כיצד לא "להשאיר פתוח" את הפוטנציאל הכלכלי של אזור שער הגבול של נגה אן?

המסחר שקט

בתחילת נובמבר 2023 הגענו לשער הגבול הבינלאומי נאם קאן. בדרך כלל, סוף אוקטובר הוא הזמן להתחיל להתכונן לסחורות טט, אך הפעילות כאן עדיין שקטה. מלבד משאיות הנושאות עפרות מלאוס לווייטנאם לצורך מעבר במכס, וכמה אנשים שנוסעים הלוך ושוב לבקר קרובי משפחה, כמות הסחורות המוחלפות בין שני הצדדים קטנה מאוד.

bna_Lượng người qua lại cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn ngày thường không nhiều ảnh HT.png — מספר האנשים שעוברים דרך שער הגבול הבינלאומי של נאם קאן אינו גבוה בימים רגילים. צילום: HT

גב' י חאן, תושבת הכפר נונג דה המתמחה ברכישת ברוקאד ומכירת מצרכים, אמרה שכמעט כל משק בית בנאם קאן מייצר ברוקאד; בכל חודש, שוק נאם קאן נפתח בסופי שבוע, אך כמות הסחורות המותרת להביא מווייטנאם למסחר בשוק זה אינה גדולה. אותו הדבר נכון גם לגבי מוצרים חקלאיים אחרים.

באזור הכלכלי של שער הגבול נאם קאן נבנה בניין מרכז מסחרי, אך הבניין הזה כמעט ריק כיום, ללא דוכנים או פעילות מסחרית. בתוך המרכז המסחרי יש חללים ריקים, איש אינו עובר במקום והוא מתפורר וישן.

בנוסף, בקומונה נאם קאן, אין מתקן לינה שיספק את צורכי הלינה של תיירים ואנשים העוברים באזור זה.

bna_Xe chở quạng qua lại cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn.jpg — נכון לעכשיו, נפח כלי הרכב הגדול ביותר שעובר דרך שער הגבול הבינלאומי של נאם קאן הוא משאיות הנושאות עפרות מלאוס. צילום: KL

לדברי מר לאנג לואונג - מזכיר ועדת המפלגה של קהילת נאם קאן, נכון לעכשיו, הסחר והסחורות בין שני הצדדים דרך שער הגבול הבינלאומי של נאם קאן עדיין מוגבלים. וייטנאמים העוברים דרך שער הגבול של נאם קאן פעם בחודש רשאים להביא סחורות בשווי לא יותר מ-2 מיליון וייטנאם דונג, דבר שעדיין לא קידם את היעילות המסחרית הראויה לשער גבול בינלאומי. לכן, אנשים הולכים בעיקר לשוק הגבול רק לבידור וסיורים, אך אין שם הרבה סוחרים. למרות שמגזר השירותים של הקומונה מהווה 55%, זהו עדיין מספר צנוע בהשוואה לפוטנציאל.

בנגה אן , בנוסף לשער הגבול הבינלאומי נאם קאן, שער הגבול טאנה טוי הוא גם אחד המיקומים הפוטנציאליים לפיתוח כלכלי במחוז. נכון לעכשיו, למרות שהתשתית סביב שער הגבול תוכננה לבנייה, היא טרם יושמה בפועל. שני צידי אזור שער הגבול, בנוסף לבקרת הביטחון, כמעט ואין פעילות מסחרית.

אחת הסיבות לכך שאזור שער הגבול ת'אנה טוי לא פותח, לדברי מנהיג הוועדה העממית של קהילת ת'אנה טוי (מחוז ת'אנה צ'ונג), היא בין היתר משום שלאוס שדרגה את שער הגבול נאם און לשער גבול בינלאומי.

bna_Trung tâm thương mại cửa khẩu quốc tế nậm Cắn đìu hiu bỏ trống cả chục năm nay ảnh HT.jpg — בניין מרכז הסחר הבינלאומי של שער הגבול הבינלאומי נאם קאן עומד נטוש במשך עשרות שנים. צילום: HT

פתרונות לקידום פוטנציאל כלכלי בשערי הגבול

לנגה אן 4 שערי גבול, כולל שער הגבול הבינלאומי נאם קאן - קי סון; שער הגבול הלאומי טאנה טוי - טאנה צ'ואנג; 2 שערי גבול נוספים: טאם הופ - טונג דונג וקאו וו - אן סון, הממוקמים באזור הדרום-מערבי של הפרובינציה עם מגוון תרבותי, משאבים טבעיים המתאימים לפיתוח כלכלת היערות, התיירות וכן לפיתוח כלכלי בשערי הגבול.

על פי נתונים סטטיסטיים של משרד התעשייה והמסחר, לאחרונה, עם תשומת לב והכוונה צמודה בזמן של ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות, הובטח מצב הביטחון וההגנה באזורי הגבול, נשמרה הריבונות הלאומית על הגבולות, מה שיצר תנאים נוחים לפיתוח כלכלת שערי הגבול, ותרומה לפיתוח הכלכלי הכללי של המחוז.

bna_Cảnh đìu hiu ở Cửa khẩu Thanh thuỷ ảnh HT.png — סצנה שקטה בשער הגבול טאנה טוי. צילום: HT

באופן ספציפי, אזורי גבול ונפות גבול עדיין שומרים על צמיחה כלכלית חיובית. חילופי סחורות בין תושבים וסוחרים דרך שווקי גבול, במיוחד בחגים ובימי שוק, הם רבים יותר.

מחזור היבוא-יצוא בין נגה אן ללאוס בתשעת החודשים הראשונים של 2023 מוערך ב-78.82 מיליון דולר (היצוא מוערך ב-44.63 מיליון דולר, היבוא מוערך ב-34.19 מיליון דולר); מחזור היבוא-יצוא מוערך ב-100 מיליון דולר השנה. קודם לכן, בשנת 2022, מחזור היבוא-יצוא בין נגה אן ללאוס הגיע ל-73.47 מיליון דולר.

החלטה 39-NQ/TW מיום 18 ביולי 2023 של הפוליטביורו בנושא בנייה ופיתוח של מחוז נהה אן עד 2030, עם חזון עד 2045, קבעה את כיוון הפיתוח של האזור המערבי של נהה אן כמסדרון הכלכלי של שביל הו צ'י מין, המסדרון הכלכלי של כביש לאומי 7, כולל כלכלת שערי הגבול. למען כלכלת שערי הגבול, יש צורך לפתח בכיוון של פיתוח אזורי, המקשר את האזור עם לאוס בקשר להגנה וביטחון לאומיים באזור הגבול.

מסחר בשוק שער הגבול הבינלאומי של נאם קאן. צילום באדיבות טאנה קואנג

עבור מחוזות עם שערי גבול, מערכת התנועה הנוכחית באזור כוללת נתיבים מרכזיים כגון כביש לאומי 7 ללאוס ושביל הו צ'י מין המחבר את המחוזות ואת האזור המערבי.

בעתיד הקרוב, כאשר ייבנה פרויקט הכביש המהיר האנוי-ויינטיאן, הכולל את קטע הכביש המהיר המחבר את וין-ת'אן טוי (ת'אן צ'ואונג), הדבר יגדיל את היתרון לפיתוח האזור. לאחרונה, הממשלה כללה את פרויקט הכביש המהיר וין-ת'אן טוי בתיק ההשקעות לתקופה 2026-2030, כפרויקט מרכיב באורך של 61 ק"מ, השייך לפרויקט הכביש המהיר האנוי-ויינטיאן באורך כולל של 688 ק"מ.

זהו יתרון בקישור הפיתוח האזורי ועם לאוס השכנה. כאשר יושלם הכביש המהיר האנוי-ויינטיאן, הוא יעבור דרך שער הגבול ת'אנה טוי למערב, יתחבר לכביש ולמסילת רכבת צפון-דרום, לנמל הים קואה לו ולשדה התעופה וין במסגרת התכנון המחוזי שאושר על ידי הממשלה. במקביל, הכביש המהיר ממוקם ליד משולש הפיתוח וין-קואה לו-נאם דאן, וייצור יתרונות ומוטיבציה לת'אנה צ'ואנג להתפתח במהירות, באופן בר-קיימא ולקדם את אזור הכלכלה של שער הגבול.

bna_Hoạt động gaio thương ở chợ biên giới Nậm Cắn chủ yếu là các dịch vụ ăn uống ảnh Thành Cường.png — פעילות המסחר בשוק הגבול נאם קאן היא בעיקר שירותי מזון ומשקאות. צילום באדיבות טאנה קואנג

בכנס המדעי האחרון בנושא פיתוח אזור דרום-מערב נה אן, הציעו מדענים גם פתרונות רבים לקידום כלכלת שערי הגבול בנה אן. לדברי ד"ר נגוין טי מין טו - מנהל המרכז למדעי החברה והרוח של נה אן, בנוסף לפוטנציאל לפיתוח כלכלי מתיירות, ייצור חקלאי מתקדם וכלכלת יער, כלכלת שערי הגבול היא גם כיוון אסטרטגי יעיל. לכן, ד"ר נגוין טי מין טו הציע לפתח את האזור הכלכלי של שערי הגבול הקשור לשער הגבול הלאומי ת'אנה טוי; במקביל, להמשיך ולהשקיע בתשתית של שער הגבול הבינלאומי נאם קאן.

על פי הצעתו של ד"ר נגוין נגוק צ'ו - יו"ר מועצת המנהלים לשעבר של אוניברסיטת מזרח אסיה לטכנולוגיה, מבחינת פיתוח כלכלי בגבולות, הרחבת שיתוף הפעולה עם לאוס ותאילנד היא כיוון אסטרטגי בעדיפות עליונה. משום שלסחר בין נהה אן עם לאוס ותאילנד דרך אזור דרום-מערב נהה אן יש היסטוריה של מאות שנים. בעידן הדיגיטלי של ימינו, חסמים בתשתיות תנועה ותקשורת צומצמו, מה שיצר תנאים נוחים יותר להרחבת שיתוף הפעולה והפיתוח. לרבים מבני נהה אן יש עסקים בלאוס, ודרכם הם סוחרים עם תאילנד. המחוז צריך לנקוט במדיניות מועדפת כדי לעודד את בני נהה אן להרחיב את עסקיהם בלאוס ובתאילנד.

בנוסף, דעות רבות מצביעות על כך שיש צורך להמשיך לעודד ולסייע למגזרים כלכליים להשתתף בהשקעות בפיתוח אזורים פוטנציאליים באזור שערי הגבול. לתעדף הון השקעה לבניית שער הגבול הבינלאומי נאם קאן ולהשלים את התשתית של שער הגבול הלאומי טאנה ת'וי כדי להכין את התנאים להקמת האזור הכלכלי של שער הגבול. לפתח מנגנון מדיניות מיוחד לתמריצי השקעה לפיתוח תשתיות גבול, תוך התמקדות במדיניות לפיתוח תשתיות הסחר היבשתיות של המחוז.

מָקוֹר