חוק המסחר האלקטרוני צריך להגן על הצרכנים ולקדם שוק דיגיטלי בר-קיימא

(Chinhphu.vn) - הצעת החוק בנושא מסחר אלקטרוני נמצאת כעת בדיונים נרחבים בקרב הקהילה העסקית. זהו בסיס חשוב לבניית מסגרת משפטית להגנה על צרכנים, מניעת סחורות מזויפות ותמיכה במסחר דיגיטלי על מנת לשמור על קצב צמיחה של 20% בשנה.

סדנה לאיסוף חוות דעת עסקיות על הצעת חוק המסחר האלקטרוני - צילום: VGP/HT

הצעת החוק מתמקדת בארבעה מוקדים עיקריים

אחר הצהריים של ה-5 בספטמבר, משרד התעשייה והמסחר תיאם עם פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) סדנה לאיסוף חוות דעת עסקיות על הצעת החוק בנושא מסחר אלקטרוני. מסמך זה לא רק עומד בדרישות הניהול של המדינה, אלא גם יוצר מסדרון משפטי שקוף לפיתוח בר-קיימא של מסחר דיגיטלי ומגן על זכויות הצרכנים.

משרד התעשייה והמסחר מוביל את ניסוח חוק המסחר האלקטרוני, אשר צפוי להיות מוגש לאסיפה הלאומית במושבה באוקטובר הבא. זהו מסמך חשוב אשר ישפיע ישירות על עסקים, משקי בית עסקיים ויחידים המעורבים במכירות מקוונות ובמתן שירותים.

מר הואנג נין, סגן מנהל המחלקה למסחר אלקטרוני וכלכלה דיגיטלית (משרד התעשייה והמסחר) - צילום: VGP/HT

בנאום הפתיחה שלו, הדגיש מר הואנג נין, סגן מנהל המחלקה למסחר אלקטרוני וכלכלה דיגיטלית (משרד התעשייה והמסחר), כי המסחר האלקטרוני הפך לכוח מניע לצמיחה כלכלית בשנים האחרונות. "פיתוח חוק המסחר האלקטרוני הוא משימה דחופה, הן משרתת את ההנהלה והן סוללת את הדרך לפיתוח מסחר אלקטרוני בר-קיימא", אמר.

לדברי מר נין, לטיוטת החוק ארבעה מוקדים עיקריים: הגנה על זכויות הצרכנים המקוונים; חיזוק ניהול המס, הגבלת אובדן הכנסות; מניעת מוצרים מזויפים; יצירת מנגנון חוקי למסחר אלקטרוני כדי לשמור על צמיחה של 18-20% בשנה, ולהפוך אותו לכוח המניע של הכלכלה הדיגיטלית.

משרד התעשייה והמסחר ארגן מפגשי התייעצות רבים עם עסקים, עמותות ומומחים כדי להקשיב לדעותיהם. "אנו מקווים לקבל הערות מהותיות מהקהילה כדי להשלים את הטיוטה לפני הגשתה לאסיפה הלאומית", אישר מר נינה.

המסחר האלקטרוני צומח במהירות, יש להשלים את המסגרת החוקית בהקדם

מר דאו אן טואן, סגן מזכ"ל וראש המחלקה המשפטית של VCCI, אמר כי המסחר האלקטרוני בווייטנאם הגיע להיקף של למעלה מ-25 מיליארד דולר עד סוף 2024, עם צמיחה של 18-25% בשנה. וייטנאם היא כיום בין המדינות הצומחות ביותר באזור.

"פעילויות כמו קניות מקוונות, תשלומים דיגיטליים, לוגיסטיקה ושירותים דיגיטליים מושרשים יותר ויותר בחיים, ומשנות באופן מהותי את הרגלי העסקים והצריכה", אמר מר דאו אן טואן.

עם זאת, נציג VCCI אמר כי פריחה זו מביאה עמה גם אתגרים רבים: הגנה על זכויות הצרכן, ניהול מכירות בשידור חי, שליטה במוצרים מזויפים. אלו נושאים שעולים באופן קבוע באסיפה הלאומית, בתקשורת ובפורומים.

מר דאו אן טואן, סגן מזכ"ל וראש המחלקה המשפטית של VCCI, משתף מידע - צילום: VGP/HT

לדברי מר טואן, המערכת האקולוגית של המסחר האלקטרוני מגוונת כיום מאוד, החל מפלטפורמות טכנולוגיה גדולות, מותגים בעלי מוניטין ועד מאות אלפי עסקים קטנים, יחד עם ארגוני לוגיסטיקה, תשלום, שירותי שידור חי ושיווק שותפים. לכן, המסגרת המשפטית צריכה להבטיח איזון בין אינטרסים: ניהול קפדני, הגנת הצרכן ועידוד חדשנות.

"VCCI השתתפה מההתחלה, ותרמה רעיונות רבים, במיוחד בנוגע לרפורמה פרוצדורלית ולהגנה על מוכרים בפלטפורמות מסחר אלקטרוני", שיתף מר טואן.

מנקודת מבט עסקית, בהערות שנשלחו לסדנה, נציגי Viettel Post הקדישו תשומת לב מיוחדת לסעיף 16.6.d של הטיוטה: פלטפורמות דיגיטליות גדולות "אסור להכריח מוכרים וקונים להשתמש בשירותי תשלום או לוגיסטיקה של ספק ללא סיבה לגיטימית".

עסקים סבורים כי תקנה זו אינה חזקה מספיק, משום שחלק מהפלטפורמות עשויות להגביל את הבחירה ל-1-2 ספקים בלבד, דבר המשפיע על זכויות המשתמשים. חברת Viettel Post הציעה לתקן אותה כך: "אין להפריע או להגביל משתמשים מלממש את זכותם לבחור ארגונים המספקים שירותי תשלום ולוגיסטיקה לתמיכה במסחר אלקטרוני".

על פי טענת העסק, אופייה של פלטפורמת הביניים הוא רק סביבה מקשרת, ואין להפריע להסכם בין הקונה למוכר. בעולם, למדינות רבות יש תקנות מחמירות כדי למנוע את ההתנהגות של הגבלת זכות הבחירה של הפלטפורמות השולטות בשוק.

לדוגמה, חוק המסחר האלקטרוני של סין (סעיף 20) או חוק השווקים הדיגיטליים של האיחוד האירופי (סעיף 6.6) אוסרים על נוהג זה. פלטפורמות גדולות כמו עליבאבא ואמזון מאפשרות גם למוכרים לבחור את יחידות המשלוח שלהם או לנהל משא ומתן ישירות עם לקוחות.

"התיקון לתקנות יסייע להגן על זכויותיהם של מוכרים וקונים במידה המרבית, למנוע ניצול לרעה של מעמד דומיננטי וליצור סביבה עסקית הוגנת יותר", הדגיש נציג של חברת Viettel Post.

לדברי מומחים, חוק המסחר האלקטרוני צפוי לטפח מערכת אקולוגית של מסחר אלקטרוני בעלת חזון ארוך טווח, הן בהגנה על הצרכנים והן בפיתוח סינכרוני של עמודי תווך כגון תשתית דיגיטלית, לוגיסטיקה ותשלומים. החוק חייב גם לתמוך בעסקים קטנים ובינוניים כדי לשפר את התחרותיות שלהם ולהרחיב את השווקים המקומיים והזרים.

במקביל, יש למקם את המסחר האלקטרוני במסגרת אסטרטגיית הפיתוח הכלכלית הדיגיטלית הכוללת, בקשר למטרה של טרנספורמציה דיגיטלית לאומית וצמיחה בת קיימא. בנוסף, על המדיניות לעודד שקיפות של פלטפורמות דיגיטליות, כולל רשתות חברתיות, וליצור תנאים מקסימליים לקונים ולמוכרים, ובמיוחד לעסקים קטנים ובינוניים, כדי לנצל את הסביבה הדיגיטלית עם עלויות נמוכות והזדמנויות לגישה לשווקים פתוחים.

מר מין

מקור: https://baochinhphu.vn/luat-thuong-mai-dien-tu-can-bao-ve-nguoi-tieu-dung-thuc-day-thi-truong-so-ben-vung-102250905204814503.htm