כלכלת וייטנאם: חצי מאה של התאוששות ואינטגרציה.

(עיתון דן טרי) - משנת 1975 ועד היום, הכלכלה הוייטנאמית עברה אבני דרך חשובות רבות, החל מהתאוששות הכלכלה לאחר המלחמה, והשגת פריצות דרך כלכליות הודות לרפורמות ואינטגרציה כלכלית בינלאומית.

משנת 1975 ועד היום, וייטנאם עברה טרנספורמציה עמוקה בכלכלתה , מכלכלה ריכוזית, ביורוקרטית ומסובסדת לכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית.

תקופה 1976-1985: התאוששות כלכלית לאחר המלחמה

לאחר איחוד המדינה, המפלגה והמדינה יישמו שתי תוכניות פיתוח חברתי-כלכלי: תוכנית החומש השנייה (1976-1980) ותוכנית החומש השלישית (1981-1985).

על פי מאמר מחקר, גב' נגוין טי הואנג, המנהלת הכללית של הלשכה הכללית לסטטיסטיקה ( משרד האוצר ), הצהירה כי בתקופה זו המדינה השיגה הישגים משמעותיים. אלה כללו התגברות הדרגתית על ההשלכות הקשות של המלחמה; שיקום רוב התשתיות התעשייתיות, החקלאיות והתחבורה בצפון; ושיקום אזורים כפריים שנפגעו ממלחמה בדרום.

במהלך תקופה זו, המדינה ניהלה את הכלכלה בעיקר באמצעות צווים מנהליים המבוססים על מערכת של יעדים מחייבים. עסקים פעלו על סמך החלטות של סוכנויות מדינה מוסמכות ויעדים מחייבים שהוקצו.

קצב הצמיחה השנתי הממוצע של התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) בתקופה שבין 1977 ל-1985 היה 4.65%. באופן ספציפי, החקלאות והיערנות גדלו ב-4.49% בשנה; התעשייה ב-5.54% בשנה; והבנייה ב-2.18% בשנה.

עם זאת, הצמיחה הכלכלית בתקופה זו הייתה נמוכה ולא יעילה. חקלאות וייעור היו מגזרים כלכליים חשובים (היוו 38.92% מהתמ"ג) אך הסתמכו בעיקר על גידול אורז חד-תרבותי. התעשייה קיבלה השקעות משמעותיות, מה שהביא לצמיחה טובה יותר מאשר החקלאות , אך חלקה בכלכלה הכוללת נותר נמוך (39.74% מהתמ"ג), ולא הצליחה לשמש ככוח מניע לצמיחה כלכלית.

המסחר בבעלות המדינה התפתח במהירות, ולמרות שקואופרטיבים היו בשלבי הקמתם המוקדמים, הם עשו צעדים רבים בכיבוס נתח שוק, ובכך ריסנו ספקולציות, אגירה וכאוס מחירים. העלייה השנתית הממוצעת במכירות הקמעונאיות הכוללות של סחורות בתקופה זו הייתה 61.6%.

צמיחה כלכלית איטית הובילה לחוסר איזון בין היצע לביקוש, מה שגרם למחסור בהיצע. במקביל, רפורמת השכר בשנת 1985 הייתה אחת הסיבות לעלייה החדה מאוד במדד המחירים הקמעונאיים. בממוצע, בתקופה שבין 1976 ל-1985, מדד המחירים הקמעונאיים עלה ב-39.53% בשנה.

בצפון, ההכנסה החודשית הממוצעת לנפש של משפחות עובדים ועובדי מדינה עלתה מ-27.9 דונג בשנת 1976 ל-270 דונג בשנת 1984. ההכנסה החודשית הממוצעת לנפש של משפחות חברי קואופרטיבים חקלאיים עלתה מ-18.7 דונג ל-505.7 דונג. עם זאת, עקב אינפלציה גבוהה, חייהם של האנשים היו קשים ודלים ביותר.

בנוגע לפיתוח תעשייתי, בשנים הראשונות לאחר האיחוד, התמקדה וייטנאם בבניית בסיס תעשייתי סוציאליסטי, תוך מתן עדיפות לפיתוח רציונלי של התעשייה הכבדה ובמקביל לפיתוח החקלאות והתעשייה הקלה.

משנת 1975 ועד היום, הכלכלה הוייטנאמית עברה אבני דרך חשובות רבות (צילום: טואן הוי).

במהלך התקופה 1976-1980, וייטנאם יישמה את בניית הסוציאליזם והתיעוש הסוציאליסטי ברחבי המדינה. במסגרת תוכנית זו, נוספו למגזר התעשייתי 714 מפעלים בבעלות המדינה, מתוכם 415 שייכים לתעשיות כבדות. כושר הייצור של תעשיות רבות גדל משמעותית: פלדה גדלה ב-40%, פחם ב-12.6%, מנועים חשמליים פי 3.87, ומלט ב-18.5%...

במהלך התקופה 1981-1985, הקצתה המדינה 38.4% מהון ההשקעה הבסיסי לבניית מספר פרויקטים מרכזיים כגון מפעלי המלט בים סון והואנג תאץ', מפעל הנייר באי באנג, ותחנות הכוח ההידרואלקטריות הואה בין וטרי אן. עד 1985, ייצור החשמל הארצי הגיע ל-456,500 קוט"ש, 2,188 ק"מ של קווי הולכת חשמל נבנו לאחרונה, ויוצרו למעלה מ-2 מיליון טון מלט ו-58,400 טון נייר.

עם זאת, יעילות ההשקעות התעשייתיות בתקופה זו נותרה נמוכה; למרות השקעות משמעותיות, צמיחת הייצור הייתה איטית ולא יציבה. ערך התפוקה התעשייתית הכולל גדל ב-58% בלבד, בממוצע של 5.2% לשנה, עם עלייה של 1% בשנת 1981.

תקופה 1986-2000: פריצת דרך כלכלית הודות לרפורמות.

במהלך תקופה זו, המפלגה והמדינה יישמו את מדיניות הרפורמה, שהפכה מכלכלה מתוכננת ומסובסדת באופן מרכזי לכלכלת סחורות רב-מגזרית הפועלת תחת מנגנוני שוק, עם ניהול מדינתי ואוריינטציה סוציאליסטית.

מדיניות הרפורמות של המפלגה שחררה במהירות את הפוטנציאל והיצירתיות של מגזרים כלכליים שונים לפיתוח הייצור, יצירת מקומות עבודה נוספים לעובדים והגדלת התפוקה עבור החברה.

במהלך התקופה 1986-2000, קצב הצמיחה השנתי הממוצע של התוצר המקומי הגולמי היה 6.51%. באופן ספציפי, מגזר החקלאות, היערנות והדיג צמח ב-3.72%; מגזר התעשייה והבנייה ב-9.06%; ומגזר השירותים ב-6.66%. המבנה הכלכלי עבר בהדרגה לכיוון קידום תיעוש ומודרניזציה.

בשנת 2000, מגזר החקלאות, היערנות והדיג היווה 24.53% מהתמ"ג, ירידה של 13.53 נקודות אחוז בהשוואה לשנת 1986; מגזר התעשייה והבנייה היווה 36.73%, עלייה של 7.85 נקודות אחוז; ומגזר השירותים היווה 38.74%, עלייה של 5.68 נקודות אחוז.

אחד ההישגים הכלכליים הגדולים של תקופת הדוי מוי (השיקום) הוא פיתוח הייצור החקלאי, הכרה במשקי בית איכרים כיחידות כלכליות אוטונומיות באזורים כפריים, וסימן את תחילתה של תקופת הדוי מוי בחקלאות ובאזורים כפריים. המגזר החקלאי פתר את בעיית המזון, הבטיח את הביטחון התזונתי הלאומי והפך את וייטנאם ממדינה הסובלת ממחסור במזון ליצואנית האורז השנייה בגודלה בעולם.

הייצור התעשייתי התפתח בהתמדה עם קצב צמיחה שנתי ממוצע של 11.09% בתקופה שבין 1986 ל-2000. ייצור החשמל בשנת 2000 היה גבוה פי 4.7 מאשר בשנת 1986; ייצור המלט גדל פי 8.7; ייצור הפלדה המגולגלת גדל פי 25.6; וייצור הבדיל גדל פי 3.6. ייצור הנפט הגולמי גדל מ-41,000 טון בשנת 1986 לכמעט 7.1 מיליון טון בשנת 1994 ו-16.3 מיליון טון בשנת 2000.

בתחום הסחר, וייטנאם נפתחה בהדרגה והשתלבה עם העולם: כינונה יחסי סחר עם מדינות רבות, הצטרפה לאסיאן (1995) וחתמה על הסכמים דו-צדדיים ורב-צדדיים רבים. היצוא גדל מאוד, כאשר מוצרים מרכזיים כמו אורז, קפה, פירות ים וביגוד הפכו את וייטנאם ממדינה הסובלת ממחסור במזון לאחת מיצואניות החקלאות המובילות בעולם.

היצוא צמח מאוד, והפך את וייטנאם ממדינה הסובלת ממחסור במזון לאחת מיצואניות החקלאות המובילות בעולם (צילום: האי לונג).

עקב ההתאוששות והפיתוח של הייצור והעסקים, ההיפר-אינפלציה נבלם בתחילה ונדחה. מחירי הקמעונאות של מוצרי צריכה ושירותים, שעלו בשיעור תלת-ספרתי מדי שנה במהלך שלוש השנים 1986-1988 ובשיעור דו-ספרתי מדי שנה במהלך התקופה שבין 1989-1992, ירדו לעליות חד-ספרתיות במהלך התקופה שבין 1993-2000.

בהשוואה לדצמבר של השנה הקודמת, מדד המחירים לצרכן בשנת 1988 עלה ב-349.4%; בשנת 1992 הוא עלה ב-17.5%; ובשנת 2000 הוא ירד ב-0.6%.

ההכנסה החודשית הממוצעת לנפש של האוכלוסייה עלתה מכ-1,600 דונג וייטנאמי בשנת 1986 ל-295,000 דונג וייטנאמי בשנת 1999.

תקופה משנת 2001 ועד היום: אינטגרציה כלכלית בינלאומית

מאז שנת 2000, תחת הנהגתה של המפלגה בנושא אינטגרציה כלכלית בינלאומית, תהליך האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית של וייטנאם השיג תוצאות מוצקות.

וייטנאם הצטרפה ל-ASEAN ביולי 1995, חתמה על הסכם הסחר הדו-צדדי בין וייטנאם לארה"ב (BTA) בשנת 2000, הצטרפה ל-WTO בינואר 2007, ומשתתפת בשמונה הסכמי סחר חופשי (FTA) אזוריים ודו-צדדיים.

וייטנאם, יחד עם מדינות ASEAN אחרות, חתמה על הסכמי סחר חופשי עם שותפות כמו סין בשנת 2004, דרום קוריאה בשנת 2006, יפן בשנת 2008, אוסטרליה וניו זילנד בשנת 2009 והודו בשנת 2009.

לאחר מכן, וייטנאם חתמה גם על שני הסכמי חופשי דו-צדדיים: הסכם החופשי בין וייטנאם ליפן בשנת 2008 והסכם החופשי בין וייטנאם לצ'ילה בשנת 2011.

תהליך האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית של וייטנאם השיג תוצאות מוצקות (צילום: האי לונג).

כלכלת וייטנאם חוותה צמיחה מתמשכת, והוציאה את המדינה מתת-פיתוח והגיעה לקבוצת המדינות המתפתחות בעלות רמות הכנסה נמוכות-בינוניות. גודל הכלכלה התרחב משמעותית, כאשר התמ"ג בשנת 2019 היה פי 12.5 מזה של 2001. שיעורי צמיחת התמ"ג היו גבוהים יחסית, בממוצע 7.26% לשנה בתקופה שבין 2001 ל-2010. בתקופה שבין 2011 ל-2019, צמיחת התמ"ג עמדה בממוצע על 6.3% לשנה.

בשנת 2008, וייטנאם יצאה מקבוצת המדינות והטריטוריות בעלות ההכנסה הנמוכה והצטרפה לקבוצת ההכנסה הנמוכה-בינונית. המדינה ניצלה מחוסר פיתוח. התמ"ג לנפש בשנת 2019 הגיע ל-2,715 דולר, פי 15 יותר מאשר בשנת 1990 (כ-181 דולר). על פי נתוני הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, התמ"ג לנפש הגיע ל-4,700 דולר, כמעט פי 26 יותר מאשר בשנת 1990.

המבנה הכלכלי החל לעבור לכיוון מודרניזציה. שיעור התעשיות, רמת טכנולוגיית הייצור ומבנה העבודה השתנו לכיוון חיובי; שיעור העובדים המיומנים במגזרים הכלכליים עומד יותר ויותר בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי והאינטגרציה הבינלאומית.

התעשייה והמסחר של וייטנאם נכנסו גם הם לתקופה של צמיחה מהירה ואינטגרציה עמוקה עם הכלכלה העולמית. במגזר התעשייתי, וייטנאם עברה באופן משמעותי לפיתוח תעשיות עיבוד וייצור, כשהיא רואה בכך את הכוח המניע העיקרי לצמיחה כלכלית.

במגזר המסחרי, פריטי היצוא העיקריים נעים בין מוצרים חקלאיים מסורתיים ועד טלפונים, מחשבים, טקסטיל והנעלה. הסחר המקומי התפתח גם הוא מאוד עם הצמיחה של מערכות קמעונאות, מסחר אלקטרוני ולוגיסטיקה מודרניות.

יציבות מקרו-כלכלית: הבסיס לאמון בהשקעות ולאינטגרציה בינלאומית.

ד"ר צ'או דין לין, מרצה באוניברסיטת הבנקאות של הו צ'י מין סיטי, ציין כי במהלך תקופת הרפורמה, וייטנאם עשתה התקדמות משמעותית והשיגה הישגים יוצאי דופן רבים בתחומי הכלכלה, החברה ויחסי החוץ.

בהתאם לכך, ממדינה חקלאית גרידא, וייטנאם הופכת לכלכלה תעשייתית מודרנית, משולבת עמוקות עם העולם ומניחה את היסודות לאומה בת קיימא, ירוקה ודיגיטלית.

לדברי מר הואן, אחד היסודות המרכזיים שסייעו לכלכלת וייטנאם לשמור על יציבות ולמשוך השקעות בתקופה האחרונה הוא התיאום העקבי, הגמיש והיעיל בין מדיניות פיסקלית ומוניטרית. "זה יוצר אמון בקרב עסקים, משקיעים וארגונים בינלאומיים, ותורם ליציבות שער החליפין, שליטה באינפלציה ושמירה על פוטנציאל הצמיחה", הצהיר מר לין.

יתר על כן, הדיפלומטיה הכלכלית ממשיכה להיות יעילה, ומאשרת את תפקידה החיובי של וייטנאם בזירה הבינלאומית. וייטנאם השתתפה באופן עמוק בהסכמי סחר חופשי מהדור החדש, הרחיבה שווקים, קידמה שיתוף פעולה דו-צדדי ורב-צדדי, וחיזקה את מעמדה הלאומי באמצעות ביקורים ברמה גבוהה ופורומים בינלאומיים.

וייטנאם עשתה התקדמות משמעותית והשיגה הישגים יוצאי דופן רבים בתחומים הכלכליים, החברתיים והחוץ (צילום: מאן קוואן).

כדי להשיג פיתוח בר-קיימא ולהפוך למדינה מפותחת עד 2045, לדברי מר לין, יש לזהות מיזמים פרטיים כעמוד התווך באסטרטגיית הפיתוח הכלכלי הלאומית. הוא מאמין שמערכת האקולוגית של סטארט-אפים וחדשנות זקוקה להשקעה נאותה כדי לסייע למיזמים פרטיים לשגשג ולהתחרות בשוויון עם השקעות זרות ישירות ומיזמים בבעלות המדינה.

עבור מפעלים בבעלות המדינה, נדרשות רפורמות משמעותיות כדי לשפר את היעילות התפעולית, תוך התמקדות בתחומים מרכזיים שבהם המגזר הפרטי אינו יכול להשתתף. בינתיים, משיכת השקעות זרות ישירות דורשת גם גישה סלקטיבית, תוך מתן עדיפות לפרויקטים מתקדמים וידידותיים לסביבה בעלי פוטנציאל להתחבר לעסקים מקומיים.

בינתיים, לדברי פרופסור נגוין הואו ​​הואן, מרצה באוניברסיטת הכלכלה הו צ'י מין סיטי (UEH), וייטנאם נכנסת לשלב חדש של פיתוח - עידן של ניידות כלפי מעלה. זה הזמן עבור המדינה להמשיך להשתתף באופן עמוק יותר בשרשרת הערך העולמית, במטרה להפוך למדינה בעלת הכנסה גבוהה עד 2045. משמעות הדבר היא שנדרש מעבר משמעותי למודל צמיחה המבוסס על עבודה זולה למודל המבוסס על חדשנות ושליטה בטכנולוגיות ליבה.

לדברי מר הואן, בהקשר של סביבה עולמית תנודתית, אסטרטגיית הפיתוח של וייטנאם צריכה להתבסס על מודל כלכלי גמיש שמסתגל היטב לזעזועים. בהתאם לכך, כלכלה פתוחה מספיק, המשלבת ניצול משאבים חיצוניים עם פיתוח חוזקות פנימיות, היא נתיב בר-קיימא. עידן "חילופי הקרקעות תמורת תשתיות" מגיע בהדרגה לסיומו, ומפנה את מקומו למודל צמיחה המבוסס על ידע, טכנולוגיה וחדשנות.

מומחים צופים שאם וייטנאם תנצל הזדמנויות ביעילות ותיישום מדיניות מתאימה, יש לה פוטנציאל להצטרף לקבוצת 15 הכלכלות הגדולות בעולם בעתיד. הדבר דורש רפורמות מוסדיות מכריעות, חדשנות חינוכית, השקעה במחקר ופיתוח, ובעיקר יצירת סביבה נוחה לפיתוח פורץ דרך של מיזמים פרטיים.

"לאחר 50 שנות איחוד מחדש, וייטנאם עומדת על סף מסע חדש - מסע לא רק של פיתוח אלא גם של צמיחה חזקה, המאשר את אופייה ואינטליגנציהה של האומה בעידן הדיגיטלי", הצהיר המומחה.

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/kinh-te-viet-nam-nua-the-ky-phuc-hoi-va-vuon-minh-hoi-nhap-20250429090928341.htm