לחקור ולקלוט באופן מלא את הערותיה על טיוטת חוק הבנייה (מתוקן)

Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Xây dựng (sửa đổi)

האסיפה הלאומית דנה באולם בטיוטת חוק הבנייה (מתוקן)

במהלך הדיון, דיברו 20 נציגים. רוב נציגי האסיפה הלאומית הסכימו על הצורך לתקן את חוק הבנייה; העריכו מאוד את הממשלה, משרד הבנייה , ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה וסוכנויות האסיפה הלאומית על הכנתם הפעילה של טיוטת חוק הבנייה (מתוקן); ואמרו כי טיוטת החוק מכילה תכנים חדשים, טכניים ומורכבים רבים. עם זאת, הממשלה, משרד הבנייה, ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה וסוכנויות האסיפה הלאומית עשו מאמצים רבים לפתח ולהבטיח את איכות טיוטת החוק.

בדבריו על קבלתם והסברם של דעותיהם של הנציגים בדיון, הודה שר הבינוי טראן הונג מין בכבוד למשלחות האסיפה הלאומית ולחברי האסיפה הלאומית על תשומת ליבם ועל חוות דעתם החשובות, אשר נבחנו מנקודות מבט רבות ונגזרו מהפרקטיקה, במטרה לתרום לשכלול המוסדות בענף הבנייה ולארגון יישום קפדני ורציני של הוראות החוק בנושא הבנייה באופן כללי, אך גם הבטחת שקיפות, פישוט, צמצום הליכים מנהליים, צמצום עלויות ציות ויצירת תנאים נוחים ביותר לאנשים ולעסקים, ובכך לשפר את היעילות, האפקטיביות והאפקטיביות של ניהול המדינה בניהול השקעות בבנייה.

בהתייחסו לנושאים המעניינים את נציגי האסיפה הלאומית, אמר שר הבינוי טראן הונג מין כי פעילויות בנייה מוסדרות על ידי חוקים רבים ושונים, לא רק חוק הבנייה. לכן, בהתבסס על חוות דעת של נציגים, סוכנות המנסחת תציע התאמות ותוספות בחוקים אחרים, תוך הבטחת העקביות והאחדות של המערכת המשפטית.

לדברי השר, הצעת החוק בנויה בכיוון של חוק מסגרת. לכן, עם תכנים מסוימים בעלי אופי טכני או שיש צורך לטפל בהם בגמישות בהתאם להתפתחויות מהירות בפועל, היא תיקבע בצו יישום ובחוזרים. בנוסף, משרד הבינוי יקלט ויתאם עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי להאיץ את השלמת מערכת התקנים, התקנות, הנורמות, מחירי היחידה הטכניים והכלכליים , ואת הדיגיטציה של ענף הבנייה כדי להבטיח מערכת שלמה של כלי ניהול בנייה.

בנוגע לסוגיות שמעסיקות את הנציגים בנוגע לנחיצות, היקף הרגולציה ונושאי תחולת החוק, אמר השר טראן הונג מין כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית; הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה ורוב חוות הדעת של נציגי האסיפה הלאומית הסכימו כולם עם הצורך בפרסום החוק וסברו כי תוכן התיקונים לחוק עמד בדרישות של שכלול המסגרת המשפטית, התגברות על מגבלות וחסרונות בפועל. בנוסף, היו חוות דעת רבות המציעות להבהיר את הנושאים, היקף הרגולציה, הבהרת המושגים המרכזיים של החוק בנושא פעילויות בנייה...

בנוגע לסוגיה הנ"ל, אמר השר כי מושג פעילויות הבנייה מוסדר במפורש בסעיף 1, סעיף 3, המבטיח את תיחום התחום בחוק הבנייה, ולא מסדיר פעילויות השקעה כדי לאחד את חוק הבנייה עם חוקי ההשקעה. הרשות המנסחת תמשיך לבחון ולהרחיב את היקף הרגולציה כדי לקבוע אילו תכנים הוסדרו בחוק הבנייה עם חוקי ההשקעה כדי לבחון ולקבוע אילו תכנים הוסדרו בחוקים קשורים ואילו תכנים יש להסדיר בפירוט בצו בהתאם לרוח החדשנות בחקיקה.

בסיכום הדיון, הציע סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, כי משרד הבינוי - הגוף המנסח - ישים לב לפרסום מהיר של תקנים טכניים ותקנות לבנייה, באופן תואם ומתאים למצב החדש של חומרים ירוקים, חומרים חכמים וחומרים ידידותיים לסביבה, על מנת להבטיח הסתגלות לשינויי האקלים, חיסכון באנרגיה ופיתוח כלכלי ירוק...

כדי להמשיך ולהשלים את טיוטת החוק ולהבטיח איכות והתקדמות, סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהממשלה להורות לסוכנות המנסחת ולסוכנויות הרלוונטיות לחקור בדחיפות וברצינות, להסביר לעומק ולקלוט במלואן את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית והסוכנות האחראית על הבדיקה על מנת להשלים את טיוטת החוק; במקביל, יש צורך לבחון אותה ביסודיות, להבטיח היתכנות, סנכרון ועקביות עם חוקים קשורים במערכת המשפטית.

בפרט, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, הצהיר כי החוק שגובש ויפורסם חייב לטפל בליקויים באכיפת חוקי הבנייה הנוכחיים בתקופה האחרונה ובבעיות קשורות המתעוררות בעת יישום שלטון מקומי דו-מפלסי.

מקור: https://vtv.vn/nghien-cuu-tiep-thu-day-du-cac-y-kien-dong-gop-doi-voi-du-an-luat-xay-dung-sua-doi-100251114163209252.htm