חוק הביטוח הלאומי מרחיב את ההטבות, במטרה לכיסוי אוניברסלי

החל מ-1 ביולי 2025, נכנס לתוקף רשמית חוק הביטוח הלאומי המתוקן (SI) 2024, המסמן נקודת מפנה חשובה במערכת הביטוח הלאומי של ארצנו. עם חידושים רבים, החוק החדש לא רק מרחיב את ההטבות לעובדים אלא גם מדגים בבירור אוריינטציה ממוקדת אדם, שמטרתה לכיסוי ביטוח לאומי אוניברסלי עד 2030.

פקידי ביטוח לאומי מקדמים פוליסות ביטוח לאומי משפחתיות עבור עובדים עצמאיים - צילום: M.HANH

הזדמנויות גישה לביטוח לאומי עבור מיליוני עובדים

אחד השינויים הנחשבים לאנושיים ביותר הוא קיצור הזמן המינימלי לקבלת פנסיה מ-20 שנים ל-15 שנים. תקנה חדשה זו פותחת הזדמנויות למיליוני עובדים המתקשים לצבור מספיק זמן כדי להשתתף בביטוח לאומי לפני גיל הפרישה. ביניהם, קבוצת העובדים במשרה חלקית, עובדים שעתיים, בעלי עסקים פרטיים, סוחרים קטנים... הם המרוויחים הברורים ביותר ממדיניות חדשה זו.

גב' נגוין טי הואה, סוחרת בשוק דונג הוי (רובע דונג הוי), שיתפה: "בהתחלה הרגשתי קצת לחוצה, אבל עכשיו אני מבינה שזו הדרך הטובה ביותר להבטיח את חיי כשאפרוש, אז אשתתף באופן קבוע יותר!"

לא רק שהוא מקצר את הזמן, החוק החדש גם יוצר מנגנון גמיש לעובדים בכך שהוא מאפשר להם להשלים את השנים החסרות כדי להיות זכאים לפנסיה. אנשים יכולים לבחור לשלם חודשי, רבעוני או בתשלומים מרובים, בהתאם למצבם הכלכלי ולמאפייני התפקיד. זה מעשי במיוחד בהקשר של עובדים רבים במגזר הבלתי פורמלי עם הכנסות לא יציבות.

מר טראן טיין, הבעלים של בית הקפה בננה ברובע דונג הוי, אמר: "בהתחלה, הופתעתי למדי כשנודע לי שאני כפוף לביטוח לאומי חובה. אבל לאחר שקיבלתי ייעוץ ברור מפקיד הביטוח הלאומי, הבנתי שזו פוליסה מועילה מאוד. למרות שאני צריך לנכות חלק מהכנסתי בכל חודש כדי לשלם עבור ביטוח, בתמורה אני מקבל הבטחה לזקנה, פנסיה יציבה ותגמולים במקרה של מחלה או תאונות עבודה."

חוק הביטוח הלאומי המתוקן מרחיב גם את מספר המשתתפים החובה, במקום להיות מוגבל למגזר העבודה הפורמלי כבעבר. החל מ-1 ביולי 2025, קבוצת בעלי העסקים הפרטיים הנרשמים ומשלמים מיסים לפי שיטת ההצהרה תהיה כפופה לביטוח לאומי חובה. מדובר בכוח אדם גדול, אך בעבר הם השתתפו בעיקר בביטוח לאומי וולונטרי, או לא השתתפו עקב חוסר מידע והטבות ארוכות טווח לא ברורות.

מר לו נאט טואן, בעלים של חנות למכשירים ניידים ואביזרים ברובע דונג הוי, אמר: "בעבר השתתפתי בביטוח לאומי מרצון, והעובדים בחנות נדרשו לשלם ביטוח לאומי חובה בהתאם לתקנות. החל מ-1 ביולי, בהתאם לחוק החדש, עברנו לביטוח לאומי חובה. אני חושב שזה הכרחי, כי כשאני משתתף בביטוח לאומי חובה, זכויותיי מוגדרות בבירור ומובטחות בצורה מלאה יותר. מצד שני, תקופת התשלום המרצון הקודמת עדיין שמורה, כך שאני בטוח לחלוטין."

על פי מפת הדרכים, עד שנת 2027, בעלי עסקים שמשלמים מסים בשיטת סכום חד פעמי יצטרכו גם הם להשתתף בביטוח לאומי חובה. בנוסף, החל משנת 2029, כל בעלי העסקים הפרטיים יהיו בקטגוריה זו. שיעור התרומה מחושב על פי 25% מההכנסה הבסיסית, מתוכם 22% הולכים לקרן הפנסיה והפטירה ו-3% הולכים לקרן המחלה והלידה. ההכנסה לתשלום ביטוח לאומי נבחרת על ידי המשתתף אך חייבת להיות בטווח שבין הרמה המינימלית ועד לא יעלה על פי 20 מהשכר הבסיסי.

ב-11 בינואר 2024, פרסם ראש הממשלה את החלטה מס' 38/QD-TTg המאשרת את האסטרטגיה לפיתוח מגזר הביטוח הסוציאלי של וייטנאם עד שנת 2030. בהתאם לכך, המטרה הספציפית עד שנת 2030 היא לשאוף לכך שכ-60% מכוח העבודה בגיל העבודה ישתתף בביטוח סוציאלי, מתוכם חקלאים ועובדים במגזר הבלתי פורמלי המשתתפים בביטוח סוציאלי וולונטרי מהווים כ-5% מכוח העבודה בגיל העבודה.

יש לחזק את התקשורת כדי שניתן יהיה ליישם את המדיניות הלכה למעשה.

למרות שהחוק החדש מביא יתרונות רבים, המציאות היא שההבנה והגישה של אנשים למידע בנוגע לביטוח לאומי, במיוחד באזורים כפריים, הרריים ומרוחקים, עדיין מוגבלות. עובדה זו גורמת לאנשים רבים להסס או לא ממש להיזהר בהשתתפות.

סגן מנהל אזור הביטוח הלאומי XVI נגוין מין טואן העיר: "עבודת תעמולה היא המשימה המרכזית כדי שהחוק באמת יבוא לידי ביטוי. נארגן תקשורת ישירה, התייעצות בשוק, נלך לבתים של אנשים ונסביר לעומק כל נקודה חדשה בחוק כדי שאנשים יבינו שזו זכותם המעשית."

פעילות זו מיושמת באופן סינכרוני באמצעות רשויות מקומיות, ארגונים חברתיים ומערכת סוכני הגבייה. בנוסף, הביטוח הלאומי האזורי תיאם קשר הדוק, במיוחד עם רשויות המס, כדי לבחון ולעדכן את רשימת משקי הבית העסקיים הכפופים להשתתפות חובה בביטוח הלאומי במסגרת החוק החדש. בהתבסס על הנתונים שנקבעו, התעשייה ייעצה לרשויות בכל הרמות לפתח מפת דרכים מתאימה ליישום, הן תוך הבטחת עמידה בתקנות החוק והן יצירת נוחות לאנשים בתהליך ההשתתפות.

החל מ-1 ביולי 2025, קבוצות של בעלי עסקים פרטיים הנרשמים ומשלמים מיסים לפי שיטת ההצהרה יהיו כפופות להשתתפות חובה בביטוח לאומי - צילום: M.HANH

בנוסף לפגישות תקשורת ישירות, מגזר הביטוח הלאומי מקדם גם את יישום טכנולוגיית המידע כדי לתמוך באנשים בחיפוש אחר תהליך התשלום, הצהרת נהלים והבנה ברורה של זכויותיהם באמצעות מערכת העסקאות האלקטרוניות. תשתית התוכנה והנתונים עוברת שדרוג ומסונכרן, מה שמבטיח שקיפות, צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים וחיסכון בזמן למשתתפים.

עם זאת, בנוסף להשתתפות מגזר הביטוח הלאומי, ההפצה והפופולריות של החוק החדש דורשות גם תיאום סינכרוני מכל רמות הממשל, הארגונים הפוליטיים והחברתיים. העברת המידע חייבת להתבצע בצורה גמישה ויצירתית, תוך שימוש בערוצים מרובים כדי להגיע לכל קבוצת אוכלוסייה, ובמיוחד לקבוצות פגיעות או אלו הנמצאות בסיכון להיעדר ברשת הביטוח הלאומי.

ניתן לאשר כי חוק הביטוח הלאומי המתוקן לשנת 2024, שאושר על ידי האסיפה הלאומית תחת השם המלא חוק הביטוח הלאומי מס' 41/2024/QH15, מדגים בבירור את האוריינטציה האסטרטגית של המדינה בהרחבת רשת הביטוח הלאומי, לקראת המטרה של ביטוח חברתי אוניברסלי. לכן, יישום דרסטי ויעיל של מדיניות חדשה זו יתרום לחיזוק מערכת הביטוח הלאומי, ויענה טוב יותר על צרכי האנשים בהקשר החדש.

האן שלי

מקור: https://baoquangtri.vn/luat-bao-hiem-xa-hoi-mo-rong-quyen-loi-huong-den-bao-phu-toan-dan-195735.htm