לבקר בחריפות יישובים שמאיצים בגיוס עובדי מפתח

הפוליטביורו והמזכירות מתחו ביקורת קשה על היישובים על האיטיות שלהם במינוי כוח אדם מפתח, במיוחד את תפקידי מזכיר המפלגה, יו"ר ועדת העם ויו"ר מועצת העם ברמת הקומונה.

צוות מרכז השירותים למנהל הציבורי של קהילת נאם קואנג (מחוז הונג יין ) מבצע הליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים. (צילום: Thu Hoai/VNA)

ב-25 ביולי, חבר הפוליטביורו וחבר המזכירות הקבוע טראן קאם טו חתם ופרסם את מסקנת הפוליטביורו והמזכירות בנוגע להמשך יישום משימות לשכלול הארגון והתפעול של מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי (מסקנה מס' 179-KL/TW).

הסיכום שנמסר בפגישה ב-25 ביולי 2025, לאחר האזנה והערות על דו"ח הוועדה המארגנת המרכזית על המצב וההתקדמות ביישום ההחלטות והמסקנות של הוועד המרכזי והפוליטביורו על סידור המנגנון והיחידות המנהליות מ-18 ביולי עד 24 ביולי 2025 (דו"ח מס' 427-BC/BTCTW, מיום 24 ביולי 2025), הפוליטביורו והמזכירות הגיעו למסקנה הבאה:

מסכים באופן עקרוני עם הדו"ח על המצב וההתקדמות ביישום ההחלטות והמסקנות של הוועד המרכזי והפוליטביורו על ארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות (מה-18 ביולי עד ה-24 ביולי 2025) שהוגש על ידי הוועדה המארגנת המרכזית. הפוליטביורו והמזכירות ממשיכים לשבח את ועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות, את ועדת המפלגה הממשלתית, ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית, ועדת מפלגת חזית המולדת, את ארגוני ההמונים המרכזיים, הוועדה המארגנת המרכזית, ועדת הפיקוח המרכזית, משרד המפלגה המרכזי, משרד הביטחון הציבורי, ועדות המפלגה המחוזיות, ועדות המפלגה העירוניות המנוהלות במרכז, וועדות המפלגה ברמת הקומונה על היותם פעילים, פרואקטיביים ושמירה על תחושת האחריות בהובלה, הכוונה וקידום הארגון והיישום של משימות בהתאם לתוכנית ולדרישות; פיקוח, הנחיה, תמיכה, הסרת והתגברות על קשיים ומכשולים רבים באופן קבוע ומהיר, תוך הבטחת פעולת המנגנון החדש בצורה חלקה, יציבה וקרוב לעם.

הפוליטביורו והמזכירות מבקשים מוועדות וארגוני המפלגה הכפופים ישירות לוועד המרכזי, למשרדים ולסניפים להמשיך ולהשלים בדחיפות ובנחישות את מערכת המסמכים המסדירה ומנחה את יישום המנגנון בהתאם למודל השלטון המקומי הדו-שלבי, תוך יצירת בסיס פוליטי ומשפטי מלא, תוך הבטחת תנאים נוחים ליישובים ליישום.

לחזק את ההנחיות, לארגן הכשרות, תמיכה וליווי יישובים ביישום משימות מבוזרות ומואצלות בהתאם למודל החדש.

לחזק את התקשורת והפצת המידע על פעילות השלטון המקומי הדו-שלבי; לעורר פטריוטיות, רצון לתרום ונחישות בקרב קאדרים וחברי מפלגה; להעלות את המודעות, לחזק את האמון וליצור קונצנזוס בקרב העם; לזהות ולהפריך טיעונים מעוותים באופן יזום; לשים לב לתעמולה ולפעילות גיוס עבור נכבדים, פקידים, נזירים וחסידים ליישם כראוי את התקנות החוקיות לאחר ארגון מחדש של המנגנון והפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שלבי; לטפל בנחישות ובקפדנות בארגונים וביחידים המנצלים את הדת כדי לגרום לחוסר ביטחון ואי-סדר ולהפר את החוק.

הפוליטביורו והמזכירות ביקשו מהוועדות הקבועות של ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות, ועדות המפלגה המרכזיות, משרדי הממשלה והסניפים, ובמיוחד מהראשים המנהלים ישירות את עבודת סקירת הקשיים והליקויים בתקנות המפלגה ובחוקי המדינה, להציע פתרונות באופן יזום בהקדם האפשרי, תוך הימנעות מעומס עבודה; התמקדות במנהיגות והכוונה צמודה, הבנה שוטפת של המצב ברמה השטחית, הכוונה, הסרה ופתרון מהירים של קשיים ובעיות המתעוררים בתחומים שתחת אחריותם, במיוחד בטיפול בהליכים עבור אנשים ועסקים בנוגע לקרקעות, היתרי בנייה, הליכי השקעה, מיסים, עסקים וכו'; תוך מתן תשומת לב לארגון מספיק כוח אדם במרכז השירות של המינהל הציבורי ברמת הקומונה.

הפוליטביורו והמזכירות הטילו על ועדת מפלגת הממשלה להוביל ולכוון את המשרדים והסניפים לפריסה וליישם ברצינות את המשימות המפורטות במסקנות הפוליטביורו והמזכירות ובתוכנית מס' 56-KH/BCĐ, מיום 4 ביולי 2025 של ועדת ההיגוי, ובמיוחד את התכנים והמשימות הבאים:

להמשיך ולספק הנחיות ספציפיות בנוגע ליישום משימות מבוזרות והקצאת סמכויות ליישובים על מנת לפתור באופן יזום הליכים אדמיניסטרטיביים, לנהל תקציבים ולארגן מנגנונים; לספק הנחיות לגבי יישום אחיד במקרים בהם תקנות משפטיות אינן ברורות וספציפיות ליישום מקומי.

להמשיך ולבחון, לפרסם ולהגיש לרשויות המוסמכות לפרסום טיוטות חוקים, החלטות, צווים וחוזרים הקשורים לביזור והאצלת סמכויות; להכריז ולפרסם באופן מלא את הליכי המנהלה לאנשים ולעסקים, תוך הבטחת השגת היעד בשנת 2025, ובכך להסיר קשיים, מכשולים וצווארי בקבוק משפטיים בהתאם להנחיית הפוליטביורו. הפוליטביורו והמזכירות הטילו על ועדת מפלגת הממשלה להורות למשרדי הפנים, האוצר, הבנייה, התעשייה והמסחר, הבריאות, החקלאות והסביבה וכו' לבחון, להתאים ולשפר בדחיפות תקנות, תהליכים ונהלים הקשורים למערכת אספקת השירותים הציבוריים כגון: מתן היתרי בנייה; מתן רישיונות לסחר באלכוהול, בירה וטבק; עיסוק ברפואה וברוקחות; משטרים ומדיניות לאנשים ראויים וכו' המנוהלים על ידי המשרד; להורות למשרדי האוצר, החקלאות והסביבה ולמשרד הממשלה להתמקד בטיפול בקשיים במתן שירותים ציבוריים בקרקע בפורטל השירות הציבורי הלאומי (נהלים מנהליים מקוונים, תוכנה תפעולית, חיבור בתשלום מיסים ואגרות וכו').

הפוליטביורו והמזכירות הטילו על ועדת מפלגת הממשלה להורות למשרדי הבינוי, החקלאות והסביבה להוציא בדחיפות הוראות ספציפיות להתאמת תכנון השימוש בקרקע ותכנון הבנייה לאחר הארגון מחדש; לבחון ולהעריך מחדש את יישום הצו על ביזור והאצלת סמכויות במגזר הקרקעות, לארגן את יישום הפרויקטים, ובמיוחד את התוכן שבסמכות ועדת העם המחוזית במגזר הקרקעות המבוזרת והמואצלת לוועדות העם ברמת הקומונה, ויושבי ראש ועדות העם ברמת הקומונה על מנת להבטיח היתכנות, תוך התחשבות במשאבים בפועל, ביכולת המנגנון ובמשאבי האנוש ברמת הקומונה לעמוד בדרישות ובמשימות.

אנשים מגיעים לטפל בהליכים אדמיניסטרטיביים במרכז שירותי המנהל הציבורי של קהילת מיי ין, במחוז טיי נין. (צילום: דוק האן/VNA)

הפוליטביורו והמזכירות הטילו על ועדת המפלגה הממשלתית להורות למשרד החינוך וההכשרה ולפיקוח הממשלתי לבדוק ולפרסם באופן מלא חוזרים ולפרוס הוראות בנוגע ליישום תפקידים, משימות וסמכויות בהתאם למגזרים ולתחומים הנמצאים תחת ניהולן של סוכנויות ייעודיות תחת ועדות העם ברמה המחוזית והקהילתית.

הפוליטביורו והמזכירות הטילו על ועדת המפלגה הממשלתית להורות למשרד האוצר: להמשיך ולעודד, לבדוק ולכוון את ניהול ושימוש בכספים, ולארגן משרדים עובדים; להוציא בהקדם מסמכי הנחיה ספציפיים בנושא עבודה פיננסית וחשבונאית, נהלים להקצאה והקצאה של תקציבי קהילתיים ומחוזות; בנושא רישום ושימוש בחשבונות של ועדות העם ברמת הקהילתיות וסוכנויות מיוחדות (להבטיח השלמה לפני 31 ביולי 2025); להעריך ולדווח בהקדם על מצב המסירה והניהול של נכסי ציבור ומטה הממשלה בכל הרמות. לחקור ולייעץ בנוגע למיסוד החלטה מס' 201/2025/QH15, מיום 29 במאי 2025 של האסיפה הלאומית, בנושא פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח דיור חברתי בכיוון הרחבת הנושאים הזכאים לקנות ולשכור דיור חברתי.

הפוליטביורו והמזכירות הטילו על ועדת המפלגה הממשלתית להורות למשרד הפנים לתאם עם הרשויות המקומיות את מצבם של קאדרים ועובדי מדינה העובדים בעניינים אתניים ודתיים, ובמיוחד קאדרים העובדים בניהול מדינתי של אמונות ודתות, תוך הבטחת משרות נכונות, יכולות ועוצמות נכונות; כמות ואיכות מספקות, עמידה בדרישות ובמשימות ברמה העממית; להנפיק ולתאם באופן מיידי עם משרדי ממשלה וסניפים רלוונטיים כדי להוציא מסמכים המנחים את הקמתן של יחידות שירות ציבורי תחת ועדות העם ברמת הקומונה, ובמיוחד יחידות המספקות שירותים ציבוריים בסיסיים וחיוניים ברמת הקומונה.

הפוליטביורו והמזכירות הטילו על ועדת המפלגה הממשלתית להורות למשרד החינוך וההכשרה לנהל ולתאם עם המשרדים והסניפים הרלוונטיים כדי להוציא הוראות ספציפיות וברורות בנוגע לסמכות ניהול צוות המורים, אנשי הניהול, עובדי המדינה והעובדים בהתאם להוראות חוק ארגון השלטון המקומי; להוציא הוראות בנוגע למשרות, מבנה עובדי המדינה לפי תארים מקצועיים ומספר העובדים העובדים במוסדות חינוך כבסיס ליישום היישובים.

הפוליטביורו והמזכירות הטילו על ועדת המפלגה הממשלתית להורות למשרד המדע והטכנולוגיה לנהל ולתאם עם משרדי ממשלה וסניפים מקומיים כדי להציע תוכנית מקיפה להשלמת תשתית הטכנולוגיה ותשתית מסדי הנתונים על מנת להבטיח איכות, לשרת את פעילויות ותפעול מרכז השירותים של המינהל הציבורי ברמת הקומונה. לנטר ולעודד התקדמות, תוך הבטחת השלמת "ביטול שקעי גלים" כך שלכפרים ולכפרים יהיו תנאים לגשת לטרנספורמציה דיגיטלית.

הפוליטביורו והמזכירות הטילו על ועדת מפלגת הממשלה להורות למשרד לביטחון פנים לנהל ולתאם עם משרד המשפטים לפריסה וסנכרון דחופים של מסד הנתונים בנושאי משפט ומעמד אזרחי; תיקון שגיאות במערכת התוכנה של שירות המדינה ובתוכנת המעמד האזרחי כדי להקל על הסדרת הליכים מנהליים עבור אנשים.

הפוליטביורו והמזכירות הטילו על ועדת המפלגה הממשלתית להורות למשרד המשפטים ללמוד, לסקור ולהגיש לממשלה לצורך התאמה והשלמה של תקנות בנושא חלוקת הסמכות בתחום ההסמכה, במטרה להרחיב את הנושאים או לאפשר הסמכה לסגן מנהל מרכז השירותים של המינהל הציבורי ברמת הקומונה לבצע אישור של הנפקת עותקים מספרים מקוריים, אישור עותקים ממקורות, אישור חתימות ואישור חוזים ועסקאות, תוך הקלה על הסדר הליכים מנהליים.

הפוליטביורו והמזכירות הטילו על ועדת מפלגת הממשלה להורות למשרד הממשלה לסקור, להעריך ולהבטיח שהתשתית ופונקציות התוכנה של פורטל השירות הציבורי הלאומי יעמדו בדרישות הגישה הגוברות ויקלו על יישוב הליכים מנהליים עבור אנשים ועסקים לשימוש בשירותים ציבוריים מקוונים.

הפוליטביורו והמזכירות מתחו ביקורת קשה על היישובים על האיטיות שלהם במינוי כוח אדם מפתח, במיוחד את תפקידי מזכיר המפלגה, יו"ר ועדת העם ויו"ר מועצת העם ברמת הקומונה.

בקשה מוועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות הכפופות ישירות לממשלה המרכזית: לבחון ולהעריך בדחיפות את מצב הקאדרים ברמת הקומונה; להמשיך ולארגן מספר מספיק של עובדים ברמת הקומונה כדי לעמוד בדרישות המשימות של הרמה העממית, תוך מעקב צמוד אחר המציאות, תוך הימנעות ממצב של שוויון או עודף במקומות מסוימים ומחסור באחרים. לכוון את ארגון קונגרסי המפלגה בכל הרמות לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה בלוח הזמנים, תוך הבטחת האיכות והדרישות המפורטות בהנחיה מס' 45-CT/TW, מיום 14 באפריל 2025 של הפוליטביורו; במקרים מיוחדים עקב סידור המנגנון הארגוני, לאפשר לוועד המפלגה לכנס את הקונגרס כדי להודיע ​​על שעת פתיחת הקונגרס קצרה מ-30 ימי עבודה.

הפוליטביורו והמזכירות מינו את האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין לנהל את המחקר ולייעץ בנוגע לתיקון והשלמת תקנה מס' 11-QD/TW, מיום 19 במאי 2021 של המזכירות בנושא בתי ספר פוליטיים סטנדרטיים.

הפוליטביורו והמזכירות מינו את הוועדה המארגנת המרכזית לנהל את המחקר והייעוץ בנוגע לתיקון והשלמת תקנה מס' 09-QDi/TW מיום 13 בנובמבר 2018 של המזכירות בנוגע לתפקידים, משימות ומבנה ארגוני של בתי ספר פוליטיים של פרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי.

הוועדה המארגנת המרכזית ממשיכה לעקוב מקרוב אחר המצב, לדחוק ולהנחות סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות ליישם בקפדנות את תוכנית מס' 56-KH/BCĐ, מיום 4 ביולי 2025 של ועדת ההיגוי, תוך הבטחת התקדמות ודרישות. סוכנויות מרכזיות, מחלקות, משרדים, סניפים, ועדות מפלגה מחוזיות, ועדות מפלגה עירוניות וועדות מפלגה הכפופות ישירות לוועדה המרכזית מעריכות את המצב של חודש של יישום ותפעול מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, ומדווחות על התוצאות (באמצעות הוועדה המארגנת המרכזית לא יאוחר מ-30 ביולי 2025) לסינון ודיווח לפוליטביורו ולמזכירות.

לפי vietnamplus.vn

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/nghiem-tuc-phe-binh-cac-dia-phuong-cham-kien-toan-nhan-su-chu-chot-156086.html