החלטה מס' 43 מסייעת לשקם ולפתח את הכלכלה לאחר המגפה

עד סוף שנת 2023, לאחר שנתיים של יישום החלטה מספר 43, מדינתנו פתחה מחדש בהדרגה את הכלכלה ושיקמה את הפעילות הכלכלית והחברתית.

זירת הפגישה בבוקר ה-25 במאי. (צילום: דואן טאן/VNA)

ב-25 במאי, בהתאם לסדר היום של המושב השביעי, דנה האסיפה הלאומית בדו"ח המשלחת המפקחת ובטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על תוצאות הפיקוח התמטי על "יישום החלטה מס' 43/2022/QH15 מיום 11 בינואר 2022 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות פיסקלית ומוניטרית לתמיכה בתוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי ובהחלטות האסיפה הלאומית על מספר פרויקטים לאומיים חשובים עד סוף 2023".

אחר הצהריים של ה-25 במאי, בקבוצת הדיון, נתנו נציגים את דעתם על מדיניות ההשקעה בפרויקט ההשקעה בבניית הכביש המהיר צפון-דרום, קטע מערבי, ג'יה נגיה (דאק נונג) - צ'ון טאן ( בין פואוק ); התאמת מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2021-2030.

התאוששות ופיתוח כלכלי לאחר המגפה

יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית וסגן ראש משלחת הפיקוח של האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, אמר כי החלטה מספר 43 פורסמה על ידי האסיפה הלאומית בהקשר מיוחד, כאשר מגפת הקורונה, על התפתחויותיה המורכבות והבלתי צפויות ביותר, גרמה להשפעות שליליות קשות על חייהם של אנשים ועל המצב החברתי-כלכלי של המדינה.

ההחלטה כוללת מדיניות חזקה, דרסטית, ייחודית וחסרת תקדים רבות להשגת "המטרה הכפולה": תמיכה במניעה ובשליטה של ​​מגפת הקורונה, תמיכה באנשים ובעסקים, וסיוע בשיקום ופיתוח הכלכלה לאחר המגפה.

עד סוף שנת 2023, לאחר שנתיים של יישום החלטה מס' 43, מדינתנו פתחה מחדש בהדרגה את הכלכלה, ושיקמה את הפעילות הכלכלית והחברתית. הפעילות הכלכלית והחברתית של המדינה ממצב ההסתגלות למגפה חזרה במהירות לשגרה, והתאוששה בהדרגה.

מדיניות רבות יושמו והביאו ליעילות בזמן, כגון מדיניות אשראי באמצעות מערכת הבנק למדיניות חברתית, תמיכה בשכר דירה לעובדים והפחתת מס ערך מוסף, אשר תרמו לתמיכה באנשים, עובדים ועסקים להתגבר על קשיים, לשמר ולשקם את הייצור והעסקים.

המנגנונים הספציפיים שאושרו על ידי האסיפה הלאומית קידמו יעילות, הגבירו את האחריות, את יכולת הניהול, את הפרואקטיביות והיצירתיות של משרדים, סניפים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות, קיצרו את זמן היישום, קידמו התקדמות בתשלומי הון, הוסיפו תזרים מזומנים חשוב ובזמן לכלכלה, ובמקביל קידמו את יעילותם של פרויקטים של השקעה.

בנוסף לתוצאות החיוביות הבסיסיות, דו"ח המשלחת המפקחת הצביע גם על הליקויים והמגבלות ביישום החלטה מס' 43, כגון: עבודת הכנת ההשקעות של חלק מהפרויקטים איטית, ואינה מבטיחה מוכנות ליישום ולחלוקת הון בהתאם לדרישות המועד האחרון של ההחלטה; רשימת הפרויקטים שהוגשה לאסיפה הלאומית אינה קרובה למציאות ויש צורך להתאים אותה רבות; השלמת הליכי ההשקעה והקצאת ההון עדיין מתעכבת, דבר המשפיע על התקדמות היישום ומפחית את יעילות השימוש בהון של התוכנית.

התקדמות היישום והחלוקה של הון עבור פרויקטים רבים אינה מבטיחה את המועד שנקבע ב-2022-2023, במיוחד פרויקטים של השקעה בתחומי הבריאות וטכנולוגיית המידע מתקדמים באיטיות רבה. חלק מהמדיניות לא עמדה בתוכנית וקבעה יעדים כגון: מדיניות התמיכה בריביות של 2% לשנה באמצעות מערכת הבנקים המסחריים בעלת שיעור חלוקה נמוך (מגיעה רק לכ-3.05% מהתוכנית); מדיניות התמיכה בשכר דירה לעובדים (מגיעה ל-56% מהתוכנית), צורך בהעברת משאבים ליישום מדיניות אחרת...

חברי האסיפה הלאומית הסכימו פה אחד כי החלטה 43 בנושא מדיניות פיסקלית ומוניטרית לתמיכה בתוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי היא החלטה נכונה ובזמן, התורמת באופן משמעותי למניעה ובקרה של מגפת הקורונה ולהתאוששות ופיתוח הכלכלה החברתית.

חוות הדעת התמקדו בניתוח התוצאות, החסרונות, המגבלות, הגורמים והאחריות ביישום ההחלטה; תרמו פתרונות רבים להבטחת תוצאות יעילות יותר בעת גיבוש מדיניות במצבים דחופים או כאשר ישנן תנודות חברתיות-כלכליות בלתי צפויות עקב גורמים אובייקטיביים.

שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג הסביר והבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית. (צילום: דואן טאן/VNA)

חברי האסיפה הלאומית תרמו גם פתרונות להסרת קשיים ומכשולים כדי להאיץ את יישום פרויקטים לאומיים חשובים וליישם ביעילות את מדיניות החלטה 43 שטרם הושלמו.

בהתייחסו לנושאים המדאיגים את הנציגים, הודה שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג לנציגים על חוות דעתם הכנות והמדויקות, אשר יהוו לקחים חשובים לתהליך פיתוח ויישום מדיניות בעתיד.

השר אמר כי החלטה מספר 43 גובשה במצב קשה במיוחד, כאשר הצמיחה הכלכלית ירדה בחדות, עסקים התמודדו עם אתגרים רבים, שרשרת האספקה ​​העולמית נשברה, מה שדרש פתרונות דחופים לתמיכה בעסקים ובאנשים לייצב את חייהם ולשקם בהדרגה את הכלכלה החברתית.

בנאום בפגישה, שיתף נגיד הבנק הממלכתי, נגוין טי הונג, כי לאחר פרסום החלטה 43, הממשלה הטילה על הבנק הממלכתי לתאם עם משרדי ממשלה וסניפים כדי לפתח ולייעץ בנוגע להגשת צו מס' 31.

נגיד הבנק הממלכתי אמר כי מעולם לא הייתה תוכנית שבנק המדינה השקיע כל כך הרבה זמן ומאמץ בארגון ויישום. נערכו כנסים רבים, שדרשו מכל סניף מחוזי ועירוני ליישם אותה ביישובים שלהם.

נגיד בנק המדינה הביע את הסכמתו עם דעות רבות של חברי האסיפה הלאומית לפיהם בהקשר המורכב וחסר התקדים, המדיניות אולי אינה קרובה למציאות, אך החשוב הוא שבאמצעותה נוכל להפיק לקחים כיצד לתמוך בעסקים ובאנשים.

חיבור תנועה באזור הרמות המרכזיות

אחר הצהריים של ה-25 במאי, במהלך דיונים קבוצתיים, נציגים נתנו את דעתם על מדיניות ההשקעה בפרויקט ההשקעה בבניית הכביש המהיר צפון-דרום, מקטע מערבי, ג'יה נגיה (דאק נונג) - צ'ון טאן (בין פואוק).

על פי התכנון, כביש מהיר ג'יה נגיה-צ'ון טאן שייך לכביש המהיר צפון-דרום במערב. זהו ציר תנועה חשוב, המחבר את אזורי ההר המרכזיים עם דרום-מזרח, דרום-מערב ועם הו צ'י מין סיטי.

השקעה בכביש המהיר ג'יה נגיה-צ'ון טאן תפתור צווארי בקבוק בתשתיות התנועה, תיצור מרחבי פיתוח חדשים ותשמש ככוח מניע לפיתוח חברתי-כלכלי, ותבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים באזורי הדרום-מזרח והמרכז של ההרים.

בהתייחסות למדיניות השקעות בפרויקט, רוב הדעות הסכימו עם הצורך להשקיע בפרויקט הכביש המהיר צפון-דרום במערב, ג'יה נגיה (דאק נונג) - צ'ון טאן (בין פואוק), כדי לממש את אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 השנים 2021-2030 ואת החלטות הפוליטביורו על פיתוח אזורי ההרים המרכזיים והדרום מזרחיים; פתיחת מרחבי פיתוח חדשים עבור יישובים, יצירת קישוריות בדרום מזרח ובהרים המרכזיים, יצירת שפכים, הבטחת הגנה וביטחון לאומיים.

ההשקעה בפרויקט עולה בקנה אחד גם עם אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי והתכנון הנלווה. ההערות מסכימות באופן עקרוני גם עם היקף ההשקעה ומסלולה של הפרויקט, קנה המידה של ההשקעה ושיטת ההשקעה.

משלחות של חברי האסיפה הלאומית ממחוזות דין ביין, וין לונג, בין דין וקאן טו סיטי דנו בקבוצות. (צילום: דואן טאן/VNA)

בנאום בפני נציגים בפגישה, אמר שר התחבורה נגוין ואן טאנג (משלחת דין ביין) כי תושבי אזור ההיילנדס המרכזיים מחכים בקוצר רוח לפרויקט הזה. אם הפרויקט יתממש, זה יהיה מסלול יפהפה ובוודאי יהיה יעיל מאוד בחיבור אזור ההיילנדס המרכזיים, דרום מזרח ארה"ב והו צ'י מין סיטי.

משרד התחבורה שמח מאוד גם על כך שהאסיפה הלאומית והממשלה מעוניינות להקצות 50% ממימון הפרויקט, בעוד שהשאר מיועד לעסקים. השר אישר גם כי הוא "לא מודאג לגביית משקיעים" לפרויקט זה. הסיבה לכך היא שמדובר בפרויקט עם תקופת גביית אגרה שאינה ארוכה מדי, 18 שנים, המבטיחה גם ריביות בנקאיות וגם שיעורי השקעה. תקופה זו דומה יחסית לשלושת פרויקטי הכבישים המהירים צפון-דרום במזרח שהושלמו ועומדים לגבות אגרה.

בנוסף, מנגנון חלוקת ההכנסות של הפרויקט מהווה גם תנאי נוח יותר למשיכת משקיעים להשתתפות. לדברי השר, נציגי האסיפה הלאומית יכולים להיות רגועים בנוגע לסוגיית תחנות המנוחה בכביש זה. מכיוון שלמשרד יש ניסיון, גם המערכת המשפטית שלמה ומשקיעים מעוניינים מאוד בתחנות המנוחה.

כמו כן, במושב הדיון הקבוצתי שהתקיים אחר הצהריים של ה-25 במאי, נתנו המשתתפים את דעתם על התאמת מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים לתקופה 2021-2030.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-so-43-giup-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-sau-dai-dich-post955437.vnp