שיפור איכות הצוות: הגורם המרכזי בחדשנות חינוכית

סטנדרטיזציה ופיתוח של הצוות

חוק המורים אושר על ידי האסיפה הלאומית וייכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026. מר וו מין דוק - מנהל מחלקת המורים ומנהלי החינוך ( משרד החינוך וההכשרה ) הדגיש כי המטרה המרכזית של חוק המורים היא לפתח את צוות ההוראה, להבטיח את איכות החינוך ולבנות מערכת חינוך חזקה. החוק נועד למסד את מדיניות המפלגה והמדינה בנוגע לתפקידם ותפקידם של המורים, תוך יצירת מסדרון משפטי למשיכת, העסקת, פיתוח והגנה על מורים.

בהתייחסו לנושא הסטנדרטיזציה ופיתוח הצוות - שיפור איכות החינוך , מר וו מין דוק שיתף כי חוק המורים מאחד שתי מערכות של סטנדרטים (תארים מקצועיים ותקנים מקצועיים) למערכת משותפת של סטנדרטים מקצועיים למורים, המוחלת באופן אחיד על מורים ציבוריים ולא ציבוריים כאחד. סטנדרטים מקצועיים למורים משמשים בגיוס, השמה, הערכה, הכשרה וטיפוח מורים; בנייה ויישום מדיניות לפיתוח צוות ההוראה.

"תקנה זו נועדה להבטיח את הסטנדרטיזציה של צוות ההוראה במוסדות חינוך ציבוריים ולא ציבוריים, להבטיח רמת איכות משותפת של הצוות, ליצור הזדמנויות שוות לקידום ופיתוח קריירה של מורים בכל סוגי מוסדות החינוך", הדגיש מר וו מין דוק, ובמקביל אישר כי מעמדם החשוב של המורים בחברה כולל: מורים ציבוריים ולא ציבוריים, אשר נחושה להבטיח שכל המורים יזכו לכבוד, הגנה וכבוד.

לדברי מנהל המחלקה למורים ומנהלי חינוך, מורים הם "פקידים מיוחדים" ו"עובדים מיוחדים" המובטחות להם זכויות בפעילויות מקצועיות התואמות את תפקידם; לרבות הזכות לכבוד ולהגנה על שמם הטוב, כבודו וכבודו; יחד עם זאת, עליהם למלא חובות הראויות לתואר האצילי "מורה"; לרבות החובה לשמור על תכונותיהם, שמם הטוב, כבודם, כבודם ואתיקה של מורים, להיות דוגמה ומופת, ולהוות דוגמה בפעילויות מקצועיות וביחסים חברתיים.

"חוק המורים קובע מה אסור לארגונים וליחידים לעשות למורים, קובע כיצד לטפל בהפרות של המוניטין, כבודם ומעורבותם של מורים, ובמיוחד נוקט בקפדנות במעשים כאלה אם הם מתרחשים בתוך מוסדות חינוך או כאשר מורים מבצעים פעילויות מקצועיות להגנה על כבודו ומוניטין מקצוע ההוראה", הדגיש מר וו מין דוק.

כיתה בתיכון טראן פו - הואן קיאם ( האנוי ). צילום: אתר בית הספר

מוטיבציה למשוך תלמידים טובים למקצוע ההוראה

"חוק המורים הפך למוטיבציה גדולה עבור סטודנטים הלומדים ומתמחים בבתי ספר פדגוגיים לשאוף לאורך זמן ולהתמיד בקריירה החינוכית וההכשרה של המדינה", הודה פרופסור חבר, ד"ר נגוין דוק סון - רקטור האוניברסיטה הלאומית לחינוך של האנוי. "מכאן, הסטודנטים יזכו לקריירה מוגדרת בבירור, עתיד יציב ועבודתם מכובדת יותר. על בסיס זה, סטודנטים רבים בעלי יכולות ותכונות ירצו להיות מורים."

לדברי פרופסור חבר ד"ר נגוין דוק סון, לחוק המורים יש גורמים חשובים הקובעים את איכות הצוות, שהם כיבוד, הבטחת חיים, העצמה ופיתוח הצוות. זהו לא רק חוק אלא גם בסיס חשוב לבתי ספר פדגוגיים לבנות ולפתח תוכניות, ליישם פעילויות הכשרה ולתקנן את הצוות. עם חוק זה, צוות המורים יהיה סטנדרטי יותר ויותר, מקצועי וימלא את האחריות של "אנשים גדלים" שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה.

גב' נגוין טי מאי הואה - סגנית יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, אישרה כי פרסום חוק המורים הוא הצלחה גדולה, ואמרה כי יישום החוק בקרוב וקידום יעילותו וערכו בפועל יהיה אתגר גדול; ודורש נחישות רבה.

לא מדובר רק בתעמולה ובבניית מסמכים להנחיית היישום, אלא חשוב מכך, יש צורך בהערכות מעשיות והתאמות בזמן כדי שהמדיניות המתאימה ביותר תוכל להגיע למורים. בכך, מורים יוכלו לפתח את הקריירה שלהם ולמקסם את תפקידיהם, אחריותם ותרומתם לחינוך המדינה.

חוק המורים ייכנס לתוקף ב-1 בינואר 2026. סגן שר החינוך וההכשרה, פאם נגוק ת'ונג, אמר כי מעתה ועד סוף 2025, על משרד החינוך וההכשרה לייעץ, לחקור ולפרסם בו זמנית 3 צווים ו-12 חוזרים המנחים את יישומו.

אלו מסמכים חשובים, קשים ומסובכים, ולכן על מי שמנסח את מסמכי ההנחיות לגשת אליהם תוך מעקב צמוד והיצמדות מלאה לבסיסים משפטיים, נקודות מבט פוליטיות, מדע ופרקטיקה, תוך תחושת אחריות גבוהה, תוך עבודה מדעית ומעשית ביותר.

מורים המשתתפים כמשגיחים בתחרות כתיבה בכתב יד וייטנאמית 2025. צילום: דונג טריאו

5 קבוצות מדיניות להפיחת החוק לחיים

פרופסור חבר ד"ר פאם מאן הא - הפקולטה למדעים וטכנולוגיה של חינוך (אוניברסיטת האנוי למדע וטכנולוגיה) הודה כי חוק המורים הוא צעד היסטורי קדימה. עם זאת, כדי שהחוק ייכנס לתוקף באמת, יש להתמקד במסמכי ההנחיה בבניית יכולות ובבניית מערכת אקולוגית מקיפה לתמיכה בפיתוח המורים.

בהתאם לכך, פרופסור חבר ד"ר פאם מאן הא הציע מספר קבוצות מדיניות ספציפיות, הנלקחות מהפרקטיקה ומתוצאות מחקר נרחבות במוסדות להשכלה גבוהה. ראשית, מדיניות הכשרה ופיתוח יכולות: בניית צוות מוכן לטרנספורמציה דיגיטלית. מדיניות זו מוגדרת בבירור בחוזרים על סטנדרטים מקצועיים למורים ולצוות; שבהם הגדרה ברורה של סטנדרטים של יכולת דיגיטלית ויכולת ליישם בינה מלאכותית (AI) היא דרישה חובה;

במקביל, יש לפתח תוכן הדרכה בתוכניות הכשרה קבועות לכלל אנשי החינוך, כולל מרצים וצוותי תמיכה. יחד עם זאת, יש לקבוע רמת הכשרה מינימלית (לדוגמה: 20-30 שעות בשנה) וליצור מנגנון שיתוף פעולה הדוק עם חברות טכנולוגיה.

פרופסור חבר, ד"ר פאם מאן הא, אמר כי מדיניות זו תיצור דחיפה ממשית עבור מגזר החינוך להדביק את המגמה של האסטרטגיה הלאומית לבינה מלאכותית והחלטה מס' 89/QD-TTg של ראש הממשלה: אישור הפרויקט לשיפור יכולתם של מרצים ומנהלים במוסדות להשכלה גבוהה לעמוד בדרישות החדשנות הבסיסית המקיפה בחינוך ובהכשרה בתקופה 2019 - 2030.

"כיום, תוכניות כמו 'הכשרת המאמנים' באוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי יעילות מאוד, אך יש לשכפל אותן ברחבי הארץ", הציע פרופסור חבר, ד"ר פאם מאן הא.

שנית, מדיניות הערכה ומפת דרכים לקריירה: חדשנות להכרה בתרומות אמיתיות. כדי להפוך את סעיף 22 לחוק המורים למציאות, פרופסור חבר, ד"ר פאם מאן הא, הציע שמשרד החינוך וההכשרה יוביל את פיתוח מסגרת הערכת ביצועים מעשית וגמישה, שתתמקד בחדשנות ותרומה מעשית, במקום להסתמך אך ורק על ותק או אינדיקטורים אדמיניסטרטיביים.

יש ליישם מסגרת זו באופן עקבי על צוות התמיכה, על מנת ליצור מפת דרכים הוגנת ושקופה להתפתחות. יש לשקול מנגנון קידום גמיש ומיוחד יותר עבור אנשים בעלי הישגים יוצאי דופן.

הדו"ח מראה כי התקנה בנוגע לזמן השמירה על הדרגה ארוכה ונוקשה מדי, דבר שעלול להפחית את המוטיבציה של מרצים צעירים ומוכשרים. לכן, פרופסור חבר ד"ר פאם מאן הא מאמין כי מסגרת הערכה גמישה תקדם תרבות של אחריות ותכיר כראוי במסירות, בהתאם לרוח ההמלצות הבינלאומיות לפיתוח מקצועי של מורים של אונסק"ו.

שלישית, מדיניות בנושא תגמול ומשיכת כישרונות: פתרון "צוואר הבקבוק" בשכר. כדי ליישם ביעילות את סעיף 24 לחוק המורים, פרופסור חבר, ד"ר פאם מאן הא, ממליץ כי המסמך המנחה יפרט את הסדר שכר המורים ברמה הגבוהה ביותר במערכת סולם השכר המנהלי והקריירי, תוך ציון מדיניות תמיכה כגון דיור ציבורי, תמיכה בנסיעות ותשלומים מיוחדים לתפקידים עם דרישות מקצועיות גבוהות כגון פסיכולוגים, מומחי ניהול נתונים ומורים העובדים באזורים מוחלשים.

דו"ח המצב הנוכחי מאשר כי שכר נמוך הוא "צוואר הבקבוק" הגדול ביותר, הגורם לבריחת מוחות. לדברי פרופסור חבר, ד"ר פאם מאן הא, התקנה על "השכר הגבוה ביותר" ומדיניות תמיכה כגון דיור ציבורי ותמיכה בנסיעות בסעיף 2, סעיף 24 לחוק המורים משנת 2025 צפויות להיות מנופים חזקים לפתרון בעיה זו, אך יש צורך לפרט אותן באמצעות טבלת שכר חדשה ותחרותית באמת ואמצעי תמיכה ברורים.

רביעית, מדיניות הגנה על מורים ותמיכה בבריאות הנפש: בטיחות ליצירתיות. החוזר בנושא אתיקה של מורים צריך לשקול עיצוב מספר מאמרים או פרקים המסדירים את תוכן הליכי הגנת הכבוד והטיפול במשברים בתקשורת עבור מורים, יחד עם מסגרת מדיניות מחייבת בנושא תמיכה בבריאות הנפש במוסדות חינוך.

דו"ח המצב הנוכחי מראה שתפקידים כגון: יועץ פסיכולוגי, למרות שחשיבותם גוברת, לא נפרסו באופן נרחב. הגנה על מורים לא רק מחזקת את מעמדם אלא גם יוצרת סביבת עבודה בטוחה ושמחה, בהתאם לרוח ההומניסטית המודגשת בסעיף 35 לחוק המורים.

חמישית, מדיניות של אינטגרציה בינלאומית ושיתוף פעולה בין-תחומי: יצירת מערכת אקולוגית פתוחה. פרופסור חבר, ד"ר פאם מאן הא, ממליץ שמשרד החינוך וההכשרה יפרסם בקרוב הנחיות ספציפיות בנוגע לחילופי אקדמיים בינלאומיים ותוכניות ניהול, הקשורות ישירות ליוזמות של אונסק"ו.

בפרט, נדרשת מסגרת משפטית שתעודד מודלים של שיתוף פעולה בין אוניברסיטאות למפעלי טכנולוגיה, על מנת ליישם ביעילות את האסטרטגיה הלאומית לבינה מלאכותית ואת מנגנון התיאום הבין-משרדי לפי סעיף 38, סעיף 2 לחוק המורים. פיתוח אינו יכול להתקיים בבידוד. מתן אוטונומיה חזקה למורים בשיתוף פעולה בינלאומי צריך להיות נתמך על ידי מנגנונים ספציפיים להפיכת מדיניות למעשים.

חוק המורים שאושר על ידי האסיפה הלאומית עונה על ציפיותיהם של יותר ממיליון מורים ומנהלי חינוך ברחבי הארץ. סגן שר החינוך וההכשרה, פאם נגוק ת'ונג, אמר כי במהלך תהליך היישום, במידת הצורך, החוק ימשיך להתוקן ולהוסיף תוספות כדי להשלים אותו טוב יותר, תוך עמידה ביעד פיתוח צוות ההוראה - כוח חשוב הקובע את איכות החינוך וההכשרה.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/nang-chat-luong-doi-ngu-yeu-to-then-chot-doi-moi-giao-duc-post743451.html