שיפור איכות צוות ההוראה: כיצד ליישם לאחר הסדר גבולות?

בסיס איתן

"בשנת הלימודים 2025-2026, מגזר החינוך וההכשרה ישמור על אותם רמות כוח אדם ומספר עובדים במחלקות המקצועיות וביחידות השירות הציבורי תחת שלושת מחלקות החינוך וההכשרה הקודמות. בשנים שלאחר מכן, המגזר כולו יפתח מפת דרכים לייעול רמות הכוח אדם כך שלפחות 20% מעובדי המדינה ועובדי הציבור יקבלו משכורות מתקציב המדינה", אמר מר נגוין ואן הייאו.

מיזוג יחידות מנהליות מחוזיות מציב בעיות אסטרטגיות בתחומים רבים, שחינוך והכשרה נחשבים לאחד מעמודי התווך החשובים ביותר. בנייה וארגון מחדש של צוות ההוראה בהתאם למצב החדש הם דרישה דחופה.

עם זאת, זוהי גם הזדמנות "זהב" לייעל את המשאבים, לתכנן מחדש באופן מדעי את רשת בתי הספר, לשתף ניסיון מקצועי וליצור מומנטום חדש לשיפור מקיף של איכות החינוך המקומי.

מר נגוין קוואנג תאי - מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז טיי נין , אמר כי בכל המחוז יש כיום רשת חינוך רחבה עם 1,024 מוסדות, מגן חובה ועד תיכון, המשרתת 573,364 תלמידים. פיזור בתי הספר שווה למדי, וכולל הן מוסדות ציבוריים (965 מוסדות) והן מוסדות לא ציבוריים (60 מוסדות), מה שמבטיח גישה לחינוך לכל הילדים, אפילו באזורים מרוחקים.

"עם קנה מידה גדול יותר, למגזר החינוך המחוזי יש את התנאים לתכנן מחדש את רשת ההכשרה והפיתוח בצורה שיטתית ויעילה יותר. במקום לארגן קורסי הכשרה קטנים, משרד החינוך וההכשרה יכול לשתף פעולה עם אוניברסיטאות ואקדמיות יוקרתיות כדי ליישם תוכניות הכשרה בקנה מידה גדול ואיכותי לכל הצוות."

"תוכן ההכשרה צריך להתמקד בדרישות הדחופות של התעשייה כגון: יישום יעיל של תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018, שיפור יכולת הטרנספורמציה הדיגיטלית, חדשנות בשיטות הוראה והערכה לפיתוח תכונות ויכולות של התלמידים", אמר מר תאי.

בהו צ'י מין סיטי, לאחר שסידור מחדש של הגבולות המנהליים החל מ-1 ביולי 2025, מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי החלה מיד בהכנות לשנת הלימודים החדשה 2025-2026. בפרט, שכלול המדיניות ושיפור כישורי הצוות הם בראש סדר העדיפויות כדי להבטיח את זכויות התלמידים והמורים.

מר נגוין ואן הייאו - מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי אמר כי לאחר מיזוג שלושת היישובים הקודמים של הו צ'י מין סיטי, מחוז בין דונג ופרובינציית בה ריה - וונג טאו , הו צ'י מין סיטי הפכה ליישוב עם היקף בתי הספר הגדול ביותר במדינה עם יותר מ-3,500 מוסדות חינוך, כמעט 2.6 מיליון תלמידים ויותר מ-100,000 מנהלים ומורים. זוהי הזדמנות מצוינת לסייע למגזר החינוך וההכשרה לקבל תנאים נוחים יותר לפיתוח.

"לכל שלושת המחוזות והערים הייתה בעבר איכות הכשרה טובה ויחסית שווה. זה מקל ומהיר יותר על שמירה על איכות ההכשרה לאחר המיזוג. שנית, בנוגע למדיניות תמיכה בחינוך, לכל שלושת המחוזות והערים יש מדיניות תמיכה בהכנסה למורים, ובכך יוצרים אמון בקרב צוות המנהלים, המורים והעובדים כדי שירגישו בטוחים במקצועם", אמר מר הייאו.

בעבר, להו צ'י מין סיטי הייתה החלטה 08/2023/NQ-HDND (מתאריך 19 בספטמבר 2023) של מועצת העם של הו צ'י מין סיטי בנוגע לתקנות לתשלומי הכנסה נוספים עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור במגזר ניהול המדינה, ארגונים חברתיים-פוליטיים ויחידות שירות ציבורי המנוהלות על ידי העיר.

באופן דומה, במחוזות בין דואנג ובאה ריה-וונג טאו היו בעבר מדיניות תמיכה בהכנסה למורים. על בסיס זה, מחלקת החינוך של העיר ממשיכה לייעץ לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי להגיש למועצת העם של הו צ'י מין סיטי החלטות להנחיית הגדלת ההכנסה של עובדי מדינה ועובדים כדי לסייע לצוות להרגיש בטוח בעבודתם, ולחקור ולהשלים מדיניות כדי למשוך עובדים מוסמכים לעבוד בעיר.

זמן לימודים של תלמידים בבית הספר היסודי ת'ואן קיאו (HCMC). צילום: NTCC

אתגרים והזדמנויות

בהו צ'י מין סיטי, מלבד תנאים נוחים, המיזוג מציב גם אתגרים רבים. ביניהם, הבעיה החשובה ביותר היא מחסור במורים בכל שלושת התחומים, הפרוס על פני כל רמות החינוך, ובעיקר במקצועות ספציפיים כמו אנגלית, מוזיקה ואמנויות יפות. זוהי בעיה קשה שלא ניתן לפתור אותה באופן מיידי.

בנוסף, עם הגבולות המנהליים הרחבים החדשים וסוגי כלכלה מגוונים כגון כפריים, עירוניים, קומונות אי, אזורים כלכליים מיוחדים וכו', נקבעות דרישות חדשות למגזר החינוך ביישום פתרונות לשיפור איכות ההוראה והלמידה.

מר נגוין ואן הייאו אמר כי כדי לפתור את המחסור המקומי במשאבי אנוש, משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי הגדיל את "ההזמנות" לאוניברסיטאות; במקביל, הוא ממשיך לשכפל את הפתרונות שיושמו לפני המיזוג כגון: פריסת מודל "הכיתה הדיגיטלית", ארגון למידה מרחוק, ניהול וחילופי חוויות לפי אשכולות מקצועיים כדי לשפר את כישורי צוות ההוראה.

באופן דומה, לדברי מר נגוין קוואנג תאי, חששות בנוגע להשמה בעבודה, לחץ להסתגל לסביבה ולשיטות הניהול החדשות, או הבדלים בתרבות העבודה בין יחידות מוצדקים לחלוטין. עם זאת, המיזוג דורש ארגון מחדש של המנגנון, מרמת המחלקה ועד לרמת החטיבה ויחידות בית הספר. ייתכן שחלק מהמורים והמנהלים יצטרכו לעבור למקום עבודה חדש, תוך התמודדות עם סביבת עבודה, עמיתים ותרבות מקומית שונים.

בפרט, עם צוות ההוראה המבוגר יותר, ההסתגלות לשינויים בניהול, בשיטות ההוראה בהתאם לתוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 ובטכנולוגיית המידע מהווה כבר אתגר, וכעת הוא אף גדול יותר במבנה הארגוני החדש. יחד עם זאת, עוסקת ההבדלים התרבותיים ושיטות העבודה בין היחידות. לכל יישוב טיי נין (ישנה) ולונג אן (ישנה) מאפיינים משלו בניהול חינוכי, תנועות חיקוי וסגנונות עבודה שעוצבו במשך שנים רבות. יישור ההבדלים הללו, בניית רוח של סולידריות ואחדות למען מטרה משותפת אינו משימה פשוטה, הדורשת תושייה, אמפתיה ומפת דרכים שיטתית לאינטגרציה מצד סוכנות הניהול.

על פי הסטטיסטיקה, במגזר החינוך במחוז טיי נין חסרים 2,481 מורים בכל הרמות (גן חובה: 528, יסודי: 735, חטיבה עליונה: 917, תיכון: 301) ו-349 אנשי צוות בבתי ספר. הסיבה למצב זה, על פי הדו"ח, נובעת מגורמים רבים: מספר המועמדים המתאימים המשתתפים בגיוס אינו עונה על הביקוש, מורים פורשים או מחליפים מקום עבודה, וחשוב מכך, מדיניות הגיוס והטיפול אינה אטרקטיבית מספיק כדי למשוך ולשמר אנשים מוכשרים.

מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של טיי נין אמר כי המיזוג, למרות שהציב קשיים רבים, פתח גם הזדמנויות חשובות לארגון מחדש ופיתוח צוות ההוראה באופן מקיף ובר-קיימא. למחלקת החינוך וההכשרה יש כיוון אסטרטגי, המתמקד בהפיכת אתגרים למוטיבציה לפיתוח.

באופן ספציפי, המחלקה תארגן מדיניות, תיצור תמריצים למשיכת מורים ושימורם. תיישם מדיניות ספציפית למשיכת מורים ולתמוך בהם, כפי שפורסמה על ידי מועצות העם של שתי הפרובינציות הקודמות (החלטה מס' 93/2024/NQ-HDND של טיי נין והחלטה מס' 30/2023/NQ-HDND של לונג אן). בנוסף, המחלקה תייעל את המשאבים, תשפר את איכות ההכשרה והפיתוח.

מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי מארגנת בחינת גיוס מורים בשנת 2024. צילום: NQ

שיפור יכולותיהם של צוותי ההוראה

מנקודת מבטם של צוות הנהלת בית הספר, מר הוין טאן פו - מנהל בית הספר התיכון בוי טי שואן (HCMC) מאמין כי שיפור יכולות צוות ההוראה אינו הטמעה מכנית, אלא יצירת מערכת אקולוגית חינוכית גמישה, שבה כל מורה מוצב בתפקיד הנכון, מקדם חוזקות ומתגבר על מגבלות. כדי להשיג מטרה זו, קודם כל, שלב הערכת היכולת הוא הבסיס לכל ההתאמות האסטרטגיות.

מערכת החינוך אינה יכולה לפעול ביעילות ללא נתונים מדויקים על משאבי אנוש. בפרט, הערכה חייבת להתבסס לא רק על כישורים, אלא גם על כישורים מקצועיים, כישורים פדגוגיים, יכולות יישומי IT ויכולת הסתגלות לתוכנית החינוך החדשה. חשוב מכך, הערכה אינה מכוונת לסיווג, אלא לאיתור צורכי הכשרה ועיצוב תוכניות מתאימות להתפתחות אישית.

"יש ליישם הכשרה עם האנשים, הצרכים והשיטות הנכונים. מודל ההכשרה ההמונית מציג מגבלות רבות. במקום זאת, יש צורך להעביר באופן משמעותי את פעילויות ההכשרה לכיוון מותאם אישית, שבו אנשים חלשים מקבלים הדרכה, אנשים טובים מתפתחים לעומק והופכים לליבות מקצועיות באזור."

"בנוסף, ארגון מחדש של קבוצות מקצועיות לאשכולות ובניית סביבה אקדמית 'פתוחה' עם אינטראקציות בין עמיתים. הקמת אשכולות מקצועיים בין-בית ספריים ובין-מחלקות היא צעד הכרחי לשבירת הבידוד המקצועי וליצירת מרחב למידה קולקטיבי", הדגיש מר פו.

לדברי מר הוין טאן פו, הרוטציה היא אסטרטגית, ומקצה מחדש משאבים לפיתוח, מטרת הרוטציה מבוססת על עקרון ההתנדבות עם מדיניות תמיכה נלווית כגון: נקודות חיקוי, קצבאות, דיור ציבורי, הכשרה בעדיפות...

במקביל, עלינו להתמקד בחדשנות בתחום הערכת המורים, תוך שימוש ביעילות חינוכית כסטנדרט. עלינו להעביר את המיקוד מהערכה פורמלית להערכה ממשית של התקדמות הלומדים, איכות ארגון הכיתה, רמת היצירתיות בהוראה ותרומתם של המורים לקהילה המקצועית. על מגזר החינוך לקדם גם טרנספורמציה דיגיטלית כדי לסייע בהרחבת הזדמנויות הלמידה לצוות ולצמצם את הפער בין אזורים.

"צריכה להיות מדיניות תגמול שתניע מורים, במיוחד בהקשר של שינויים רבים. יש להקשיב למורים, להגן עליהם, להעצים אותם ולהוביל אותם, ולחוש בבירור את תפקידם כנושא הרפורמה."

במקביל, יש להגדיל את מספר הסיורים החווייתיים של למידה למורים, במקום הכשרה על נייר או באמצעות שיעורים תיאורטיים, ולסייע למורים לשפר את יכולת ההסתגלות שלהם, החשיבה החדשנית שלהם ויכולתם להתחבר לקהילה בצורה טבעית ובת קיימא.

"לפיכך, שיפור יכולות צוות ההוראה אינו עניין של 'השטחה' אלא 'העלאת הרמה' של כל אדם, דבר המחייב מדיניות עקבית וחזון אנושי. רק כאשר מורים מקבלים השראה, הם יכולים באמת להפוך לעמודי תווך של פיתוח בר-קיימא", הדגיש מר הוין טאנה פו.

"המיזוג הוא הזמן הנכון לבחון ולאחד את כל המערכת הארגונית, מסוכנויות ועד מוסדות חינוך. מבנה ארגוני יעיל ומדעי עם תפקידים ומשימות ברורים יהווה את הבסיס לניהול משאבי אנוש, החל מגיוס, מינוי, הסדרי שכר ועד חיקוי ותגמולים, שיבוצע בצורה הוגנת, שקופה ויעילה."

"זה יתרום לבניית אמון ושקט נפשי עבור מורים, ויסיר חששות לגבי חוסר הוגנות בסביבת עבודה חדשה", אמר מר נגוין קוואנג תאי.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-thuc-hien-the-nao-sau-sap-xep-dia-gioi-post743455.html