עד 2045, לדברי מר לין, יש לזהות מיזמים פרטיים כעמוד התווך באסטרטגיית הפיתוח הכלכלי הלאומית. הוא מאמין שיש להשקיע כראוי במערכת האקולוגית של סטארט-אפים וחדשנות, ולסייע למיזמים פרטיים להתעלות ולהתחרות באופן שווה עם מגזר ההשקעות הזרות הזרות ועם מיזמים בבעלות המדינה.

עבור מפעלים בבעלות המדינה, יש צורך לבצע רפורמות משמעותיות כדי לשפר את היעילות התפעולית, תוך התמקדות בתחומים מרכזיים שבהם המגזר הפרטי אינו יכול להשתתף. במקביל, משיכת השקעות זרות ישירות צריכה להיות גם סלקטיבית, תוך מתן עדיפות לפרויקטים מתקדמים וידידותיים לסביבה שיש להם יכולת להתחבר למפעלים מקומיים.

בינתיים, לדברי פרופ' ד"ר נגוין הואו ​​הואן - מרצה באוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לכלכלה (UEH) - וייטנאם נכנסת לשלב חדש בהתפתחות - עידן ההתעלות. זה הזמן עבור המדינה להמשיך ולהשתתף באופן עמוק יותר בשרשרת הערך העולמית, במטרה להפוך למדינה בעלת הכנסה גבוהה עד 2045. משמעות הדבר היא שיש צורך לעבור באופן משמעותי ממודל צמיחה המבוסס על עבודה זולה למודל המבוסס על חדשנות ושליטה בטכנולוגיות ליבה.

לדברי מר הואן, בהקשר של תנודות עולמיות רבות, אסטרטגיית הפיתוח של וייטנאם צריכה להתבסס על מודל כלכלי גמיש שמסתגל היטב לזעזועים. בהתאם לכך, כלכלה פתוחה במידה בינונית, המשלבת שימוש במשאבים חיצוניים וקידום משאבים פנימיים, היא כיוון בר-קיימא. תקופת "החלפת קרקעות בתשתיות" הגיעה בהדרגה לסיומה, ופינתה את מקומה למודל צמיחה המבוסס על ידע, טכנולוגיה וחדשנות.

מומחים צופים שאם וייטנאם תנצל הזדמנויות ותנקוט במדיניות מתאימה, בהחלט ייתכן שווייטנאם תצטרף לקבוצת 15 הכלכלות הגדולות בעולם בעתיד. זה דורש רפורמה מוסדית דרסטית, חדשנות חינוכית, השקעה במחקר ופיתוח ובעיקר יצירת סביבה נוחה למיזמים פרטיים לפתח פריצות דרך.

"לאחר 50 שנות איחוד, וייטנאם עומדת על סף מסע חדש - מסע של לא רק פיתוח אלא גם צמיחה חזקה, המאשר את העוצמה והאינטליגנציה הלאומית בעידן הדיגיטלי", אמר המומחה.

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/kinh-te-viet-nam-nua-the-ky-phuc-hoi-va-vuon-minh-hoi-nhap-20250429090928341.htm