שיפור היעילות בניהול ובשימוש בהון ובנכסי ציבור

במהלך השנים, ניהול הון ונכסים ציבוריים במחוז קוואנג נין קיבל עדיפות על ידי כל הרמות והמגזרים, מה שהביא הן ליעילות תפעולית והן להבטחת בטיחות וחיסכון בעלויות.

הפרובינציה פרסמה מסמכים רבים לתיקון ליקויים ולחיזוק אחריותן של יחידות המחוז, תוך זיהוי חלוקת הון השקעות ציבוריות, בשילוב עם ניהול וניצול יעילים של כספים ושיפור איכות הפרויקטים, כמשימה פוליטית מרכזית הדורשת הנחיה ממוקדת והערכה שבועית/חודשית/רבעונית של יעילות היישום. במקביל, מושם דגש על ארגון מחדש וניהול קרקעות ונכסים הנמצאים תחת סמכות השיפוט של הפרובינציה, תוך הקצאת משימות ספציפיות ומפורטות לסוכנויות, יחידות ויישובים רלוונטיים.

גשר בן רונג, הכביש השלישי המחבר את קוואנג נין והאי פונג, נפתח לתנועה ב-17 ביולי 2024. צילום: קוואנג מאן — גשר בן רונג, הכביש השלישי המחבר את קוואנג נין והאי פונג, נפתח לתנועה ב-17 ביולי 2024. *צילום: קוואנג מאן*

בכל הנוגע להון השקעות ציבורי, קוואנג נין מדגישה במיוחד את האחריות של מתן דוגמה, קידום תפקידם של מנהיגים ותחושת האחריות של כל אדם; במקביל, ציון וייחוד של האחריות של קולקטיבים ויחידים בכל שלב בתהליך העבודה; שיפור יעילות המנהיגות וההכוונה, חיזוק הניהול, התפעול, הפיקוח והפיקוח, ועמידה קפדנית בתקנות בניהול השקעות ובהסדר הון...

בתחילת 2024, הקימה המחוז כוח משימה להאצת יישום תוכניות ופרויקטים מרכזיים באמצעות כספי תקציב המחוז ולחלוקת תוכנית הון להשקעות ציבוריות לשנת 2024; וכן הקימה כוח משימה להכוונת ופתרון קשיים ביישום פינוי קרקעות עבור פרויקטים מרכזיים בעיר קוואנג ין.

בנוסף, קואנג נין מתמקדת ביישום צעדים מכריעים, מקיפים והוליסטיים בכל המגזרים כדי לטפל בבעיות ובמכשולים שנותרו פתוחים ביישום תוכנית ההשקעות הציבוריות, תוך שיפור איכות הפרויקטים ויעילות ניצול המשאבים, על מנת להשיג את יעדי החלוקה שהוקצו על ידי הרשויות המוסמכות.

מרכז המחלות והבריאות של קוואנג נין קיבל מימון מתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לשנים 2021-2025. צילום: מאן טרונג — מרכז המחלות והבריאות של קוואנג נין קיבל מימון מתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לשנים 2021-2025. *צילום: מאן טרונג*

עבודת יישוב החשבונות, גביית מקדמות וניהול פרויקטים של השקעה שופרה בהדרגה. סך של 565 מתוך 656 פרויקטים שהושלמו במחוז קיבלו אישור ליישוב חשבונות בשנת 2023. עבודות הכנת ההשקעה הושלמו במידה רבה. בשנת 2024, 100% מתוכנית התקציב המחוזית הוקצתה בפירוט מתחילת השנה. סך תוכנית הוצאות ההשקעות הציבוריות לשנת 2024, נכון ל-31 באוגוסט, עומדת על 16,049 מיליארד דונג וינדי. ההון ששולם נכון ל-31 באוגוסט 2024 עומד על 3,830 מיליארד דונג וינדי, המגיע ל-28.1% מתוכנית ההון שהוקצתה על ידי מועצת העם המחוזית בתחילת השנה.

השימוש בכספי התקציב מראה כי התקציב הכולל שהוקצה להשקעות בפיתוח מהווה יותר ויותר חלק מכלל הוצאות התקציב המקומי, ושיעור התשלום משתפר. בשנת 2021, שיעור התשלום של המחוז הגיע ל-94%; בשנים 2022 ו-2023, שיעור זה הגיע ל-93%. בנוסף, קואנג נין הקצתה גם משאבים לשיפור יסודי של מערכת התשתיות, כולל תחבורה, כלכלה, חקלאות, השקיה, דיג, תרבות וחברה, ספורט, בריאות, חינוך, מדע וטכנולוגיה, הגנה לאומית ותשתיות ביטחוניות. ראוי לציין כי ההון שהוקצה לפרויקטים של תחבורה עומד על 31,567 מיליארד דונג וינדי, פי 1.86 יותר מהתקופה 2016-2020; ההון שהוקצה לפרויקטים במגזר החברתי והסביבתי עומד על 10,900 מיליארד דונג וינדי.

בנוסף להתמקדות במקסום האפקטיביות של הון השקעות ציבורי, קוואנג נין שמה לב גם לניהול ולשימוש בנכסי ציבור. נכון לתחילת אוגוסט 2024, כל המחוז ארגן מחדש ועיבד 801 מתוך 1,002 נכסים (בתים וקרקעות); מתוכם, ברמה המחוזית: 65 מתוך 69 (94.2%), ברמה המחוזית: 725 מתוך 887 (81.7%), וברמת הארגון: 11 מתוך 46 (23.9%). 201 הנכסים הנותרים נמצאים כעת בתהליך עיבוד וצפויים להסתיים ברבעון השלישי של 2024.

העיירה קוואנג ין מכינה 1,400 מגרשים ליישוב מחדש לפינוי קרקע כדי להקל על בניית פרויקטים באזור. צילום: לה נאם — העיירה קוואנג ין מכינה 1,400 מגרשים ליישוב מחדש לפינוי קרקע כדי להקל על בניית פרויקטים באזור. *צילום: לה נאם*

בנוסף, סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות סקרו וטיפלו בכלי רכב עודפים בהתאם לתקנות הממשלה; כתוצאה מכך, 75 כלי רכב הוכרזו. בשנת 2024, סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות ימשיכו לסקור את כלי הרכב שבניהולם ובשימושם בהתאם לתקנים ולנורמות שנקבעו בהחלטה מס' 1280/QD-UBND מיום 2 במאי 2024 של ועדת העם המחוזית, במטרה לשפר את יעילות השימוש ברכבי ציבור, להבטיח חיסכון ולמנוע בזבוז.

במקביל, במהלך התקופה 2022-2024, הוציא המחוז 12 החלטות בנוגע לתקנים ונורמות לשימוש במכונות ייעודיות, ציוד, אזורים ייעודיים וכלי רכב (לא כולל כלי רכב) של סוכנויות, ארגונים ויחידות במחוז. זה מסייע לסוכנויות וליחידות להשתמש בנכסים בצורה בטוחה, להגביר את יעילות הייצור, לחסוך בעלויות ולשפר את פריון העבודה.

החל מספטמבר 2022, המחוז ביצע פיילוט של הקצאה והוספה של משימות הקשורות לרכש מרכזי של נכסים ציבוריים למועצת ניהול הפרויקטים המחוזית של קואנג נין לפרויקטים של בנייה אזרחית ותעשייתית. במקביל, הוקמו המועצה המחוזית של קואנג נין להערכת מחירי רכש מרכזיים וועדת ההיגוי לפעילויות רכש מרכזיות; יחד עם צוות להנחיית ופיקוח על פעילויות רכש מרכזיות; והוצאו החלטות לגבי רשימת הנכסים לרכישה.

חיזוק הניהול ושיפור יעילות הון ההשקעות והנכסים הציבוריים במחוז תורמים למשיכת השקעות, להובלת הצמיחה של סך הון ההשקעות החברתי, ליצירת תנופה חדשה ומרחב פיתוח, ולקידום צמיחה כלכלית באזור.

מָקוֹר