הקשר התעשייתי בין וייטנאם ללאוס: 'מודל ייחודי של ייחודיות'

מזכר ההבנות בנושא פיתוח קשרים תעשייתיים בין וייטנאם ללאוס פותח מסגרת חדשה לחיזוק קשרי הייצור בין שתי המדינות.

לאחרונה, במהלך ביקורו המדיני של המזכיר הכללי טו לאם ברפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס והשתתפותו בחגיגות 50 שנה ליום הלאומי של הרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס, מנהיגים בכירים משתי המדינות היו עדים לטקס חתימת מסמכי שיתוף פעולה, כולל מזכר הבנות בין משרד התעשייה והמסחר של וייטנאם למשרד התעשייה והמסחר של לאוס בנושא פיתוח שרשראות קשרים תעשייתיות.

המזכיר הכללי של לאם והמזכיר הכללי ונשיא לאוס, ת'ונגלון סיסולית', היו עדים לטקס חתימת מזכר ההבנות בין משרד התעשייה והמסחר של וייטנאם למשרד התעשייה והמסחר של לאוס בנושא פיתוח שרשראות קשרים תעשייתיות בין וייטנאם ללאוס. צילום: MoiT

ראוי לציין כי שני הצדדים מינו את המכון הוייטנאמי למחקר אסטרטגי ומדיניות בתעשייה ומסחר (VIOIT) של משרד התעשייה והמסחר הוייטנאמי ואת המכון לתעשייה, מסחר ואנרגיה (IICE) של משרד התעשייה והמסחר הלאוס כנקודות מוקד האחראיות על תיאום יישום מזכר ההבנות הזה. כתב מעיתון התעשייה והמסחר ראיין את מנהל המכון הוייטנאמי למחקר אסטרטגי ומדיניות, נגוין ואן הוי, על התוכנית ליישום הסכם זה.

"תזכיר בעל חשיבות יוצאת דופן"

אדוני המנהל, המכון הוטל עליו לתאם את יישום שרשרת הקשר התעשייתית בין וייטנאם ללאוס. לדעתך, מהם הגורמים המרכזיים שיש לתת להם עדיפות כדי להבטיח שהשרשרת תפעל ביעילות כבר מההתחלה?

המנהל נגוין ואן הוי: ראשית, יש לאשר שמדובר במזכר הבנות מיוחד במיוחד. קשה מאוד למצוא בהתחייבויות דו-צדדיות או רב-צדדיות מסמך בעל אופי דומה בנוגע לקשרים תעשייתיים כמו זה שבין משרד התעשייה והמסחר של וייטנאם למשרד התעשייה והמסחר של לאוס הפעם.

התוכן העיקרי של התזכיר מתמקד בתמיכה בעסקים בשתי המדינות לשתף פעולה ברוב התעשיות, החל מחומרים, מלט, ברזל ופלדה, כימיקלים, מוצרי חלב, דשנים ואלקטרוניקה ועד טקסטיל, הנעלה, תעשיות חקלאות, ייעור ודיג. עמוד תווך חשוב במיוחד הוא שיתוף פעולה וקישור בתעשיית האנרגיה, כולל אנרגיה סולארית, אנרגיית רוח והולכת חשמל.

הנקודה המרכזית בקשר זה היא תמיכה בעסקים ובמוצרים משלימים. המסמך אינו קובע התחייבויות משפטיות נוקשות, אלא מתווה כיוון חשוב: שני הצדדים יתמכו זה בזה בפיתוח מסמכים משפטיים, שיתוף חוויות ותיאום יישום מדיניות פיתוח תעשייתי.

בין היוזמות הללו, היבט פורץ דרך אחד הוא פיתוח מודל לפארקי תעשייה משותפים של וייטנאם ולאוס. "משותף" כאן מתייחס להתכנסות של מנגנונים, מדיניות, שיטות תפעול ושיטות ניהול - כלומר רמה גבוהה של תאימות היוצרת סביבה נוחה לעסקים משתי המדינות לפעול.

המטרה הגדולה יותר היא ליצור בסיס להגברת הסחר הדו-צדדי. למרות שהיחסים בין וייטנאם ללאוס מאופיינים באופיים "מיוחד, נאמן וטהור", הסחר הדו-צדדי הגיע רק לכ-1.6 מיליארד דולר עד 2024, סכום צנוע בהשוואה לפוטנציאל שלו. לכן, מזכר ההבנות צפוי להיות המפתח לפתיחת צווארי בקבוק, החל מייצור ותעשייה ועד לתשתיות קשות ורכות.

קשר זה מתמקד בחיבור תכנון, תשתיות טכניות, לוגיסטיקה ופארקים תעשייתיים, תוך חיזוק תשתיות רכות כגון מדיניות מועדפת, מנגנוני סחר והשקעה ותמריצים להעברת טכנולוגיה. לשתי המדינות יש כמה מהמדיניות המועדפת ביותר בהשוואה לשותפות דו-צדדיות אחרות, אך ההיבט המכריע הוא היישום, ומזכר ההבנות משמש כמסגרת משותפת להבטחת יעילותו.

המכון יתאם עם היחידות הרלוונטיות לפיתוח תוכנית יישום מקיפה, שתכלול את כל התעשיות בעלות העדיפות של שתי המדינות.

מר נגוין ואן הוי - מנהל המכון למחקר אסטרטגי ומדיניות בתעשייה ומסחר. צילום: לה אן

יצירת שיתוף פעולה אמיתי בין עסקים.

- התזכיר מזכיר ניסיוני של מודלים שיתופיים במגזרים בעלי עדיפות כגון מוצרים חקלאיים, אלקטרוניקה ואנרגיה מתחדשת. אילו קריטריונים מתכנן המכון להשתמש בהם כדי להעריך ולבחור מודלים פיילוטיים כדי להבטיח את יכולת ההרחבה שלהם?

המנהל נגוין ואן הוי: הצעד הראשון הוא להעריך את המצב הנוכחי, לזהות בעיות ומכשולים קיימים בקשרים התעשייתיים בין וייטנאם ללאוס. בהתבסס על כך, נוכל לפתח סט קריטריונים לבחירת מודלים פיילוט.

ראשית, יש לקחת בחשבון את צרכי שתי המדינות. מה וייטנאם צריכה? מה לאוס צריכה? לדוגמה, ללאוס יש יתרון בחומרי גלם, יסודות שווייטנאם זקוקה להם נואשות לייצור וליצוא שלה. לעומת זאת, חוזקות הייצור של וייטנאם יכולות לתמוך בלאוס בפיתוח התעשיות הבסיסיות שלה.

שנית, ישנם קריטריונים בנוגע לעסקים המעורבים. מלבד גודל, חיוני שלעסקים יהיה צורך אמיתי בשיתוף פעולה ופוטנציאל להשלים זה את זה. שרשרת אספקה ​​בת קיימא נוצרת רק כאשר שני העסקים מונעים.

שלישית, קריטריונים בנוגע למוצרים. יש צורך לזהות בבירור אילו מוצרים מתאימים לקשרים בייצור תעשייתי, אילו מוצרים בעלי יתרונות ייחודיים לווייטנאם ולאוס, ולאחר מכן לבחור את המודל המתאים לפיילוט.

רביעית, קריטריון השוק. שרשרת האספקה ​​בין וייטנאם ללאוס חייבת לשרת בראש ובראשונה את השווקים המקומיים של שתי המדינות. עם זאת, המטרה ארוכת הטווח היא להתמקד בשווקים אזוריים וגלובליים , במיוחד כאשר שתי המדינות שואפות להשתתף עמוק יותר בשרשרת הערך העולמית.

חמישית, קריטריונים בנוגע למנגנוני אכיפה ומסגרת משפטית. אלה כוללים מיסוי, מכסים, קרקעות, תמריצי השקעה, העברת טכנולוגיה, סימני מסחר וקידום סחר והשקעות. שני הצדדים חייבים לפתח במשותף מפת דרכים ספציפית ליישום: "לעשות את מה שצריך לעשות קודם", להימנע מגישה מפוזרת ולהבטיח יעילות.

על בסיס זה, המכון יוביל את פיתוח תוכנית יישום מפורטת, תוך הקפדה מקרוב על תוכן מזכר ההבנות ותתאים את עצמו למציאות של שתי המדינות.

הכשרה בתחום משאבי אנוש המקושרת לניסיון מעשי.

- במסגרת שיתוף הפעולה, הכשרה ובניית יכולות עבור פקידים ועסקים בלאוס מזוהים כעמוד תווך חיוני. כיצד יעצב המכון תוכניות הכשרה שיענו על הצרכים הספציפיים של הצד הלאוס, תוך תמיכה בעסקים משתי המדינות להשתתף באופן עמוק יותר בשרשראות אספקה ​​אזוריות וגלובליות?

המנהל נגוין ואן הוי: הכשרה ופיתוח צוות הם מרכיב מרכזי במזכר ההבנות. והפעם, המכון שואף לגישה חדשנית לחלוטין.

ראשית, ההכשרה תהיה קשורה קשר הדוק לקידום סחר, השקעות והעברת טכנולוגיה בין שתי המדינות. היא לא תתמקד רק בהכשרה תיאורטית או בטיולי שטח כמו בעבר, אלא תהיה גם הכשרה מעשית, מוכוונת עסקים, שבונה מודלים קונקרטיים.

לדוגמה, הכשרה בניהול פארקי תעשייה ואזורי כלכלה, מודלים תפעוליים לאזורי גבול כלכליים, או הכשרה בניהול שרשרת אספקה ​​ותפעול קווי ייצור ספציפיים. זה עוזר למתמחים לאוסים ליישם באופן מיידי את הידע שלהם בניהול וייצור מעשיים.

שנית, הכשרה מספקת גם הזדמנות לווייטנאם להבין את המחשבות, הצרכים והקשיים המעשיים של הצד הלאוסי, ובכך מספקת בסיס להכוונת עסקים וייטנאמים לשתף פעולה בצורה יעילה יותר עם עמיתיהם הלאוסי.

שלישית, ההכשרה תתמוך בו זמנית בניהול ממשלתי וניהול עסקי. משמעות הדבר היא שמנהלים לאוסים יוכשרו לפי המודל הוייטנאמי, בעוד שעסקים בשתי המדינות יקבלו הדרכה בנוגע ליישום מדיניות, קידום תעשייתי, סחר, השקעות ושירותים נלווים.

יתר על כן, משימה מכרעת היא בניית מערכת מידע משותפת ומסד נתונים לתמיכה בהכשרה וביישום מעשי. לאחר כל קורס, חייבים להיות תוצרים קונקרטיים, כולל נתונים, מודלים ודוחות מעשיים, שניתן להשתמש בהם באופן מיידי על ידי עסקים וסוכנויות רגולטוריות בשתי המדינות.

הכשרה אינה רק משימה תומכת, אלא בסיס מהותי עבור עסקים וייטנאמיים ולאוס להשתתף באופן עמוק יותר ברשתות ייצור ושרשראות אספקה ​​אזוריות וגלובליות, במיוחד בהקשר של תנודות משמעותיות בשרשראות האספקה ​​הגלובליות והאזוריות כאחד.

תודה רבה לך, מנהל!

המכון למחקר אסטרטגי ומדיניות בתעשייה ומסחר הוא גוף ציבורי למדע וטכנולוגיה תחת משרד התעשייה והמסחר, המשרת את הנהלת המדינה של משרד התעשייה והמסחר, ומבצע את תפקידי המחקר, אסטרטגיה ופיתוח מדיניות; הכשרה לתארים מתקדמים; והכשרה ופיתוח מקצועיים ומקצועיים.

מקור: https://congthuong.vn/lien-ket-cong-nghiep-viet-lao-mo-hinh-dac-biet-cua-dac-biet-434620.html