במושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15, נציגי האסיפה הלאומית המחוזית דנו בקבוצות במספר טיוטות חוק.

ב-20 ביוני, בהמשך למושב השביעי, האסיפה הלאומית ה-15 דנה בקבוצות בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הקרקעות מס' 31/2024/QH15, חוק הדיור מס' 27/2023/QH15, חוק עסקי הנדל"ן מס' 29/2023/QH15, חוק מוסדות אשראי מס' 32/2024/QH15; טיוטת החוק לגיאולוגיה ומינרלים; טיוטת החוק לתכנון עירוני וכפרי. סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן וחברי האסיפה הלאומית ממחוז נין בין השתתפו בדיון בקבוצה 12 עם משלחות האסיפה הלאומית של המחוזות: קוואנג בין , הונג ין, נין תואן.

בדיון בקבוצה, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נין בין) הדגישה: 4 טיוטות חוק (טיוטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הקרקעות מס' 31/2024/QH15, חוק הדיור מס' 27/2023/QH15, חוק עסקי נדל"ן מס' 29/2023/QH15, חוק מוסדות אשראי מס' 32/2024/QH15) הן 4 תחומים בעלי התאמות והשפעות גדולות על הפוליטיקה , הכלכלה, החברה וחיי הציבור. לכן, יישום התיקון של התוכן הקשור לטיוטות החוק כדי לשקם ולקדם את הכלכלה, כמו גם לפתור את הבעיות שעסקים ואנשים זקוקים להן בנוגע לסוגיות קרקע, הוא הכרחי ביותר.

בהתבסס על המציאות הנ"ל, הממשלה הגישה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית בחנה גם את התוכן שהוגש על ידי הממשלה כדי לדווח לאסיפה הלאומית על הצורך להתאים חלק מהתוכן כך שייכנס לתוקף מוקדם. צפוי שאם האסיפה הלאומית תאושר, החוק ייכנס לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2024 עם חלק מהתוכן כפי שצוין בפרויקט החוק.

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן נואמת בקבוצת הדיון.

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, הדגישה: "הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תומכת מאוד בהצעת הממשלה צעדים להסרת קשיים ומכשולים וליצירת תנאים נוחים שיסייעו בפינוי משאבי קרקע, פתרון מהיר של בעיות המהוות צווארי בקבוק בתהליך יישום משימות פיתוח חברתי-כלכלי...

כדי להשלים את טיוטות החוק, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן הציעה להוסיף סעיף בנוגע לתאריך תחילת התוקף. בהתאם לכך, יש לקבוע בבירור: הממשלה אחראית לפרסם, במסגרת סמכותה, ולהורות למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לפרסם מסמכים מפורטים המנחים את יישום התוכן שנקבע בחוקים, תוך הבטחה כי המסמכים המנחים ייכנסו לתוקף באותו מועד כמו תאריך תחילת החוק, תוך הבטחה כי יישום חוקים אלה ייכנס לתוקף. בנוגע לשם החוק, אמרה סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן: סעיף 8 בהחלטה 351/2017/UBTVQH14 קובע את הפורמט והטכניקה של הצגת מסמכים משפטיים של האסיפה הלאומית. הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קובעת כי שם המסמך הוא משפט קצר, מילה או ביטוי המשקפים באופן כללי את התוכן העיקרי של המסמך. במקביל, בהחלטה על תוכנית בניית החוק והפקודות לשנת 2025, המתאימה את תוכנית בניית החוק והפקודות לשנת 2024, אשר עברה זה עתה על ידי האסיפה הלאומית, נקבע: השם הרשמי של החוק ייבחן ויוחלט על ידי האסיפה הלאומית בעת דיון ואישור פרויקט החוק.

לפיכך, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, ביקשה מסוכנות הניסוח ומהסוכנות הבודקת לשקול ולהתאים את שם החוק. בהתאם לכך, התיקון המוצע הוא: חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בנושא אכיפת חוק המקרקעין מס' 31/2024/QH15, חוק הדיור מס' 27/2023/QH15, חוק עסקי הנדל"ן מס' 29/2023/QH15, חוק מוסדות אשראי מס' 32/2024/QH15. זה יהיה בהתאם לתקנות ולהחלטות של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא שם החוק...

הנציג נגוין טאנה קונג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נין בין) השתתף בדיון על חוק התכנון העירוני והתכנון הכפרי.

בהשתתפות בדיון בקבוצה לחוק התכנון העירוני והכפרי, הסכימה הנציגה נגוין טאנה קונג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נין בין) עם הצורך לפרסם את החוק כדי להתגבר על החסרונות והמגבלות של התקנות הנוכחיות בנושא תכנון עירוני ותכנון בנייה, ולסיר קשיים ומכשולים בפועל.

בהתייחסו להסדרת הקשר בין תוכניות, הציע נגוין טאנה קונג כי יש צורך להבהיר את הקשר בין תוכנית האב המחוזית לתוכנית השימוש בקרקע ברמת המחוז, בין תוכנית האב של הקומונה למכסת השימוש בקרקע שהוקצתה ליחידה המנהלית ברמת הקומונה בתוכנית השימוש בקרקע ברמת המחוז. במקרה שיש צורך להתאים את התוכנית המקומית, האם יש לבצע תחילה את תהליך התאמת התכנון הכפרי או שמא יש לבצע את תהליך תכנון השימוש בקרקע והתאמת תוכנית השימוש בקרקע במקביל? מהו עקרון ההתאמה במקרה זה?

בנוגע ליישום תכנון המרחב האווירי, לדברי הנציג נגוין טאן קונג, טיוטת החוק עדיין חסרה תכנון למרחבים בגובה רב. לכן, כדי להדביק את הפער עם המנהגים הבינלאומיים, הנציג סבור כי יש צורך בחזון ארוך טווח לתכנון, במיוחד לתכנון מרחבים בגובה רב וחלוקת מרחבים לבניינים רבי קומות. בנוסף, כיום, ביחס לבנייה וניהול של כלי טיס אזרחיים פופולריים בווייטנאם, קיימים רק תכנון תשתיות תעופה וניהול בניית מנחי מסוקים על גגות בניינים רבי קומות. בינתיים, בהתאם למגמת הפיתוח הנראית לעין במדינות ברחבי העולם, "כלי רכב מעופפים" אישיים הופכים פופולריים יותר ויותר, לא רק למסוקים או מטוסים פרטיים, אלא גם בעלי פוטנציאל גבוה להתפתח ל"מכוניות מעופפות", תוך התאמה אישית גוברת של נסיעות אוויריות. תכנון מרחב אווירי בגובה רב הוא תחום חדש, הדורש טכנולוגיה מתקדמת וחשיבה וחזון מודרניים. לכן, הציע הנציג כי יהיו תקנות בחוק שיפתחו ויעודדו בניית תשתיות וניהול מרחבים עבור מגמה חדשה זו, כמו גם תיאום הדוק בין המשרדים כדי להשיג אחדות בניהול, ולהעלות את חזון התכנון. "היישום כמובן ייתקל בקשיים רבים, אך יש צורך לעמוד במגמה כמו גם בצרכים של פיתוח חברתי-כלכלי. זה תורם גם למשיכת השקעות, במיוחד מתאגידים גדולים וחברות ממדינות מפותחות בעלות טכנולוגיה מתקדמת וגבוהה כמו קוריאה, ארה"ב, גוש איחוד האמירויות הערביות..." - הדגיש הנציג נגוין טאן קונג.

מין נגוק - הואנג ג'יאנג

מקור: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240620160541560.htm