צו לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בנוגע ליישום זכויותיהם וחובותיהם של נציגי בעלי המדינה

(MPI) - לבקשת שר התכנון וההשקעות , פרסמה הממשלה צו מס' 97/2024/ND-CP מיום 25 ביולי 2024, המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו מס' 10/2019/ND-CP מיום 30 בינואר 2019 של הממשלה בנושא יישום זכויות וחובות נציג הבעלים; בתוקף החל מ-10 בספטמבר 2024.

באופן ספציפי, לתקן ולהשלים את סעיף 2, סעיף 3 לראש הממשלה לממש את זכויותיו וחובותיו של נציג בעל המדינה בהתאם להוראות חוק ניהול ושימוש בהון המדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים ולהוראות החוקים הרלוונטיים למפעלים שבהם ראש הממשלה מחליט להשקיע הון להקמת מפעלים כפי שנקבע בנספח א' שיצא עם צו זה.

צילום איור. מקור: MPI

תקן והוסף את סעיף 3, סעיף 3 כדלקמן: סוכנות ייצוג הבעלים תממש את זכויותיו וחובותיו של נציג בעלות המדינה בהתאם להוראות חוק ניהול ושימוש בהון מדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים ולהוראות החוקים הרלוונטיים למפעלים שהוקמו על ידי סוכנות ייצוג הבעלים; מפעלים שהוקמו לניהול או שהוקצו ישירות לפעול כסמכות ייצוג הבעלים, לרבות מפעלים שהוקמו על ידי ראש הממשלה לפני כניסת תוקף חוק ניהול ושימוש בהון מדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים ואינם רשומים בנספח א' המצורף לצו זה; הון המדינה המושקע בחברות מניות משותפות ובחברות בע"מ עם שני חברים או יותר.

בנוגע ליישום זכויותיו וחובותיו של ראש הממשלה, הצו קובע ומתקן בבירור את סעיף 6, סעיף 2, סעיף ג', כדלקמן: אישור האסטרטגיה, תוכנית הייצור והעסקים ותוכנית השקעות הפיתוח לחמש שנים של המיזם על פי בקשת סוכנות הנציגות של הבעלים וחוות דעת הערכה של משרד ניהול התעשייה. משרד ניהול התעשייה המפורט בנספח II המצורף לצו זה ינהל ויתאם עם משרד האוצר, משרד התכנון וההשקעות וסוכנויות רלוונטיות לפיתוח דוח הערכה, שליחתו לסוכנות הנציגות של הבעלים לסינתזה, והגשתו לראש הממשלה לצורך דיון והחלטה.

בנוגע לאסטרטגיה, לתוכנית הייצור והעסקים ולתוכנית השקעות הפיתוח לחמש שנים של מפעלים המשרתים ישירות את ההגנה והביטחון הלאומיים, משרד הביטחון הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי ינהלו את העניינים ויתאמו עם משרד האוצר, משרד התכנון וההשקעות וסוכנויות רלוונטיות כדי לפתח דוח הערכה ולהגישו לראש הממשלה לעיון והחלטה.

תוכן האסטרטגיה, תוכנית הייצור והעסקים ותוכנית השקעות בפיתוח ל-5 שנים כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 9 של צו מס' 10/2019/ND-CP.

הצו מתקן גם את תוכן סעיף 9, סעיף 4, סעיף ג', הנוגע לזכויות ולחובות של נציגות הבעלים בנוגע לאמנת ההסכם, האסטרטגיה והתוכניות של מפעלים בהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון המפתח; מתקן את סעיף 1, סעיף 2, סעיף 10, סעיף ב', הנוגע לזכויות ולחובות של נציגות הבעלים בנוגע לניהול עובדי מפעלים בהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון המפתח.

בנוגע לארגון יישום הזכויות והחובות בנוגע לפעילויות פיננסיות והשקעות של מפעלים בהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון החברה, הצו מתקן את סעיף 3, סעיף 11 כדלקמן: לדון ולאשר, לבקשת מועצת המנהלים ויו"ר החברה, את התוכן הבא:

תוכנית גיוס הון לכל פרויקט עם רמת גיוס מעל לרמה שנקבעה בסעיף 23, סעיף 3, סעיף א' לחוק ניהול ושימוש בהון המדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים.

גיוס הון של מפעלים בהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון המוסד שלה כמוסד אשראי יעמוד בהוראות חוק מוסדות אשראי ובחוקים הרלוונטיים.

תוכנית גיוס הון של ארגונים ויחידים זרים.

עבור הלוואות זרות בצורת הלוואה עצמית ובאחריות עצמית על ידי מפעלים, למעט הלוואות זרות בצורת תשלום דחוי עבור סחורות מיובאות, הגוף הנציג של הבעלים יאשר את מדיניות ההלוואות הזרות של המפעל. גיוס הון על ידי מפעלים בצורת הלוואה עצמית ובאחריות עצמית על ידי מפעלים יבוצע בהתאם לחוקים הרלוונטיים.

עבור הלוואות המובטחות על ידי הממשלה, הביצוע יעמוד בהוראות החוק בנושא ניהול חוב ציבורי ובהוראות משפטיות רלוונטיות אחרות.

פרויקטים של השקעה, בנייה, רכישה ומכירה של נכסים קבועים של מפעלים שערכם עולה על הרמה שנקבעה בסעיף 24, סעיף 1, סעיף א' לחוק ניהול ושימוש בהון המדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים.

פרויקטים של השקעה מחוץ למיזם שערכם עולה על הרמה שנקבעה בסעיף 28, סעיף 4, סעיף א' לחוק ניהול ושימוש בהון המדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים.

הסדר והנהלים להכנה, הערכה ואישור של פרויקטים ותוכניות המפורטים בסעיף 2 לסעיף זה יעמדו בהוראות החוק הרלוונטיות.

במקביל, יש לתקן את סעיף 4, סעיף 11 כדלקמן: להחליט לאפשר לדירקטוריון וליו"ר החברה לחתום על חוזים להשכרה, משכון ושעבוד של נכסים קבועים של המיזם בשווי העולה על הרמה שהוענקה לדירקטוריון וליו"ר החברה בהתאם להוראות חוק ניהול ושימוש בהון המדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים ולתקנות המנחות של הממשלה.

הצו מתקן גם את התוכן הקשור לארגון יישום הזכויות והחובות בנוגע להון המדינה המושקע בחברות מניות משותפות ובחברות בע"מ עם שני חברים או יותר כפי שנקבע בסעיף 13, ובפרט, תיקון סעיפים ה', ז', ט', סעיף 5; תיקון סעיפים 5, 6, 8, סעיף 14 הנוגעים לזכויות ולחובות של נציג הבעלים הישיר במפעלים שבהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון המפתח ונקבעו בהחלטת ראש הממשלה; תיקון סעיפים א', ה', סעיף 1, סעיף 15 הנוגעים לזכויות ולחובות של נציג הבעלים הישיר במפעלים שבהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון המפתח ונקבעו בהחלטת סוכנות נציג הבעלים או שהוקצתה לפעול כנציג הבעלים.

על פי סעיף 17 בצו, סעיף 1 מתוקן ונוסף כך שיכלול את האחריות הבאה עבור ארגונים ויחידים רלוונטיים: סוכנות המייצגת את הבעלים תפתח ותטמיע תקנות פנימיות בנוגע לארגון יישום הזכויות והאחריות עבור מפעלים שבהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון המפתח ומהון המדינה במפעלים שהיא מחליטה להקים או מופקדת על ניהולם.

משרד האוצר מספק הנחיות בנוגע לטיפול פיננסי במקרים של רה-ארגון (מיזוג, איחוד, חלוקה, הפרדה) ופירוק של מפעלים בהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון החברה.

ארגונים פוליטיים וארגונים חברתיים-פוליטיים יחילו את הוראות צו זה כדי לארגן את יישום הזכויות והחובות של נציג הבעלים עבור מפעלים בבעלות ארגונים פוליטיים וארגונים חברתיים-פוליטיים.

צו זה מבטל את ההוראות בסעיף 11, סעיף 11 של צו מס' 10/2019/ND-CP מיום 30 בינואר 2019 של הממשלה בדבר מימוש זכויות וחובות נציג בעל המדינה. במקרה שישנן הוראות שונות בדבר מימוש זכויות וחובות נציג בעל המדינה בצו מס' 01/2018/ND-CP מיום 3 בינואר 2018 של הממשלה המפרסם את האמנה בדבר ארגון ותפעול תאגיד המזון הצפוני ובצו מס' 11/2018/ND-CP מיום 16 בינואר 2018 של הממשלה המפרסם את האמנה בדבר ארגון ותפעול תאגיד הרכבות של וייטנאם, בהתאם להוראות צו זה, יחולו הוראות צו זה.

הצו קובע בבירור כי צו מס' 01/2018/ND-CP מיום 3 בינואר 2018 של הממשלה לפרסום האמנה על ארגון ותפעול תאגיד המזון הצפוני וצו מס' 11/2018/ND-CP מיום 16 בינואר 2018 של הממשלה לפרסום האמנה על ארגון ותפעול תאגיד הרכבות הווייטנאמי יפוגו תוקפם לאחר 24 חודשים מיום כניסתו לתוקף של צו זה. ועדת ניהול הון המדינה במפעלים תהיה אחראית על פרסום האמנה על ארגון ותפעול תאגיד המזון הצפוני ותאגיד הרכבות הווייטנאמי בהתאם להוראות סעיף 1, סעיף 9 של צו מס' 10/2019/ND-CP מיום 30 בינואר 2019 של הממשלה על יישום זכויותיהם וחובותיהם של נציגי בעלות המדינה.

הממשלה מבקשת משרים, ראשי סוכנויות ברמת משרד, ראשי סוכנויות ממשלתיות, יושבי ראש ועדות עם של מחוזות וערים המנוהלות על ידי ממשל מרכזי, חברי מועצת המנהלים, יושבי ראש של חברות של מפעלים בהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון המוסדות ונציגי הון המדינה להיות אחראים על יישום צו זה.

טונג לין

משרד התכנון וההשקעות

מקור: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-29/Nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-ve-thuc-hien99e9r0.aspx