טכנולוגיית בינה מלאכותית "מכרה זהב": האם וייטנאם תהפוך למרכז החדש בדרום מזרח אסיה?

(דן טרי) - בינה מלאכותית תופסת יותר ויותר את תפקידה ככלי רב עוצמה, המקדם חדשנות, משפר את הפרודוקטיביות ופותר אתגרים מורכבים בתעשיות ותחומים רבים.

עבור וייטנאם, בינה מלאכותית (AI) היא לא רק מגמה טכנולוגית אלא גם הזדמנות אסטרטגית לקדם צמיחה כלכלית גבוהה ובת קיימא, במטרה לאוטונומיה טכנולוגית והסתמכות עצמית בעידן החדש.

חשיבותה של הבינה המלאכותית בסדר היום הלאומי של וייטנאם

בינה מלאכותית מעצבת מחדש תעשיות ותחומים רבים במהירות חסרת תקדים, והופכת לעדיפות אסטרטגית עבור ממשלות ועסקים מובילים ברחבי העולם . בהקשר של דיגיטציה חזקה, טכנולוגיה זו מסייעת לשחרר פוטנציאל יצירתי, לשפר את פריון העבודה וליצור השפעה עמוקה על הכלכלה העולמית.

על פי תחזיות של PwC ומקינזי, עד שנת 2030, בינה מלאכותית תוכל לספק ערך של כ-5 טריליון דולר, בעיקר באמצעות אוטומציה, קבלת החלטות מונעת נתונים ושיפור היעילות התפעולית.

עובדה זו מאשרת את התפקיד המרכזי של בינה מלאכותית בעיצוב העתיד בתחומי הבריאות , הפיננסים, הייצור והלוגיסטיקה. ברחבי העולם, עד 75% ממנהיגי עסקים מדרגים בינה מלאכותית בין שלוש העדיפויות האסטרטגיות המובילות, מה שמדגים את נחישותם להפוך טכנולוגיה זו ליתרון תחרותי לטווח ארוך.

גם וייטנאם מצטרפת באופן משמעותי למגמה זו. הכלכלה הדיגיטלית של וייטנאם מוערכת על ידי גוגל, טמאסק וביין כצמיחה המהירה ביותר בדרום מזרח אסיה, עם קצב צמיחה ממוצע של כ-20% לשנה.

בנוגע למדיניות, המדינה פרסמה את החלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; ואת החלטה מס' 127/QD-TTg המאשרת את האסטרטגיה הלאומית בנושא בינה מלאכותית עד 2030.

בפרט, ב-12 ביוני 2025, פרסם ראש הממשלה את החלטה מס' 1131/QD-TTg הקובעת 6 קבוצות מוצרים מרכזיות של בינה מלאכותית: מודל שפה וייטנאמית, עוזר וירטואלי, בינה מלאכותית ייעודית, בינה מלאכותית אנליטית, תאום דיגיטלי ויקום וירטואלי (Metaverse).

על פי מחקר של קבוצת הייעוץ של בוסטון (BCG), כלכלת הבינה המלאכותית של וייטנאם עשויה להגיע ל-120-130 מיליארד דולר עד 2040, מה שיפתח הזדמנויות לפריצות דרך בתחום הפרודוקטיביות והחדשנות.

ד"ר הא הוי נגוק, כתב ומנהל המרכז לחקר מדיניות ואסטרטגיה כלכלית מקומית וטריטוריאלית (המכון הכלכלי העולמי והווייטנאם), ששיתף עם דן טרי , אמר: "קצב צמיחה זה יגיע משני גורמים עיקריים: צמיחה בהכנסות הצרכנים, יצירת 45-55 מיליארד דולר באמצעות ביקוש למוצרים ושירותים באמצעות יישומי בינה מלאכותית; וחיסכון של 60-75 מיליארד דולר בעלויות הודות לעלייה בפריון באמצעות אוטומציה, ניתוח ניבוי ושיפור ביצועים."

ד"ר הא הוי נגוק, מנהל המרכז לחקר מדיניות ואסטרטגיה כלכלית מקומית וטריטוריאלית (צילום: קווייט טאנג).

נתונים אלה מראים את הפוטנציאל הטרנספורמטיבי החזק וההזדמנויות המרגשות שבינה מלאכותית פותחת עבור עסקים, סטארט-אפים וקובעי מדיניות בווייטנאם."

בהתאם לכך, וייטנאם זיהתה את הבינה המלאכותית כעמוד תווך באסטרטגיה הלאומית עד שנת 2030. יושמו מדיניות מעשית רבה לתמיכה בפיתוח משאבי אנוש, סטארט-אפים בתחום הבינה המלאכותית ופעילויות מחקר ופיתוח.

אימוץ בינה מלאכותית נפוץ יותר ויותר גם במגזר הפרטי. עד 2024, וייטנאם תדורג במקום השני בדרום מזרח אסיה מבחינת מספר חברות הזנק והון השקעות בבינה מלאכותית.

"זה מונע על ידי כוח אדם הולך וגדל בתחום ה-IT, עם יותר מ-150 אוניברסיטאות המציעות קורסים קשורים ויותר מ-60,000 בוגרים מדי שנה. מוסדות חינוך כמו אוניברסיטת האנוי למדע וטכנולוגיה (HUST), אוניברסיטת ההנדסה והטכנולוגיה (VNU) ומכון התקשורת והדואר השיקו תוכניות לתואר ראשון ושני בבינה מלאכותית", אמר ד"ר הא הוי נגוק.

מודל הכלכלי של וייטנאם בתחום הבינה המלאכותית

מודלים רבים לפיתוח והערכת כלכלת הבינה המלאכותית (AI) הוקמו. הפילוסופיה העיקרית של המודל מתמקדת בבינה מלאכותית המתמקדת באדם, במטרה להגן על משתמשים מפני סיכונים הקשורים לבינה מלאכותית ולהעצים אותם לנצל את מלוא היתרונות של טכנולוגיה זו.

ד"ר הא הוי נגוק הצביע על הגורמים המניעים והאתגרים בפיתוח בינה מלאכותית בווייטנאם:

אסטרטגיה ומפת דרכים בתחום הבינה המלאכותית: יותר מ-60 מדינות קיימות אסטרטגיות לאומיות בתחום הבינה המלאכותית, ווייטנאם אינה יוצאת דופן.

בשנת 2021 פורסמה האסטרטגיה הלאומית לבינה מלאכותית, אשר יצרה מסגרת ברורה ומטרות ספציפיות עבור משרדים ומגזרים, תוך שהיא מאפשרת למגזר הפרטי ולבתי ספר/מוסדות לקדם יוזמות של יישומי בינה מלאכותית.

מאחר שמשרד המידע והתקשורת (כיום משרד המדע והטכנולוגיה) יישם את החלטה 699/QD-BTTTT; משרד האוצר קיים תוכנית הכשרה והסמכה בתחום הבינה המלאכותית, ומשרד החינוך וההכשרה (MOET) אישר תוכניות לבינה מלאכותית ומדעי הנתונים ברמות תואר ראשון ושני.

פארק ההיי-טק דא נאנג מושך אליו חברות מקומיות וזרים רבות להשקיע ולבנות מפעלים ומרכזי נתונים (צילום: טרונג נאם).

וייטנאם משתתפת באופן פעיל בפורומים בינלאומיים. בדצמבר 2024, וייטנאם הפכה לאחת מיותר מ-50 מדינות חברות בתהליך הבינה המלאכותית של הירושימה, שמטרתו לפתח משילות בינה מלאכותית מקיפה וגלובלית.

שותפויות אסטרטגיות אלו לא רק עוזרות לווייטנאם לבנות מדיניות בינה מלאכותית מוכרת, אלא גם מחזקות את מעמדה של המדינה על מפת הבינה המלאכותית העולמית.

שיתוף פעולה ציבורי-פרטי לפיתוח בינה מלאכותית: המגזר הציבורי בווייטנאם מאיץ את יישום הבינה המלאכותית, אך רובה עדיין נמצא בשלב הניסויים בכמה יישובים או סוכנויות.

הרחבה לאומית ניצבת בפני אתגרים רבים, כולל הצורך במודלים של מימון בני קיימא, שיתוף פעולה בין-מגזרים ואזורי מוגבר לשיפור ההבנה, וגישה משופרת לפתרונות בינה מלאכותית חסכוניים.

לעומת זאת, המגזר הפרטי אימץ בינה מלאכותית באופן נרחב מאז 2019, במיוחד בתעשיות הבנקאות, הלוגיסטיקה, הצרכנות והבריאות.

ענף הבנקאות מוביל את הדרך עם יישומים כמו זיהוי פנים, eKYC, זיהוי תווים אופטי (OCR) ועוזרי קול. בנק מסחרי מוביל פרס עוזר בינה מלאכותית לטיפול ב-52 מיליון שאילתות עבור 4 מיליון לקוחות, מה שהביא לעלייה של 700% בשיעורי ההמרה ועלייה של 21% במכירות צולבות.

עם זאת, עסקים פרטיים עדיין מתמודדים עם אתגרים הקשורים לעלויות, יכולת מוגבלת של בינה מלאכותית והבנה מוגבלת ברמות רבות של כוח אדם, יחד עם חוסר גישה למערכי נתונים באיכות גבוהה.

בניית מערכת אקולוגית של סטארט-אפים בתחום הבינה המלאכותית: סטארט-אפים בתחום הבינה המלאכותית בווייטנאם צומחים מאוד באיכות ובכמות. וייטנאם מדורגת במקום השני בדרום מזרח אסיה הן מבחינת מספר סטארט-אפים בתחום הבינה המלאכותית (27% מכלל חברות ASEAN) והן מבחינת הון השקעות מצטבר (כ-780 מיליון דולר עד 2024).

צמיחה זו מונעת על ידי יוזמות ממשלתיות, כאשר המרכז הלאומי לחדשנות (NIC) ממלא תפקיד מתאם; תמיכה אוניברסיטאית באמצעות אינקובציה והכשרה; ושיתוף פעולה עם שותפים פרטיים ובינלאומיים.

הכשרה, משיכת כישרונות ומו"פ: משאבי האנוש בתחום ה-IT בווייטנאם גדלים במהירות. עד שנת 2023, 165 אוניברסיטאות הציגו תוכניות הכשרה בתחום ה-IT/ICT, כאשר מספר הבוגרים גדל ב-4% מדי שנה.

כוח עבודה זה צפוי לגדול ב-9% בין השנים 2022 ל-2026, ולהגיע ל-530,000 אנשי מקצוע. כ-10 אוניברסיטאות פתחו תוכניות לתואר ראשון בבינה מלאכותית, ומכשירות 1,700 סטודנטים מדי שנה. לסטודנטים וייטנאמים יש בסיס איתן במתמטיקה ובידע כללי בבינה מלאכותית, אך עדיין חסרות להם מיומנויות מעשיות עקב שיתוף פעולה מוגבל עם עסקים ומספר קטן של תוכניות הכשרה ייעודיות.

המערכת האקולוגית של מחקר ופיתוח בתחום הבינה המלאכותית עדיין בחיתוליה אך עשתה צעדים משמעותיים, בהובלת אוניברסיטאות מובילות כמו HUST והאוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי (VNU).

מספר פרסומי המחקר בתחום הבינה המלאכותית שולש בחמש השנים האחרונות. ארגונים מקומיים כמו VinBigData ו-Viettel מעורבים באופן פעיל גם הם במחקר ופיתוח בתחום הבינה המלאכותית, ומפתחים מודלים של פלטפורמות כמו PhoGPT ופתרונות מעשיים. בצד הממשלתי, פורסמו מדיניות לעידוד מחקר ופיתוח בתחום הבינה המלאכותית ולתמיכה במרכזי מחקר.

תשתית נתונים ומחשוב: וייטנאם מתקדמת בבניית מסד נתונים לאומי, ובמיוחד בהקמת מרכז הנתונים הלאומי הראשון בהואה לאק ובהשלמת מסד נתונים לאומי לאוכלוסייה.

גם המגזר הפרטי משתתף באופן פעיל, בדרך כלל כל הבנקים המסחריים משלבים נתונים ביומטריים של לקוחות במאגר האוכלוסין הלאומי עד שנת 2024. עם זאת, הגישה לנתונים מקומיים נותרה מוגבלת, במיוחד עבור חוקרים ועסקים קטנים.

בנוגע לתשתיות דיגיטליות, וייטנאם זיהתה זאת כעדיפות אסטרטגית. אסטרטגיית התשתיות הדיגיטליות הלאומית לשנת 2024 תיארה תוכנית למשיכת השקעות. הממשלה גם פרסמה מדיניות מועדפת רבות, כגון מתן אפשרות לבעלות זרה מלאה על שירותי מרכזי נתונים במסגרת חוק התקשורת משנת 2023. עם זאת, הגישה למחשוב בעל ביצועים גבוהים עדיין מרוכזת במספר קטן של תאגידים גדולים, מה שמקשה על חברות הזנק וארגוני מחקר.

ניהול בינה מלאכותית וטכנולוגיית אבטחת מידע

וייטנאם עשתה צעדים חשובים בבניית מסגרת משפטית לתמיכה בניהול נתונים ולמשיכת השקעות בטכנולוגיה עילית.

מסמכים משפטיים כגון חוק הנתונים מס' 60/2024/QH15, צו מס' 47/2024/ND-CP על מאגרי מידע לאומיים וצו מס' 13/2023/ND-CP על הגנת מידע אישי יצרו הנחיות ברורות לעסקים, לחוקרים ולאזרחים.

עם זאת, תקנות ספציפיות לבינה מלאכותית, כגון הנחיות האתיקה של בינה מלאכותית ומסגרת ניהול הסיכונים של בינה מלאכותית, עדיין נמצאות בפיתוח. חיזוק המסגרת הרגולטורית לטכנולוגיות מאפשרות כגון ממשקי API פתוחים ומסחור נתונים נחוץ כדי להאיץ עוד יותר את המעבר.

לדברי ד"ר הא הוי נגוק, כדי למקסם את הפוטנציאל של הבינה המלאכותית, וייטנאם צריכה לחזק את מניעי הצמיחה ואת הגורמים התומכים באמצעות שישה עמודי תווך אסטרטגיים:

הרחבת יישומי בינה מלאכותית במגזר הציבורי והפרטי: המוקד המיידי הוא על תחומים בעלי השפעה ישירה על החיים והכלכלה, כגון שירותים ציבוריים, ניהול סביבתי, שירותי בריאות, פיננסים ותחבורה. יישום מדורג יסייע בהשגת תוצאות מהירות תוך הרחבת יישומים ארוכי טווח. שותפויות ציבוריות-פרטיות הן המפתח להבטחת אימוץ נרחב.

פיתוח מערכת אקולוגית של סטארט-אפים מבוססת בינה מלאכותית: יש לקדם תוכניות האצה בנות-קיימא לסטארט-אפים, המשלבות תמיכה טכנית, חונכות עסקית, הזדמנויות לגיוס כספים ושיתופי פעולה. חבילות מימון לאומיות יסייעו לעסקים לגשת למקורות הון מועדפים, וייצרו מערכת אקולוגית חזקה של סטארט-אפים.

בניית כוח אדם ייעודי: וייטנאם צריכה להכשיר תוכניות לתואר ראשון, שני ודוקטורט בתחום הבינה המלאכותית בהתאם לתקנים בינלאומיים, ולפרוס קורסי הכשרה בקנה מידה גדול. שיתוף פעולה אסטרטגי עם מרכזי מחקר ותאגידים גלובליים יסייע לכישרונות מקומיים לגשת לטכנולוגיה מתקדמת ולאתגרים מהעולם האמיתי.

העלאת המודעות והידע: יש להרחיב את החינוך בתחום הבינה המלאכותית לציבור הרחב ולאנשי מקצוע כאחד. פלטפורמות מקוונות ושילוב ידע בתחום הבינה המלאכותית בתוכניות חינוך כלליות יסייעו לאנשים פרטיים ולעסקים לגשת לטכנולוגיה זו בצורה בטוחה ויעילה.

שיפור תשתית הנתונים והמחשוב: הבטחת גישה שוויונית לנתונים באיכות גבוהה עבור עסקים קטנים ובינוניים, אוניברסיטאות ומכוני מחקר. במקביל, עידוד השקעה בתשתית מחשוב בעלת ביצועים גבוהים באמצעות שיתוף פעולה בינלאומי ומדיניות מועדפת.

בניית מסגרת מקיפה לניהול בינה מלאכותית: המשך שיפור הרגולציות בנושא ניהול סיכונים, אתיקה וזכויות קניין רוחני הקשורות לבינה מלאכותית. התייחסות לתקנים בינלאומיים, כגון תהליך הבינה המלאכותית בהירושימה, תתרום לשיפור מעמדה של וייטנאם, למשיכת השקעות ולקידום פריסה אחראית של בינה מלאכותית.

בעזרת ששת עמודי התווך הללו, לווייטנאם יש את היסודות למיצוב מלא של הפוטנציאל של הבינה המלאכותית, גיבוש חברה מוכנה ליישם טכנולוגיה ולמצב את עצמה בהדרגה כמדינה חדשנית מובילה באזור.

מקור: https://dantri.com.vn/cong-nghe/mo-vang-cong-nghe-ai-viet-nam-co-tro-thanh-trung-tam-moi-o-dong-nam-a-20250831225220443.htm