הבהרת סמכות הצדדים בתהליך אימות הנכסים

אחר הצהריים של ה-18 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק למאבק בשחיתות.

המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, דיבר כדי להסביר ולהבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-18 בנובמבר. צילום: קוואנג פוק

עדיין ישנן "נקודות עיוורות" פוטנציאליות בשליטה.

בהביעה הסכמה עם תיקון חוק המאבק בשחיתות הפעם, במיוחד בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, בניית שירות ציבורי נקי ומודרני, ציינה סגן נגוין טאם הונג (HCMC) כי על מנת להשיג את המטרה של סטנדרטיזציה של מערכת הדיווח ויצירת "מערכת התרעה מוקדמת לשחיתות", יש להוסיף לטיוטה את העיקרון: "יש לסטנדרטיזציה של דוחות נגד שחיתות על פי תקן נתונים לאומי פתוח ומאוחד; כל הנתונים ממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות חייבים להיות מחוברים למסד הנתונים הלאומי למאבק בשחיתות (PCTN) בזמן אמת". לדברי סגן נציג, זהו הבסיס ליצירת מערכת התרעה מוקדמת, המסייעת בזיהוי חריגות בהשקעות ציבוריות, קרקעות, מכרזים וגיוס עובדים.

הנציג Nguyen Tam Hung (HCMC) נואם. צילום: QUANG PHUC

ראוי לציין, שלפי חבר הפרלמנט נגוין טאם הונג, הטיוטה הנוכחית מבזרת את בקרת הנכסים לסוכנויות רבות בהתאם לרמת הניהול, אך עיצוב זה עדיין "מכיל נקודות עיוורות פוטנציאליות בשליטה", במיוחד עבור אלו שמעבירים תפקידים בין סוכנויות רבות. חבר הפרלמנט הציע לשקול הוספת עיקרון אסטרטגי: כל אדם אחראי רק על בקרת מוקד יחיד, מוקד זה אחראי על סינתזה, אחסון וניטור לאורך כל תהליך העבודה. עיקרון זה מסייע לבטל את המצב שבו סוכנויות רבות שולטות אך אף אחד לא לוקח אחריות סופית, מה שמפחית את יעילות הפיקוח.

בנוגע להצהרת תנודות בנכסים, אמר סגן נגוין טאם הונג כי הסף לתנודות בהכנסה בשנה שיש להצהיר עליו מותאם למיליארד וונד ומעלה, דבר המתאים להקשר הכלכלי , אך אם הוא יוסדר רק לפי הסף המוחלט, ייווצר מצב של חלוקת עסקאות לחתיכות קטנות והעברתן בנפרד, מה שיקשה על סוכנות הבקרה לאתר אותן.

"אני מציע להכשיר את העיקרון: כל שינוי חריג בנכסים שאינו עולה בקנה אחד עם ההכנסה, אפילו מתחת למיליארד וונד וייטנאמי, חייב להיות מוסבר. זהו מנגנון חשוב למניעת 'טכניקות הימנעות מהצהרות' שהיו פופולריות מאוד לאחרונה", אמר חבר הפרלמנט נגוין טאם הונג.

כמו כן, בהתייחס לסף תנודות הנכסים שיש להצהיר עליו, אמרו הנציגים פאם ואן הואה ( דונג ת'אפ ) ונגוין ואן הוי (הונג ין) כי אין להסדיר את הערך המוחלט באופן "נוקשה" בחוק, אלא שהממשלה צריכה לפרט אותו כך שיתאים למצב בפועל ולהימנע מתיקון תכוף של החוק.

הבהרת סמכות וסמכות בתהליך אימות הנכסים

בנוגע לאימות נכסים - נושא שמעניין רבים מחברי הפרלמנט ומעירים עליו את דעתם, הציע חבר הפרלמנט נגוין ואן הוי (הונג ין) להגדיר בבירור את אמצעי האימות (בדיקת רישומים, בדיקה בשטח, או השוואה עם חשבונות בנק, נתוני מס); במקביל להבהיר את הסמכות והכוח של כל נושא בתהליך, כגון האם לצוות האימות יש גישה לנתוני בנק, מס, קרקע של האדם המאומת או לא... כך גם לגבי זכויותיו של האדם המאומת. לדברי חבר הפרלמנט נגוין ואן הוי, לאדם המאומת חייבת להיות הזכות לספק ראיות כדי להפריך את הבקשה, לרשום חוות דעת על הגנת פרטיות ומידע פיננסי.

הנציג Nguyen Van Huy (Hung Yen) נואם. צילום: QUANG PHUC

המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, נציג הסוכנות שהגישה את הצעת החוק, ציין כי רוב חוות הדעת של חברי האסיפה הלאומית הסכימו עם התקנות בנוגע לסוכנויות השולטות בנכסים ובהכנסות כפי שנקבעו בטיוטת החוק, כולל סוכנות הפיקוח של המפלגה.

המפקח הכללי של הממשלה אישר כי לא תהיה חפיפה, ואמר כי טיוטת החוק קובעת בבירור כי לכל נושא יש רק סוכנות אחת לשלוט בנכסים ובהכנסות. בנוגע לשווי הנכסים, סכום ההכנסה שיש להצהיר עליו והצהרות נוספות, הסביר מר דואן הונג פונג עוד: התנודה של מיליארד וונד שיש להצהיר עליה היא תנודה בתוך השנה ואינה יורשת את היתרה מהשנה הקודמת ומעבירה אותה לשנה הבאה.

בנוגע להערות הקשורות להליך אימות נכסים והכנסות לפי החלטה 57 של הפוליטביורו, אמר ראש סוכנות הניסוח כי יקבל אותן וילמד אותן לצורך התאמות מתאימות.

מר פואנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/lam-ro-tham-quyen-cac-ben-trong-quy-trinh-xac-minh-tai-san-post824124.html